安徽省公民义务献血条例
安徽省人大
安徽省公民义务献血条例
安徽省人民代表大会
1997年11月2日安徽省第八届人民代表大会常务委员会第三十四次会议通过，自1998年5月1日起施行。
第一章 总 则
第一条 为了加强血液管理，保证医疗用血需要和安全，保障公民身体健康，发扬人道主义精神，促进社会主义物质文明和精神文明建设，根据国家有关法律法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 实行公民义务献血制度，鼓励无偿献血。
本省行政区域内十八周岁至五十五周岁的健康公民，应按本条例规定履行献血义务。
第三条 实行个人储血、家庭成员互助、单位集体互助、社会援助的用血制度。
第四条 全省统一规划设置采血供血机构，统一管理血源，统一采血供血。
第五条 各级人民政府领导本行政区域内的献血工作。
各级人民政府卫生行政部门主管本行政区域内的献血工作。
各级红十字会依法参与输血献血工作，推动无偿献血。
第六条 各级人民政府及其卫生行政部门，应当有计划、有组织地开展献血宣传活动，普及献血科学知识，提高公民献血的自觉性。
新闻媒介应当开展献血的社会公益性宣传。
第七条 各级人民政府和卫生行政部门，对无偿献血累计1000毫升以上的公民和组织管理献血工作成绩显著的单位和个人，应当给予表彰和奖励。
第二章 管理、组织机构及其职责
第八条 省卫生行政部门行使下列职权：
（一）组织实施献血及血液管理的有关法律、法规；
（二）制定血液管理制度和技术操作规范；
（三）规划设置、审批和管理采血供血机构；
（四）审批与省外的血液调剂；
（五）查处献血及血液管理中的违法行为；
（六）法律、法规规定的其他职责。
第九条 省、地区、市、县（区）设献血办公室，配备专职人员，在同级卫生行政部门领导下，负责献血的日常管理工作，其职责：
（一）宣传、动员和组织献血；
（二）按照全面规划、定点划片、统一管理的原则和根据辖区内医疗用血需要，制定公民献血规划和年度计划；
（三）管理、调配血源；
（四）发放和管理《义务献血证》、《无偿献血证》。
第十条 国家机关、社会团体、部队、企业事业单位和居（村）民委员会，负责开展献血宣传、教育工作，组织、动员公民献血。
第三章 公民献血
第十一条 公民献血前必须进行国家规定的体格检查，合格者方可献血。体格检查合格而拒不履行献血义务的，其体格检查费用由本人承担。
第十二条 有工作单位公民的献血，由所在单位组织进行；无工作单位公民的献血，由乡、镇人民政府或街道办事处负责，居（村）民委员会组织进行。公民也可以凭本人的《居民身份证》，直接向居住地献血办公室登记献血。
第十三条 符合本条例规定的健康公民，每5年至少应献血一次。公民一次献血量为200毫升。公民自愿可以一次献血400毫升。两次献血间隔时间不得少于90天。
第十四条 公民献血后领取规定的营养补助费的，发给《义务献血证》；无偿献血的，发给《无偿献血证》。
第四章 公民用血
第十五条 实行个人储血用血制度。对已履行献血义务的公民，医疗时凭本人身份证和《义务献血证》或《无偿献血证》用血。
第十六条 实行家庭成员互助用血制度。对已履行献血义务的公民，其直系亲属医疗时凭其《义务献血证》或《无偿献血证》和有关证明用血。
第十七条 实行单位集体互助用血制度。公民医疗时凭所在单位或居（村）民委员会上一年度完成献血量证明用血。
第十八条 具备下列情况之一的，实行社会援助用血制度：
（一）十八周岁以下和五十五周岁以上的公民；
（二）本人及其直系亲属均不符合献血条件的公民。
第十九条 无偿献血的公民，本人医疗用血时，可以免费享受其无偿献血量二倍的用血；其直系亲属医疗用血时，可以免费享受其无偿献血量等量的用血。
义务献血的公民，本人医疗用血时，可以减免部分用血费用。减免的额度，由省卫生行政部门规定。
第二十条 现役军人以及为保护国家、集体、他人财产和他人生命安全而负伤的人员，医疗机构要优先保证用血。
第二十一条 急诊病人用血，医疗机构应及时供血。
第五章 采血与供血管理
第二十二条 采血供血机构是不以营利为目的的采集、提供医疗用血的公益性组织。
设置采血供血机构，必须按照省统一规划，履行设置审批程序。采血供血机构应当符合国家有关规定的标准，经省卫生行政部门审核批准，领取《采供血机构执业许可证》或《采供血许可证》（以下统简称许可证），方可进行采血供血活动。
第二十三条 采血供血机构必须严格执行血液管理制度和技术操作规范，使用国家统一规定的血液检测试剂，保证献血者的身体健康和供血质量。
第二十四条 医疗机构必须坚持科学用血，合理用血，推行成份输血；严格执行技术操作规范，保证输血安全。
鼓励医疗机构和科研机构研究和推广医疗用血新技术。
第二十五条 采血供血机构不得有下列行为：
（一）擅自与外地调剂血源和血液；
（二）以营利为目的经营血液；
（三）将不合格血液供给医疗机构；
（四）将单采原料血浆供给医疗机构。
第二十六条 医疗机构不得有下列行为：
（一）从非指定的采血供血机构购血；
（二）擅自采血供血；
（三）将单采原料血浆用于临床。
第二十七条 采血供血机构从采血供血中所得结余资金，必须用于献血事业，专款专用，不得挪作它用。
第六章 法律责任
第二十八条 违反本条例第二十二条规定，擅自设置采血供血机构的，由省卫生行政部门予以取缔；有违法所得的，没收其违法所得，并处以采血量血费二倍至五倍的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十九条 非法组织他人出卖血液或以暴力、威胁方法强迫他人出卖血液的，依法追究刑事责任。
第三十条 违反本条例第二十三条规定，给献血者身体造成伤害的，应当依法赔偿；情节严重，构成犯罪的，对直接负责的主管人员和其它直接责任人员依法追究刑事责任。
第三十一条 医疗机构在输血中造成医疗事故的，按照国务院《医疗事故处理办法》处理；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十二条 违反本条例第二十五条规定的，由省卫生行政部门给予处罚：
（一）擅自与外地调剂血源和血液的，责令其停止违法活动；有违法所得的，没收其违法所得；情节严重的，吊销其许可证；
（二）以营利为目的经营血液的，责令其停止违法活动，没收其违法所得，并处以其违法所得五倍的罚款；
（三）将不合格血液或单采原料血浆供给医疗机构的，责令其停止违法活动，给予警告；情节严重，造成经血液途径传播的疾病传播或者有传播严重危险的，吊销其许可证，并责令其对已产生或可能产生的不良后果采取补救措施，对直接负责的主管人员和其它直接责任人员给予行政处
分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十三条 违反本条例第二十六条规定的，由县级以上人民政府卫生行政部门责令其停止违法活动；拒不改正的，对医疗机构主要负责人和直接责任人给予行政处分。
第三十四条 单位或者个人雇用他人冒名顶替献血的，由县级以上人民政府卫生行政部门处以采血量血费五倍的罚款。
伪造、转让、租借献血证件的，由县级以上人民政府卫生行政部门没收其献血证件，并处以100元以上1000元以下的罚款。
第三十五条 血液管理机构、采血供血单位和医疗机构的工作人员，滥用职权，玩忽职守，徇私舞弊以及挪用献血资金的，由其所在单位或上级卫生行政部门追究其行政责任，挪用的资金应如数追回，有违法所得的，由县级以上人民政府卫生行政部门没收其违法所得；构成犯罪的，依
法追究刑事责任。
第七章 附 则
第三十六条 本条例具体应用中的问题由省卫生行政部门负责解释。
第三十七条 本条例自1998年5月1日起施行。
1997年11月2日
山西省人民代表大会常务委员会议事规则
山西省人大常委会
山西省人民代表大会常务委员会议事规则
山西省人民代表大会常务委员会
（山西省第九届人民代表大会常务委员会第十六次会议于2000年5月28日审议通过）
第一章 总则
第一条 为了规范省人民代表大会常务委员会的议事程序，提高议事效率，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的有关规定，结合工作实际，制定本规则。
第二条 省人民代表大会常务委员会（以下简称常务委员会）依照法定的权限和程序工作，集体行使职权。
第三条 常务委员会审议议案、决定事项，应当充分发扬民主，实行民主集中制原则。
第四条 常务委员会召开的重要会议和举行的重大活动，除涉及国家机密外，省主要新闻单位应当进行公开报道。
第二章 会议的召开
第五条 常务委员会会议每两个月至少举行一次。
常务委员会会议由主任召集并主持。主任可以委托副主任主持会议。
第六条 常务委员会会议必须有全体组成人员的过半数出席，才能举行。
第七条 常务委员会会议议程草案由主任会议拟订，提请常务委员会全体会议通过。
常务委员会会议的日期、日程由主任会议决定。
第八条 常务委员会举行会议，应当在会议召开七日前将开会日期、会议议程草案，通知常务委员会组成人员。临时召集的会议，可以临时通知。
第九条 常务委员会举行会议时，省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院的负责人列席会议。
经主任会议决定，下列人员可以列席会议：
（一）常务委员会副秘书长，省人民代表大会专门委员会（以下简称专门委员会）组成人员，常务委员会工作机构负责人；
（二）设区的市人民代表大会常务委员会负责人；
（三）部分县、不设区的市、市辖区人民代表大会常务委员会负责人；
（四）省主要新闻单位负责人。
根据会议议程草案，经主任会议决定，可以邀请部分全国人民代表大会代表、省人民代表大会代表、其他人员和通知省人民政府有关部门负责人列席会议。
第十条 常务委员会会议设立旁听席。
第十一条 常务委员会举行会议时，召开全体会议、分组会议，还可以召开联组会议。
第十二条 常务委员会举行会议时，根据需要，可以在全体会议或者联组会议上安排常务委员会组成人员作自选主题发言。
第十三条 常务委员会组成人员必须出席常务委员会会议。因病或者其他特殊原因不能出席会议的，应当在会议举行前以书面形式通过常务委员会办公厅向常务委员会主任请假。会议期间不能出席全体会议、联组会议的，应当通过常务委员会办公厅向常务委员会秘书长请假；不能出席
分组会议的，应当向分组会议召集人请假。
常务委员会组成人员出席和缺席常务委员会会议的情况，在《山西省人民代表大会常务委员会公报》上公布。
第三章 议案的提出和审议
第十四条 主任会议可以向常务委员会提出属于常务委员会职权范围内的议案，由常务委员会会议审议。
省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院和省人民代表大会各专门委员会可以向常务委员会提出属于常务委员会职权范围内的议案，由主任会议决定提请常务委员会会议审议，也可以先交有关专门委员会审议或者常务委员会工作机构研究，提出报告，再决定提请常务委员会会议审
议。
常务委员会组成人员五人以上联名，可以向常务委员会提出属于常务委员会职权范围内的议案，由主任会议决定是否提请常务委员会会议审议，也可以先交有关专门委员会审议或者常务委员会工作机构研究，提出报告，再决定是否提请常务委员会会议审议；不提请常务委员会会议审议
的，应当向常务委员会会议报告或者向提案人说明。
第十五条 在省人民代表大会闭会期间，主任会议或者常务委员会五分之一以上组成人员联名，可以向常务委员会提出对个别由本省选出的全国人民代表大会代表的罢免案。罢免案应当写明罢免理由。
第十六条 省人民代表大会主席团决定授权常务委员会审议的议案，依照《山西省人民代表大会代表议案的提出和办理办法》的有关规定办理。
第十七条 拟提请常务委员会会议初审的地方性法规案，应当在会议召开十五日前报送常务委员会，并附法规草案和有关草案的说明，提供参阅资料。
第十八条 拟提请常务委员会会议审议的人事任免案应当在会议召开十日前报送常务委员会，并附有关情况的书面材料。
第十九条 常务委员会全体会议听取提案人关于议案的说明后，召开分组会议对议案进行审议；根据需要，也可以召开联组会议或者全体会议对议案进行审议。
常务委员会会议审议议案时，提案人和其他有关机关负责人应当到会听取审议意见，并回答询问。
第二十条 地方性法规案一般应当经过两次常务委员会会议审议后再交付表决；有关修改或废止法规的决定草案和内容比较简单、成熟的法规草案，可实行一次审议即交付表决；个别难度较大的法规草案，可以安排三次审议，但从初审到三审的时间间隔一般不得超过一年。
对于直接关系全省人民切身利益的重要法规草案，常务委员会会议初审后，经主任会议决定，可以向社会公布，广泛征求人民群众的意见。
第二十一条 报请批准的地方性法规，由有关专门委员会或者常务委员会工作机构进行审查，并向主任会议提出审查意见的书面报告，由主任会议决定是否提请常务委员会会议审议。
第二十二条 常务委员会会议审议人事任免、辞职、撤职案，依照《山西省人民代表大会常务委员会人事任免办法》的规定进行。
第二十三条 常务委员会会议审议罢免案时，被提出罢免的代表有权在主任会议和常务委员会全体会议上提出申辩意见，或者书面提出申辩意见，由主任会议印发会议。罢免案经会议审议后，由主任会议提请全体会议表决。
第二十四条 常务委员会会议审议议案时，如果组成人员意见分歧较大，主任会议可以决定该议案暂不交付表决。
第二十五条 列入常务委员会会议议程的议案，在交付表决前，提案人要求撤回的，经主任会议同意，对该议案的审议即行终止。
第四章 听取和审议工作报告
第二十六条 常务委员会全体会议听取和审议省人民政府及所属工作部门、省高级人民法院、省人民检察院的工作报告，必要时可以听取和审议地区行政公署、地区中级人民法院、人民检察院分院的工作报告。
常务委员会全体会议可以听取和审议主任会议、专门委员会的工作报告和常务委员会工作机构受主任会议委托所作的工作报告。
向常务委员会会议所作的工作报告，主任会议可以根据情况决定采用口头形式或者书面形式。
列入常务委员会会议议程草案的工作报告，应当在常务委员会会议举行十日前报送常务委员会。
第二十七条 主任会议可以决定将工作报告先交有关的专门委员会审议或者常务委员会有关工作机构研究，提出意见；专门委员会、常务委员会有关工作机构提出的意见，应当印发常务委员会会议。
第二十八条 常务委员会全体会议听取工作报告后，召开分组会议对报告进行审议，必要时也可以召开联组会议或者全体会议进行审议。
常务委员会会议审议工作报告时，有关机关的负责人必须到会听取审议意见，回答询问。
第二十九条 常务委员会组成人员对审议的工作报告不满意意见较多时，主任会议可以决定有关机关在本次或者以后的常务委员会会议上重新或者补充报告。
第三十条 常务委员会会议审议工作报告时提出的建议、批评和意见，由常务委员会有关工作机构转交有关机关研究处理，有关机关应当在规定期限内答复；对涉及重大问题的建议、批评和意见的处理情况，有关机关应当作出书面报告，由主任会议决定印发常务委员会会议。
第三十一条 常务委员会认为必要时可以对工作报告作出决议。
第五章 质询
第三十二条 在常务委员会会议期间，常务委员会组成人员五人以上联名，可以向常务委员会书面提出对省人民政府及其所属部门、省高级人民法院、省人民检察院、地区中级人民法院和人民检察院分院的质询案。
质询案必须写明质询对象、质询的问题和内容。
第三十三条 质询案由主任会议决定交由受质询机关在常务委员会全体会议或者有关的专门委员会会议上口头答复，或者由受质询机关书面答复。
质询案在专门委员会会议上答复的，提案人有权列席会议，发表意见，并由专门委员会向常务委员会或者主任会议提出报告。主任会议认为必要时，可以将答复质询案的情况报告印发常务委员会会议。
质询案以口头答复的，应当由受质询机关的负责人到会答复；质询案以书面答复的，应当由受质询机关的负责人签署，由主任会议印发常务委员会会议或者提案人。
第三十四条 常务委员会或者专门委员会多数组成人员对质询案的答复不满意时，主任会议可以决定受质询机关重新答复；重新答复仍不满意时，主任会议可以依法决定采取其他措施。
第三十五条 质询案在受质询机关答复前，提案人要求撤回的，经主任会议同意，可以撤回。
第六章 特定问题调查委员会
第三十六条 主任会议或者五分之一以上的常务委员会组成人员书面联名，可以向常务委员会提议组织关于特定问题的调查委员会，由全体会议决定。
第三十七条 调查委员会由主任委员、副主任委员和委员组成，由主任会议在常务委员会组成人员和其他省人民代表大会代表中提名，提请全体会议通过。调查委员会可以聘请专业人员参加调查工作。
第三十八条 调查委员会有权依法调阅有关的证据材料，询问有关人员。调查所涉及的组织和个人，必须如实提供有关材料和情况。
第三十九条 调查结束后，调查委员会应当向常务委员会提出调查报告。常务委员会可以根据调查报告，作出相应的决议。
第七章 发言、表决和公布
第四十条 常务委员会组成人员在全体会议上的发言，一般不超过十五分钟；在联组会议上的发言一般不超过二十分钟，再次对同一问题的发言，一般不超过十分钟。事先提出要求的，经会议主持人同意，发言时间可以适当延长。
列席人员在联组会议上的发言时间，参照第一款的规定执行。
第四十一条 在常务委员会全体会议上，主持人宣布议案交付表决后，常务委员会组成人员不得再对该议案发表意见，但与表决有关的程序问题不在此限。
第四十二条 交付常务委员会会议表决的议案，有修正案的，先表决修正案。
第四十三条 常务委员会会议表决议案，采用无记名方式；经常务委员会多数组成人员同意，也可以采用其他方式。
表决罢免案采用无记名方式。
第四十四条 常务委员会组成人员对议案可以投赞成票，可以投反对票，也可以投弃权票。
常务委员会会议表决议案，由全体组成人员的过半数赞成通过。
表决结果由会议主持人当场宣布。
第四十五条 常务委员会组成人员在常务委员会会议上的发言、表决和列席会议的省人民代表大会代表的发言，不受法律追究。
第四十六条 常务委员会制定的地方性法规应当及时发布公告予以公布，并自通过之日起二十日内在《山西省人民代表大会常务委员会公报》和《山西日报》上刊登。
常务委员会批准的地方性法规，由报请批准的机关公布。
常务委员会通过的决议、决定、任免名单，应当及时通过省主要新闻单位予以公布。
第八章 附则
第四十七条 本规则自公布之日起施行。1989年11月25日山西省第七届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过的《山西省人民代表大会常务委员会议事规则》同时废止。
2000年5月28日
