甘肃省人民代表大会常务委员会关于修改《甘肃省广告监督管理条例》的决定(2004年)
甘肃省人大常委会
甘肃省人民代表大会常务委员会关于修改《甘肃省广告监督管理条例》的决定
（2004年6月4日甘肃省第十届人民代表大会常务委员会第十次会议通过 自公布之日起施行）
甘肃省第十届人民代表大会常务委员会第十次会议决定对《甘肃省广告监督管理条例》作如下修改：
一、删去第七条。
二、删去第十九条。
三、删去第二十条。
四、删去第二十二条。
五、删去第二十六条。
六、第二十七条修改为“违反本条例第十三条第三款、第十七条第一款、第十八条第一款规定的，由广告监督管理机关责令责任者停止发布广告，没收广告费用，并处广告费用一倍以上五倍以下的罚款。”
本决定自公布之日起施行。
《甘肃省广告监督管理条例》根据本决定作相应修改，重新公布。
附：甘肃省广告监督管理条例（2004年修正本）
（1996年7月31日省八届人大常委会第二十二次会议通过 根据1997年7月30日省八届人大常委会第二十八次会议《关于修改〈甘肃省广告监督管理条例〉的决定》第一次修正 根据2002年3月30日省九届人大常委会第二十七次会议《关于修改〈甘肃省广告监督管理条例〉的决定》第二次修正 根据2004年6月4日省十届人大常委会第十次会议《关于修改〈甘肃省广告监督管理条例〉的决定》第三次修正）
第一条 为了加强对广告活动的监督管理，促进广告业的健康发展，保护消费者的合法权益，维护社会主义市场经济秩序，根据《中华人民共和国广告法》等法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 广告主、广告经营者、广告发布者在本省行政区域内利用大众传播媒介、户外或者公共场所从事商业广告活动的，应当遵守国家法律、法规和本条例。
第三条 广告应当真实、合法、明白，使用的语言、文字、计量单位应当符合国家有关规定。
广告不得含有夸大商品或者服务的功效等虚假内容，不得欺骗和误导消费者，不得贬低其他经营者的商品或者服务。
广告不得有损国家尊严、民族尊严和国家利益，不得含有民族、宗教、性别歧视的内容，不得含有淫秽、迷信、恐怖等违背社会良好风尚的内容。
第四条 广告不得与新闻、非广告信息相混淆。
广播、电视、报刊等大众传播媒介发布广告，应当明示语言或者文字的广告标记，能够使消费者辨明其为广告。
第五条 县级以上工商行政管理部门是广告监督管理机关。
第六条 广告活动应当接受社会监督。任何单位和个人对不符合法律、法规的广告，有权向广告监督管理机关举报。
第七条 广告主、广告经营者、广告发布者之间在广告活动中，应当依法订立书面合同，可以使用统一制发的广告示范合同文本。
第八条 广告推行代理制。广告主委托设计、制作、发布广告，应当委托具有相应经营资格的广告经营者代理。
第九条 广告主自行或者委托经营者设计、制作、发布广告，应当具有或者提供真实、合法、有效的证明文件。
广告经营者、广告发布者代理或者发布广告，应当依法查验有关证明文件，核实广告内容。
第十条 广告设计、制作、发布和代理的收费标准和收费办法应当合理、公开，并报同级物价、工商行政管理部门备案。禁止不正当价格竞争和牟取暴利。
广告经营者、广告发布者应当单独设置广告会计帐簿，使用《广告业专用发票》。
第十一条 户外广告的设置规划，由当地市、县人民政府组织广告监督管理、城建、规划、环保、公安等有关部门统一制定，由广告监督管理机关负责实施。
法律、行政法规禁止设置广告的区域和学校门口、校园内不得设置广告。
第十二条 户外广告的设置、发布，应当由当地城建、公安等部门按照各自的职权，审批场地使用协议，经工商行政管理部门核准，发给《户外广告登记证》后，方可发布。
在自有场地设置、发布户外广告，须经工商行政管理部门核准，发给《户外广告登记证》。
户外广告的设置应当按登记核准的时间、场地、形式、规格、内容设置，不得擅自改变。
第十三条 张贴户外广告，应当向张贴地工商行政管理部门办理简易登记手续，在指定的公共广告栏中张贴。
公共广告栏由当地工商行政管理部门会同城建等部门统一规划，由所在地工商行政管理部门设置管理。
禁止在电杆、树木、墙壁等公共设施和场所书写、张贴广告。
第十四条 户外广告的设计、制作和设置应当牢固安全、整洁美观，不得影响公共设施使用，不得妨碍交通、消防要道，不得损害市容市貌。
第十五条 经批准设置的户外广告，在其有效期内，任何单位和个人不得占用、拆除、迁移、遮盖或者损坏。
因城市建设需拆迁有效期内户外广告及其设施的，拆迁单位应当提前30日通知原广告设置者，并适当补偿经济损失。由广告设置者到原户外广告登记的工商行政管理部门办理注销手续。
第十六条 法律、行政法规规定应当进行审查的广告，在发布前对其内容应当依法进行审查，未经审查不得发布。
广告主申请广告审查，应当依照法律、行政法规向广告审查部门提交真实、合法、有效的证明文件。广告审查部门应当在收到申请之日起10日内作出审查决定。
第十七条 广告主、广告经营者、广告发布者不得擅自改变广告审查决定文件内容，需要改变的，应当重新申请审查。
任何单位和个人不得伪造、变造或者转让广告审查决定文件。
第十八条 违反本条例第三条、第四条、第十条、第十七条第二款、第十八条第二款规定的，依照《中华人民共和国广告法》的规定处罚。
第十九条 违反本条例第十一条第一款规定的，由物价、工商行政管理部门处一千元以上一万元以下罚款。
违反本条例第十一条第二款规定，由财政、税务、审计、工商行政管理部门依法处罚。
第二十条 违反本条例第十二条第二款规定的，由广告监督管理机关责令限期改正，逾期不改正的，停止发布广告，并处一百元以上一千元以下罚款。
第二十一条 违反本条例第十三条第一款、第二款和第十四条第一款、第三款以及第十六条第一款规定的，由广告监督管理机关责令责任者停止设置、发布广告，没收广告费用，限期拆除、清理，恢复原状。
违反本条例第十五条规定的，责令限期改正；造成人身伤害、财产损失的，责任者依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十二条 违反本条例第十三条第三款、第十七条第一款、第十八条第一款规定的，由广告监督管理机关责令责任者停止发布广告，没收广告费用，并处广告费用一倍以上五倍以下的罚款。
第二十三条 广告监督管理机关执法人员和有关行政主管部门的广告审查人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，或者对违法广告作出审查批准决定的，由其所在单位、上级机关、行政监察部门依法给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条 本条例执行中的具体应用问题，由省工商行政管理部门负责解释。
第二十五条 本条例自公布之日起施行。
财政部关于外商投资企业会计决算检查若干问题处理意见的通知
财政部
财政部关于外商投资企业会计决算检查若干问题处理意见的通知
财政部
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），财政部驻各地财政监察专员办事处：
最近，一些地方来函来电反映外商投资企业会计决算检查过程中，对有些问题如何处理不够明确，要求部里予以明确。经研究，现对有关问题的处理意见明确通知如下：
一、关于附送查帐报告问题。外商投资企业必须依照国家法律、法规的规定，及时向主管财政机关报送附有注册会计师查帐报告的年度会计报表。检查部门在检查会计决算时，对未能附送查帐报告的外商投资企业，依法责成其补报。
二、关于费用列支问题。在检查过程中，对企业费用的列支区别以下两种情况处理：对于已经依照我部《关于印发〈关于工交企业制定内部财务管理办法的指导意见〉的通知》和《印发关于商品流通等六个行业外商投资企业制定内部财务管理制度的指导意见的通知》的规定，将内部财
务管理制度报主管财政机关或财政部驻当地财政监察专员办事机构备案的企业，按照国家法律、法规的规定和主管财政机关或者财政部驻当地财政监察专员办事机构审核同意的企业内部财务管理制度确定的标准执行；对于未能依照我部规定向主管财政机关或者财政部驻当地财政监察专员办
事机构报送内部财务管理制度的企业，依法从严掌握其列支标准，限期补报。其中，对于准予列支的工资费用，还要检查个人所得税的纳税情况，以及企业依法代扣代缴的情况。
三、关于原始凭证问题。外商投资企业的原始凭证必须合法有效，严禁白条抵帐。对于检查出的不真实、不合法的原始凭证，一律作违法违纪处理，检查部门除依法责令其纠正并上缴应缴财政违法违纪款项外，依照《中华人民共和国会计法》等法律、法规的有关规定，予以处罚。
四、关于涉及中方职工权益的资金问题。检查部门在检查时，对企业涉及中方职工权益的各项资金，包括中方职工福利费、待（失）业保险金、退休养老金、住房周转金、工资结余等，应重点检查是否依照财政部及省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）的规定提取、使用和管
理。
五、关于出资违约纠正后利润分配问题。企业投资者在出资或提供合作条件中违约，按照国家有关法律、法规和《外商投资企业执行新企业财务制度的补充规定》第二十三条的规定处理。违约纠正后，中外合资经营企业利润的分配区分两个阶段处理：纠正以前的利润按纠正前的实际出
资比例分配；纠正以后的利润按纠正后的实际出资比例分配。
六、关于补缴税收入库问题。财政部驻各地财政监察专员办事机构检查出的企业补缴税收的入库问题，按照财政部、国家税务总局《关于财政部派出机构和当地国税局在工作中加强协作配合的通知》（财监字〔1995〕46号）等文件的有关规定，就地处理。地方财政机关检查出的
企业补缴税收的入库问题，参照上述文件规定执行。
七、关于法律责任及处罚依据问题。对于检查出的企业、会计师（审计）事务所、注册会计师和企业会计人员违法违纪行为的，检查部门依照下列法律、法规和文件处理：
1．《中华人民共和国行政处罚法》；
2．《中华人民共和国会计法》；
3．《中华人民共和国注册会计师法》；
4．《中华人民共和国公司法》；
5．全国人大常委会《关于惩治违反公司法的犯罪的决定》；
6．《国务院关于整顿会计工作秩序 进一步提高会计工作质量的通知》；
7．财政部、审计署、国家税务总局、国家工商行政管理局《关于整顿会计工作秩序的实施办法》（财会字〔1996〕16号）；
8．财政部、人事部《关于对违反国家财经纪律的会计人员解除专业技术职务等有关问题的通知》（财会字〔1993〕33号）；
9．财政部《关于外商投资企业执行新企业财务制度的补充规定》（〔93〕财工字第474号）；
10．财政部《关于外商投资企业会计决算检查若干问题的实施意见》（财工字〔1996〕75号）；
11．财政部《财政监察专员办事机构工作暂行规定》（财监字〔1996〕17号）；
12．国家其他有关法律、法规和文件。
对于征收机关及其责任人员的违法违纪行为，由检查部门依照《中华人民共和国预算法》及其实施条例、《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则等国家法律、法规的规定，提请征收机关的上一级主管机关依法处理。
当事人对检查部门的处理决定不服的，可以在接到处罚通知之日起15日内向检查部门申请复议。当事人对复议决定不服的，可以在收到复议决定之日起15日内向人民法院起诉。在复议和诉讼期间，原处罚决定照常执行。
当事人对处罚决定既不申请复议或向人民法院起诉，又不履行的，检查部门可以依法强制执行，或者申请人民法院强制执行。
附件：一、外商投资企业会计决算检查通知书（式样）
（略）
二、外商投资企业会计决算检查结论及处理决定
（式样）（略）
三、外商投资企业会计决算检查报告（式样）
（略）
1997年1月14日
