吉林省体育经营活动管理条例
吉林省人大
吉林省体育经营活动管理条例
吉林省人民代表大会
吉林省第八届人民代表大会常务委员会第三十三次会议于1997年9月26日通过
第一条 为了加强对体育经营活动的管理，保护体育活动经营者及消费者的合法权益，促进体育经营活动的健康发展，根据《中华人民共和国体育法》和国家有关规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例所称体育经营活动，是指以营利为目的，以体育活动为内容和手段，以商品形式进入市场进行经营的活动。包括下列经营性体育活动，法律、法规另有规定的除外：
（一）体育竞赛、体育表演；
（二）体育健身、体育康复、体育健美；
（三）体育技术培训、体育信息咨询、体质检测；
（四）体育中介服务、体育场所经营；
（五）其他经营性体育活动。
本条例所称体育活动，是指由国务院体育行政部门确定为体育运动项目的活动。
第三条 凡在本省行政区域内从事本条例第二条规定的体育经营活动及与其相关活动的单位和个人，均须遵守本条例。
第四条 各级人民政府应当鼓励和支持公民、法人和其他组织从事健康有益的体育经营活动，为全民健身和培育优秀体育人才服务。
第五条 县级以上人民政府应当加强对体育经营活动管理工作的领导；体育行政部门按照本条例的规定，负责本行政区域内体育经营活动的管理工作；其他有关部门按照各自的职责，负责体育经营活动的管理工作。
第六条 体育活动经营者应当依法从事体育经营活动，其合法权益受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。
任何单位均不得违法要求体育活动经营者向其提供人力、物力、财力。
第七条 申请从事体育经营活动的单位和个人，均须符合法律、法规、规章规定的条件，向本条例第八条、第九条规定的相关的体育行政部门提出申请，经审核同意后，按照国家和省的有关规定，办理其他有关审批、登记手续。
第八条 从事国际性、全国性和跨省级行政区域范围的体育竞赛和体育表演经营活动，由省体育行政部门审核，并按照国家有关规定办理审批手续后进行。
第九条 本省体育行政部门办理体育经营活动审核手续，按照下列规定进行：
（一）跨市州行政区域以及省体育行政部门所属单位申请经营的，由省体育行政部门审核；
（二）市（州）所属单位申请经营的，由市（州）体育行政部门审核；
（三）县（市、区）、乡（镇）所属单位和个人申请经营的，由县（市、区）体育行政部门审核；
（四）其他单位、香港特别行政区和台湾、澳门以及国外人员申请经营的，由市（州）体育行政部门审核；
（五）上级体育行政部门负责审核的体育经营活动，可以授权下级体育行政部门审核。
第十条 在从事体育经营活动的过程中，需要合并或者分立经营场所以及变更经营者、经营项目或者经营地点的，须事先到原办理审核、审批、登记手续的机关办理变更手续。
第十一条 体育活动经营者从事体育经营活动的时间超过一年的，必须接受体育经营活动资格的年度检验和法律、法规、规章规定的其他年度检验。
第十二条 体育行政部门审核体育经营活动，必须按照法律、法规和规章规定的条件进行，并在接到申请人的书面申请材料之日起，按照本条例第十三条规定的期限办理完结。对于符合条件的，予以同意；对于不符合条件，不予同意的，书面通知申请人。
第十三条 本省体育行政部门审核体育经营活动的期限：
（一）体育竞赛和体育表演经营活动为10日；
（二）其他体育经营活动为30日；
（三）法律、法规对于审核期限另有规定的，按照规定办理。
第十四条 从事体育经营活动的单位和个人，必须遵守下列规定：
（一）在批准的范围内开展体育经营活动；
（二）依法交纳各项税费；
（三）不得从事赌博、封建迷信活动；
（四）场地、器材、设施以及其他经营条件，符合国家和省的有关规定；
（五）法律、法规、规章的其他有关规定。
第十五条 从事体育经营活动必须按照国家和省的有关规定，接受公安机关有关安全的管理和检查，维护消费者和本单位从业人员的安全，维持其经营场所的正常秩序。出现不安全因素或者秩序混乱的情况时，立即妥善处理。情况严重的，立即向有关部门报告。
第十六条 体育行政部门和其他有关部门的工作人员对体育经营活动的管理，均须遵守下列规定：
（一）忠于职守，秉公办事，不徇私情，认真执法；
（二）严格按照法律、法规和规章的规定执行公务；
（三）不利用职权和工作的便利向经营者索取或者变相索取财物；
（四）不干扰经营者的合法经营活动。
第十七条 体育行政部门对于体育经营活动的管理，由该经营活动的审核机关进行。上级体育行政部门对下级体育行政部门管理体育经营活动的工作，有权进行监督、检查；对下级体育行政部门违法或者明显不当的行政行为，有权依法变更或者撤销。
第十八条 对于违反本条例规定，未经体育行政部门审核同意，从事体育经营活动的单位和个人，责令其停业，没收违法所得，并处以1000元以上10000元以下的罚款。
第十九条 对于违反本条例规定，未到体育行政部门办理体育经营活动的变更、年度检验手续的，给予警告，责令其限期改正；逾期未改正的，责令其停业，并处以500元以上5000元以下的罚款。
第二十条 对于违反本条例第十四条、第十五条规定以及未到有关部门办理审批、登记、变更或者年度检验手续的，按照有关法律、法规和规章的规定予以处罚。
第二十一条 对于违反本条例第十六条规定的，由其所在单位、上级机关或者有关主管机关给予行政处分。情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十二条 任何单位和个人侵犯体育活动经营者合法权益，造成损害的，均负有依法赔偿的责任。
第二十三条 由于体育活动经营者的责任，给消费者或者本单位从业人员造成损害的，负有依法赔偿的责任。
第二十四条 本条例规定的行政处罚，除法律、法规、规章另有规定外，由体育行政部门执行。
第二十五条 具有列情形之一的，当事人可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼：
（一）认为符合条件，申请从事体育经营活动，体育行政部门审核未予同意的；
（二）申请从事体育经营活动，体育行政部门审核超过规定期限的；
（三）对于行政处罚决定不服的；
（四）行政机关违法要求体育活动经营者提供人力、物力、财力的。
第二十六条 本条例自公布之日起施行。
1997年10月1日
徐州市水上交通安全管理条例（2004年修正）
江苏省徐州市人大常委会
徐州市人民代表大会常务委员会关于修改《徐州市水上交通安全管理条例》的决定
（2004年7月16日徐州市第十三届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过 2004年8月20日江苏省第十届人民代表大会常务委员会第十一次会议批准 2004年8月27日徐州市人民代表大会常务委员会公告第22号公布 自2004年9月1日起施行）
徐州市第十三届人民代表大会常务委员会第十五次会议决定对《徐州市水上交通安全管理条例》作如下修改：
一、删除第十四条。
二、删除第十八条第三项。
三、将第十九条修改为：“有下列行为之一的，由海事机构责令改正，拒不改正的，按照以下规定处以罚款：
（一）违反第六条、第九条、第十条、第十四条第一项、第二项、第四项、第六项、第十六条第二项、第三项、第八项、第十七条第五项规定的，可以处一百元以上五百元以下罚款；
（二）违反第八条第三款、第十六条第七项规定的，可以处一千元以上一万元以下罚款；
（三）违反第七条规定的，可以处一万元以上十万元以下罚款。”
四、将第二十条修改为：“违反第十四条第三项、第五项、第十七条第二项、第三项、第四项规定的，由海事机构责令改正，拒不改正的，可以处二万元以上十万元以下罚款。”
五、将第二十一条修改为：“有下列行为之一的，由海事机构责令改正，拒不改正的，可以处五千元以上五万元以下罚款：
（一）违反第十二条规定，未经海事机构审核同意占用通航水域岸线从事船舶修造作业的；
（二）违反第十三条规定，未经海事机构审核同意从事水上水下施工作业或者开展活动的；
（三）违反第十六条第五项规定非法占据航道采沙的；
（四）违反第十七条第一项规定船舶无船名、船籍港的。”
此外，根据本决定对条文顺序作相应修改。
本决定自2004年9月1日起施行。
《徐州市水上交通安全管理条例》根据本决定作相应修改，重新公布。
附：徐州市水上交通安全管理条例（2004年修正本）
（2001年7月31日徐州市第十二届人民代表大会常务委员会第二十七次会议制定 2001年8月24日江苏省第九届人民代表大会常务委员会第二十五次会议批准 根据2004年7月16日徐州市第十三届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过，2004年8月20日江苏省第十届人民代表大会常务委员会第十一次会议批准的《关于修改〈徐州市水上交通安全管理条例〉的决定》修正）
第一章 总则
第一条 为了维护水上交通秩序，保障水上交通安全，根据《中华人民共和国内河交通安全管理条例》、《江苏省内河交通管理条例》等法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于在本市行政区可以通航水域内航行、停泊、作业的船舶、设施以及与水上交通安全有关的单位和人员。
第三条 市、县（市）交通行政管理部门设置的海事机构是本行政区域内水上交通安全监督管理的主管机关。
第四条 船舶、设施以及与水上交通安全有关的单位和人员应当接受海事机构依法进行的检查。除交通行政管理部门依法查处严重违章，海关缉私，公安、工商部门依法查处违法犯罪行为外，其他单位和个人不得拦截检查正常航行的船舶，不得扣留海事机构、船舶检验机构签发的船舶、船员证书。
第二章 航行 停泊 作业
第五条 在枯水期或者汛期泄洪航段，海事机构应当掌握有关航行信息，并公布限航特别规定。限航特别规定应当报同级交通行政管理部门备案，并通知公安、水利等有关部门。
船舶航行应当遵守限航特别规定。
第六条 船队在通过狭窄航段或者通航宽度受限制的桥梁、施工工地等航段时，不得使用偏缆拖带，不得并列行驶。
禁止人力船、挂桨机船攀吊航行中的其他船舶。
第七条 机动船应当按照国家规定配备船员。
除无人驳外，每艘驳船配备船员不得少于两人。
第八条 船舶在海事机构划定的停泊区停泊或者待闸、待通过交通管制航段停泊，应当遵守停泊管理规定。
在未作停泊限制的航段停泊，应当在不妨碍其他船舶正常航行和不危及设施、堤防安全的情况下，沿岸边顺靠，靠泊宽度自岸边水线向航道内不得超过航道水面宽度的四分之一。
停泊船舶向通航一侧航道内抛开锚时，不得妨碍其他船舶的正常航行，并应当在锚伸出的方向显示信号。
船舶在靠泊、离泊或者编解船队时，不得妨碍航行的船舶。
第九条 装运危险货物的船舶，应当在专供装运危险货物船舶停泊的码头、停泊区或者海事机构指定的地点停泊。
船舶停泊不得傍靠装运危险货物的船舶。
第十条 禁止船舶在下列区域停泊：
（一）桥梁、涵闸、抽水站以及城镇水源取水口等依法划定的禁泊区域；
（二）狭窄、弯曲航道；
（三）渡口上下游各五十米范围内；
（四）影响助航标志、交通安全标志效能的区域；
（五）禁泊标志标示的区域。
第十一条 船队在汛期泄洪航段或者在大风天气可能危及船舶安全情况下停泊的，拖轮应当保持备航状态，并不得与所拖船分开停靠。
第十二条 占用通航水域岸线从事船舶修造作业的，应当报经海事机构审核同意。依法应当办理其他审批手续的，按照有关规定办理。
船舶修造作业时不得妨碍其他船舶航行。
第十三条 在水上、水下从事施工作业或者开展其他有碍交通安全活动的，应当按照国家有关规定向海事机构提出申请，海事机构应当按照规定作出审核决定，发布航行警告或者航行通告。大型文娱体育活动还应当按照规定报所在地公安部门批准。
施工作业或者开展活动应当在核定的期限和范围内进行。
施工作业或者活动结束后，申请人应当在海事机构规定的期限内清除碍航物。逾期不清除碍航物的，海事机构可以采取强制清除措施，所需费用由申请人承担。
第三章 安全保障
第十四条 禁止下列影响渡运安全的行为：
（一）渡船、渡工无渡船、渡工证书渡运的；
（二）在通航水域使用缆渡的；
（三）超员、超载渡运的；
（四）渡船横渡时抢越行驶中的他船船头的；
（五）渡船未按照规定配备安全设施的；
（六）在非渡口码头停靠上下乘客的。
第十五条 船舶因搁浅或者沉没造成航道堵塞、中断，其所有人或者经营人应当按照规定设置标志，及时向海事机构报告，并在限定的时间内清除。拒不清除的，海事机构可以采取卸载、拖出特定区域、破坏性打捞等必要紧急措施处置，费用和损失由船舶所有人或者经营人承担。
第十六条 禁止下列影响航行安全的行为：
（一）在干线航道上设置捕鱼、水产养殖网具及其他设施的；
（二）船舶向航道倾倒沙石和其他废弃物的；
（三）船舶在港内随意鸣放声号或者使用高音喇叭广播的；
（四）在装载易燃货物的船舶上违反规定使用明火的；
（五）非法占据航道采沙的；
（六）损坏交通安全标志、助航标志的；
（七）酒后驾驶船舶或者操作机械设备的；
（八）违反交通安全标志指示的。
第十七条 船舶不得有下列行为：
（一）无船名、船籍港、船舶证书的；
（二）超载、超额运输或者装载不符合安全技术要求的；
（三）未按《船舶安全检查通知书》要求纠正船舶缺陷的；
（四）夜间航行未按规定配备显示号灯的；
（五）船舶吨位、尺度或者拖带量不符合航道通航标准或者限航特别规定限制标准的；
（六）发生交通事故后，未经海事机构同意，擅自开航的。
第四章 法律责任
第十八条 有下列行为之一的，由海事机构责令改正，拒不改正的，按照以下规定处以罚款：
（一）违反第六条、第九条、第十条、第十四条第一项、第二项、第四项、第六项、第十六条第二项、第三项、第八项、第十七条第五项规定的，可以处一百元以上五百元以下罚款；
（二）违反第八条第三款、第十六条第七项规定的，可以处一千元以上一万元以下罚款；
（三）违反第七条规定的，可以处一万元以上十万元以下罚款。
第十九条 违反第十四条第三项、第五项、第十七条第二项、第三项、第四项规定的，由海事机构责令改正，拒不改正的，可以处二万元以上十万元以下罚款。
第二十条 有下列行为之一的，由海事机构责令改正，拒不改正的，可以处五千元以上五万元以下罚款：
（一）违反第十二条规定，未经海事机构审核同意占用通航水域岸线从事船舶修造作业的；
（二）违反第十三条规定，未经海事机构审核同意从事水上水下施工作业或者开展活动的；
（三）违反第十六条第五项规定非法占据航道采沙的；
（四）违反第十七条第一项规定船舶无船名、船籍港的。
第二十一条 违反第十六条第四项、第六项规定的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定予以处罚。
第二十二条 对拒绝、阻碍海事机构管理人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十三条 当事人对海事机构给予的行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。逾期不申请行政复议，也不提起行政诉讼，又不履行行政处罚决定的，由海事机构申请人民法院强制执行。
第二十四条 海事机构的管理人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿的，由所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第五章 附则
第二十五条 本条例自2001年10月1日起施行。
