印发《广州市国家公务员录用实施办法》的通知
广东省广州市人民政府
印发《广州市国家公务员录用实施办法》的通知
广州市人民政府
通知
各区、县级市人民政府，市府直属各单位：
现将《广州市国家公务员录用实施办法》印发给你们，请遵照执行。
广州市国家公务员录用实施办法
第一章 总 则
第一条 为了保证我市新录用国家公务员的基本素质，根据《国家公务员暂行条例》、《国家公务员录用暂行规定》，结合我市实际情况，制定本办法。
第二条 录用国家公务员，贯彻公开、平等、竞争、择优的原则，按照德才兼备的标准，采取考试与考核相结合的方法进行。
第三条 本办法适用于我市各级国家行政机关录用担任主任科员以下（含主任科员）非领导职务的国家公务员。
第四条 各级政府民族事务部门录用国家公务员时，在同等条件下，对少数民族报考者应予优先照顾。各级国家行政机关录用国家公务员时，在同等条件下，对退役军人应予照顾。
第五条 按照本办法录用的人员，即成为国家公务员。
第二章 管理机构
第六条 广州市政府人事部门是我市国家公务员录用的主管机关，负责全市国家公务员录用的综合管理工作，主要职责是：
（一）根据国家和省的公务员录用法规，制定本市国家公务员录用的有关规定、办法、细则。
（二）指导和监督区、县级市国家公务员录用管理工作，制定国家公务员录用考试的组织办法。
（三）负责全市各级国家行政机关及国家和省政府委托的中央、省国家机关驻穗工作部门录用国家公务员的组织考试和审批工作。
（四）完成其他主管机关委托的录用考试工作。
第七条 各区、县级市政府人事部门按照广州市政府人事部门制定的国家公务员录用规定，负责本行政辖区内国家公务员录用的有关管理工作，并承担广州市政府人事部门委托的录用考试工作。
第八条 本市各级政府工作部门按照同级政府人事部门的要求，承担本部门国家公务员录用的有关工作。
第三章 录用计划和录用程序
第九条 国家公务员的录用要在编制部门核定的编制员额内，按照拟补充职位的要求进行。
第十条 广州市政府各部门的国家公务员录用计划，由各部门自行申报，最后由市政府人事部门确定。
第十一条 区、县级市政府工作部门国家公务员的录用计划，经区、县级市政府人事部门向广州市政府人事部门申报，由广州市政府人事部门确定。其程序是：
（一）由各区、县级市政府人事部门对同级政府各工作部门、派出机构及所辖镇的国家公务员录用计划进行初审。
（二）各区、县级市政府人事部门将经过初审的国家公务员录用计划统一上报广州市政府人事部门。
（三）广州市政府人事部门审批各区、县级市及本级政府各工作部门的国家公务员录用计划。
第十二条 国家公务员录用计划的内容包括：
（一）用人部门及其编制数、缺编数和拟增加人数。
（二）拟录用职位名称、专业、人数及所需要的资格条件。
（三）招考的对象、范围和采取的考试方法。
第十三条 广州市政府人事部门，根据确定和审批的国家公务员录用计划，向社会统一发布招考公告。公告内容包括：
（一）拟录用的职位名称、专业及人数；
（二）拟招考的对象和条件；
（三）报名的时间、地点和办法；
（四）考试的科目、内容、方法和日期；
（五）主考机关要求的其他事项。
第十四条 录用国家公务员的基本程序是：
（一）编制录用考试计划；
（二）发布招考公告；
（三）报名与资格审查；
（四）考试；
（五）考核；
（六）体检；
（七）录用；
（八）试用与转正。
第四章 报名与资格审查
第十五条 报考国家公务员，必须具备下列基本条件：
（一）具有中华人民共和国国籍，享有公民的政治权利。
（二）拥护中国共产党的领导，热爱社会主义祖国。
（三）遵纪守法，品行端正，具有为人民服务的精神。
（四）报考区、县级市及镇政府工作部门的，一般应具有高中（中专）以上文化程度。
（五）报考广州市一级政府工作部门的，一般应具有大专以上文化程度，并须具有两年以上基层工作经历。国家和省、市有特殊规定的除外。
（六）身体健康，年龄一般在35周岁以下。
（七）属特殊情况，需要适当放宽条件的，必须经广州市政府人事部门批准。
（八）具有主管机关要求的其他录用条件。
第十六条 考试前要对报考者进行资格审查，初步了解报考者适应职位的基本条件。
资格审查工作由各区、县级市以上政府人事部门统一组织，用人单位配合。
报考者需提供主考机关要求的有关证件和材料，经审查符合条件的，填写《录用国家公务员报名登记表》，并由主考机关发给准考证。
镇政府机关录用国家公务员的报名工作由各区、县级市政府人事部门统一组织。
第五章 考 试
第十七条 国家公务员的录用考试包括笔试和面试，必要时也可进行特殊测试方法，以全面测试应试者的基础知识和专业知识水平以及适应职位要求的业务素质与工作能力。
考试根据拟任职位要求分类别、分等次进行。
第十八条 笔试包括公共科目和专业科目的考试。
公共科目根据国家和省的有关规定确定，专业科目由广州市政府人事部门确定。
笔试采取统一命题、统一制卷、统一评分标准、统一考试时间的办法，并由广州市政府人事部门统一组织实施。
第十九条 笔试合格者方可参加面试。面试可由区、县级市以上政府人事部门组织实施，或委托用人单位组织实施。
第二十条 面试主要是测查应试者的政治思想水平、综合分析能力、解决问题的能力、语言表达能力、人际协调能力、专业知识面、仪表举止等方面的基本素质。具体办法另行制定。
第二十一条 有下列情况之一者，可采取相应的测评方法或简化考试程序：
（一）因职位特殊不宜公开招考的；
（二）因职位特殊需要专门测量其水平的；
（三）因专业特殊难以形成竞争的；
（四）广州市政府人事部门规定或批准的其他情况。
上述所列特殊情况，由广州市政府人事部门会同有关部门组织实施。
第六章 考 核
第二十二条 对笔试、面试合格者要进行报考资格复审、全面考核和体检。
第二十三条 考核主要考察应试者的政治思想、道德品质、业务能力、工作实绩以及需要回避的情况等。
第二十四条 考核采取组织与群众相结合的办法，做到全面、客观、公正。
第二十五条 考核办法由市政府人事部门另行制定、颁发。考核工作可由区、县级市以上政府人事部门统一组织实施，或委托用人单位组织实施。
第二十六条 体检的项目、合格标准及办法由录用主管机关规定。
第七章 录 用
第二十七条 用人部门根据职位的要求，以及应试者的考试、考核与体检结果，确定拟录用人员，并填写《广州市国家公务员录用审批表》，属广州市政府工作部门的，报广州市人事局审批；属区、县级市和镇政府工作部门的，由区、县级市人事局审核后，统一报广州市人事局审批。
被批准录用的人员，由审批机关发给《录取通知书》。
第二十八条 按本办法录用的国家公务员，原单位应予以放行，所属单位应按有关规定及时办理调离手续。遇有争议，由政府人事部门协调或仲裁。
第二十九条 新录用的国家公务员，试用期为一年，由用人单位对其进行考察，并使之接受必要的培训。试用期满合格的，方可正式任职；不合格的，取消录用资格，并报录用主管机关审批。
被取消录用资格的人员，属从大中专毕业生中录用的，按国家有关规定办理；属从在职人员中录用的，经原单位同意，可回原单位工作，或将人事档案挂靠在当地政府人才交流中心，由人才市场推荐工作。
第三十条 广州市政府工作部门按规定录用的但没有基层工作经历的国家公务员，应安排到基层工作1至2年。
第三十一条 凡考试合格但未被录用的考生，由政府人事部门建立候选人员档案库，保留其候选资格1年。各级政府工作部门需要临时补充国家公务员时，由政府人事部门从候选人员中推荐，用人部门从中择优录用。
第八章 回避、监督与违纪处罚
第三十二条 各级政府人事部门从事考录工作的人员，凡与报考者有《国家公务员暂行条例》第六十一条所列亲属关系的，要实行公务回避。
第三十三条 根据《国家公务员暂行条例》第八十六条规定，对不按编制限额、所需职位要求、规定的资格条件以及规定的程序录用国家公务员的，由录用主管机关或委托下一级政府人事部门分别作出宣布无效或责令其按规定程序重新办理等处理决定。对负有主要或直接责任的国家公
务员，根据情节轻重，给予批评教育或者行政处分。
第三十四条 各级政府人事部门在录用工作中要接受监督，认真受理群众检举、申诉和控告，并按规定的管理权限处理。
第三十五条 对违反录用考试纪律的工作人员，视情节轻重，分别给予取消工作人员资格、调离录用考试工作岗位或给予行政处分的处罚。
对违反录用考试纪律的考生，视情节轻重，可分别给予取消考试资格、取消录用资格的处罚。
对违反录用考试纪律的相关人员，按有关规定予以处罚。
对上述人员中，情节严重触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。
第九章 附 则
第三十六条 本办法由广州市人事局负责解释。
第三十七条 本办法由印发之日起施行。
1996年6月3日
呼和浩特市城市排水管理条例
内蒙古自治区呼和浩特市人大常委
呼和浩特市城市排水管理条例
(2004年8月27日呼和浩特市第十二届人民代表大会
常务委员会第三次会议通过 2004年11月26日内蒙古自治区
第十届人民代表大会常务委员会第十二次会议批准)
第一章 总 则
第一条 为了加强城市排水管理，确保城市排水设施的完好和正常运行，防治洪涝灾害，改善水环境，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定木条例。
第二条 本条例所称排水，是指对城市产业废水、生活污水(以下统称污水)和雨水的接纳、输送、处理、排放及对其附属设施管理的行为。
第三条 本条例适用于城市规划区内(包括市区、新建城区、开发区和工业园区)排水的规划、建设、管理。但农业生产排水和水利排灌除外。
第四条 市水行政主管部门统「管理全市水务工作。城市排水管理部门受市水行政主管部门委托，行使城市排水的具体管理职责。
第五条 城市排水实行统一规划、配套建设和建设、养护、管理并重的原则。
第六条 市人民政府鼓励城市排水科学研究和引进、推广、使用先迸技术、设备，提高城市排水的现代化水平。
第二章 规划与建设
第七条 城市排水规划和建设应当纳入市国民经济和社会发展计划。市水行政主管部门要依照城市总体规划，会同相关部门编制城市排水规划。并报市人民政府批准后组织实施。
第八条 城市排水规划确定的排水设施用地，未经市人民政府批准，任何单位、个人不得占用或者改变使用性质。
城市排水规划确定的内容，任何单位、个人不得擅自改变。确需修改、调整的，应当报原批准机关审查批准。
第九条 城市排水实行雨水、污水分流制，末分流的应当逐步改造。
禁止在已经实行雨、污水分流的地区进行雨、污水混排。
第十条 进行城市各类建设项目时，建设单位应当按照城市排水规划和雨水、污水分流的要求，同时建设排水设施。需要建设产业废水处理设施的，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。
鼓励支持对排放的污水进行再生利用。建设施工临时排水的，要逐步采用排水回用设施。
第十一条 自建排水设施需接入城市公共排水系统的，建设单位在规划部门取得规划管线位置批复后，应当到城市排水管理部门办理排水人网手续，方可接入。第十二条 城市排水设施的建设应当遵守国家规定的技术标准，承担其建设项目设计、施工、监理的单位应当具备相应的资质，依法实行招投标。
第十三条 城市各类建设项目在施工中可能涉及和影响城市排水设施的，施工单位应当在施工前通知城市排水管理部门，并签定施工保护协议书。因施工对排水设施造成损坏的应当予以赔偿。工程竣工后，涉及城市排水管网的设施应当经城市排水管理部门验收。未验收或者验收不合格的，不得投人使用。
第十四条 纳大城市排水设施管理范围的工程竣工后，建设单位应当向城市排水管理部门办理交接手续。尚未移交城市排水管理部门的城市排水设施，仍由建设单位负责维护管理。
第十五条 新增排水设施与城市排水管网连接的，应当符合下列规定:
(一)民用建筑物应当设置符合国家规范要求的化粪池;
(二)从事餐饮业的应当设置符合国家规定的隔油设施;
(三)洗车场应当设置符合国家规定的沉淀池;
(四)新增排水设施接口应当增设沉泥井和拦物格栅;
(五)其他特殊行业的排放依据国家有关规定执行。
第三章 设施养护管理
第十六条 城市排水管理部门应当保证城市公共排水设施完好、管道畅通和五常运行，定期进行疏通、养护和维修。
城市排水设施养护维修责任按下列规定划分:
(一)城市公共排水设施，由城市排水管理部门负责;
(二)自建排水设施，由产权所有者或者受委托单位负责;
(三)产权不明或者难以划分责任的，由市水行政主管部门予以确定。
第十七条 城市排水管理部门应当建立排水设施养护巡查制度。在城市公共排水设施发生故障和损坏时，应当立即组织抢修，并采取安全防护措施，对可能影响公厌人身财产安全的，应当设立明显的警示标志。相关部门和单位应当积极配合，保证抢修作业的进行。
抢修城市排水设施或者进行特殊维护作业时，城市排水管理部门应当根据作业需要向沿线用户通告暂停使用相关设施时间，并在限定的时间内恢复设施正常运行。暂停使用相关设施影响居民正常生活的，应当采取临时补救措施，为居民排水提供便利服务。
沿线用户应当按照通告要求暂停使用相关的排水设
施。
第十八条 禁止下列损害城市公共排水设施的行为:
(一)堵塞、掩埋、占压、移动、穿凿、毁损城市公共排水设施的;
(二)向城市公共排水设施倾倒易燃、易爆、有毒、有害物质的;
(三)擅自在城市公共排水设施安全保护区范围内爆破、打桩、修建建筑物、构筑物的;
(四)擅自改变雨水明渠、暗沟、调节池等城市雨水排放和安全度汛重要设施使用功能的;
(五)擅自移接城市公共排水管道及其附属设施或者改变排水流向、取水、泄水的;
(六)其他损害排水设施的行为。
第四章 运行管理
第十九条 在城市规划区内使用自来水、自备井的单位和个人，以及建设施工临时排水的，应当按国家、自治区及本市有关规定缴纳污水处理费。
污水处理费应当列入城市专项资金，用于城市排污管网和污水处理厂的正常运行和维护，不得挪作他用。
各级人民政府要加强城市污水处理设施建设，逐步提高污水处理能力，实现达标排放。
第二十条 工矿企业、医疗卫生单位、生产剧毒有害物质的单位和其他排放污水的单位，应当向城市排水管理部门提出排水许可申请。
提出申请时，应当提交下列资料:
(一)本单位平面布置图;
(二)产品种类和用水量;
(三)排放污水的水质、水量;
(四)污水处理工艺;
(五)依法应当提供的其他有关资料。
第二十一条 城市排水管理部门应当自接到排水许可申请之日起二十日内，决定是否核发《排水许可证》。对符合《污水排入城市下水道水质标准》的，核发《排水许可证》;对轻微超标经治理能够达到排放水质标准的，可以核发《临时排水许可证》，在临时排水许可期间，排水户应当按照要求采取治理措施;对严重超标不能达到排放水质标准的，不予核发《排水许可证》。
建设工程施工临时排水的，城市排水管理部门可以核发《临时排水许可证》。
未取得《排水许可证》或者《临时排水许可证》的，不得擅自排放。
第二十二条 城市排水管理部门要定期对排人城市排水管网的污水进行监测，如排放污水超过环境保护标准的，应当及时向环境保护部门通报。
第二十三条 《排水许可证》有效期为五年，排水户应当在期满三个月前申请延期。《临时排水许可证》有效期一般为六个月，最长不得超过规定的治理期限。建设工程施工临时排水的《临时排水许可证》，有效期不得超过该项工程的施工期。
排水户需要变更排水许可内容的，应当提前十五日申请排水变更登记，经原发证机关批准后方可排放。
第五章 法律责任
第二十四条 违反本条例第九条第二款、第十三条、第十八条、第二十一条第三款规定之一的，由市水行政主管部门责令限期改正，可以并处1000元以上5000元以下罚款;情节严重的，处5000元以上3万元以下罚款;构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第二十五条 违反本条例第十九条第一款规定，未缴纳污水处理费的，责令限期缴纳;逾期仍未缴纳的，按日加收千分之五的滞纳金。
第二十六条 违反本条例规定，•末按规定办理排水变更手续排水的，由市水行政主管部门责令限期改正，拒不改正的，吊销其《排水许可证》或者《临时排水许可证》。
第二十七条 水行政主管部门和城市排水管理部门及其工作人员有下列行为之--的，由上级主管部门或者其所在单位给予行政处分;给他人人身和财产造成损害的，依法承担赔偿责任;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
(一)收费和罚款未使用财政部门统一制发的收费和罚款票据的;
(二)城市公共排水设施发生故障和损坏时，未及时组织抢修，并采取安全防护措施、设立明显警示标志的;
(三)未按规定办理《排水许可证》或者《临时排水许可证》，造成严重后果的;
(四)贪污、挪用、截留污水处理费的;
(五)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的。
第二十八条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或者提起诉讼。逾期既不申请复议，又不提起诉讼，也不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。
第六章 附 则
第二十九条 本条例自2005年1月1日起施行。
