湖南省宗教事务管理条例
湖南省人大常委会
湖南省宗教事务管理条例
湖南省人民代表大会常务委员会
（2000年9月28日经湖南省第九届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过，自2001年1月1日起施行）
第一章 总则
第一条 为了保护公民宗教信仰自由，依法管理宗教事务，根据宪法和有关法律、行政法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例所称宗教事务，是指本省行政区域内佛教、道教、伊斯兰教、天主教和基督教与国家、社会、公民之间的公共事务。
第三条 公民有信仰宗教的自由，也有不信仰宗教的自由。任何国家机关、社会团体和个人不得强制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧视信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。
信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民、信仰不同宗教的公民和不同教派的公民应当互相尊重。
任何组织和个人不得利用宗教进行违法活动。
第四条 宗教团体、宗教院校、宗教活动场所、宗教教职人员、信仰宗教公民的合法权益，以及宗教合法财产和依法开展的宗教活动受法律保护。
第五条 宗教团体和宗教事务应当坚持独立自主自办的原则，不受外国势力的干预和支配。
第六条 县级以上人民政府主管宗教事务的部门负责本行政区域内的宗教事务工作，其他有关部门按照各自职责，做好有关宗教工作。
乡镇人民政府协助县级以上人民政府主管宗教事务的部门做好本行政区域内的宗教工作。
第二章 宗教团体
第七条 本条例所称宗教团体，是指依法成立的佛教协会、道教协会、伊斯兰教协会、天主教爱国会和天主教教务委员会、基督教三自爱国运动委员会和基督教协会等宗教组织。
成立宗教团体应当经县级以上人民政府主管宗教事务的部门审查同意后，按照国家有关规定，向县级以上人民政府民政部门申请登记，并报上一级人民政府主管宗教事务的部门备案。
第八条 宗教团体应当按照其章程开展活动，并接受当地人民政府主管宗教事务的部门和民政部门的指导、监督和管理。
宗教团体的章程应当符合宪法、法律和法规。
第九条 宗教团体应当对宗教教职人员和信仰宗教的公民进行爱国主义教育和法制教育，按照教规指导教务，维护宗教活动场所、宗教教职人员和信仰宗教公民的合法权益。
第十条 宗教团体可以进行宗教文化学术研究和交流。经省级以上人民政府主管宗教事务的部门同意，按照国家有关规定办理批准手续后，可以编辑、发行宗教出版物。
第三章 宗教教职人员
第十一条 本条例所称宗教教职人员，是指佛教的比丘、比丘尼，道教的道士，伊斯兰教的阿訇，天主教的主教、神甫、修士、修女，基督教的牧师、教师、长老、传道等。
第十二条 宗教教职人员应当遵守宪法、法律和法规，爱国爱教，品行端正，有相应的宗教学识。
第十三条 宗教教职人员的身份，由省宗教团体或者其授权的宗教团体认定，由其所属的宗教团体或者宗教活动场所报所在地人民政府主管宗教事务的部门登记，并报省人民政府主管宗教事务的部门备案。
第十四条 宗教教职人员可以依照教规在依法登记的宗教活动场所或者县级以上人民政府主管宗教事务的部门依法认可的临时场所主持或者参与主持宗教活动。未取得宗教教职人员身份的，不得主持或者参与主持宗教活动。
第十五条 宗教教职人员在省内跨教务活动区域主持或者参与主持宗教活动，须经派出地和接受地宗教团体或者宗教活动场所同意，并由宗教团体或者宗教活动场所报所在地人民政府主管宗教事务的部门备案。
宗教教职人员出省主持或者参与主持宗教活动以及外省宗教教职人员来本省主持或者参与主持宗教活动，须事先由其所属的宗教团体提出，经省宗教团体同意并报省人民政府主管宗教事务的部门备案。
第四章 宗教活动场所
第十六条 本条例所称宗教活动场所，是指开展宗教活动的佛教寺庵、道教宫观、伊斯兰教清真寺、天主教教堂，基督教教堂及其他固定处所。
设立宗教活动场所应当按照国家和省人民政府的规定，向县级以上人民政府主管宗教事务的部门申请登记，并接受登记机关的年度检查。宗教活动场所终止、合并，应当到原登记机关办理有关手续。
第十七条 开放原有房屋尚存的寺观教堂，报县级人民政府批准；改建、扩建寺观教堂和新设立寺观教堂外的宗教固定处所，报自治州、设区的市人民政府批准；重建和新建寺观教堂，报省人民政府批准。
恢复开放已经被核定为文物保护单位的原有寺观教堂，改建、扩建、重建和新建寺观教堂，除按照前款规定报经批准外，还应当按照国家有关规定办理其他手续。
未经国家有关部门批准，不得擅自设立露天佛（神）像。
第十八条 宗教活动场所应当建立由宗教教职人员和信仰宗教的公民组成的民主管理组织，建立健全教务、财务、安全、防火等制度。
第十九条 宗教活动场所可以按照国家有关规定，在宗教活动场所内经营销售或者赠送合法的宗教出版物、宗教用品和宗教艺术品。
第二十条 宗教活动场所应当遵守国家户籍管理规定，到所在地公安机关办理常住人员和外来暂住人员的户口登记手续。
第二十一条 有关单位和个人在宗教活动场所管理范围内设立商业、服务业网点或者举办陈列、展览，拍摄电影、电视片，应当征得宗教活动场所和登记机关同意后，再到有关部门办理手续。
第二十二条 被列为文物保护单位或者位于风景名胜区、森林公园以及其他旅游区、点内的宗教活动场所，应当按照有关法律、法规的规定，保护文物和自然环境，接受有关行政部门的业务指导和监督。
第五章 宗教活动
第二十三条 本条例所称宗教活动，是指信仰宗教的公民按照宗教教义、教规或者习惯，在宗教活动场所或者县级以上人民政府主管宗教事务的部门依法认可的临时场所内进行的活动，以及按宗教习惯在家中过宗教生活。
第二十四条 任何组织和个人不得在宗教活动场所或者依法认可的临时场所内进行不同信仰的争论。宗教教职人员不得在宗教活动场所或者依法认可的临时场所外传教和进行宗教宣传。
第二十五条 举办大型宗教活动，举办者应当在举办的三十日前报所在地人民政府主管宗教事务的部门同意，并在举办十日前持批准文件向所在地公安机关备案。
第二十六条 宗教活动必须遵守宪法、法律和法规，不得妨碍社会秩序、生产秩序和生活秩序，不得损害公民的身体健康。
第六章 宗教教育
第二十七条 省宗教团体申请开办宗教院校，应当征得全国性宗教团体同意，由省人民政府主管宗教事务的部门报国家宗教事务部门审核和省人民政府批准后，报国家宗教事务部门备案。
第二十八条 宗教院校应当接受省人民政府主管宗教事务的部门的指导和监督。
宗教院校的学制、师资配备、招生简章、教学大纲等应当报省人民政府主管宗教事务的部门备案。
第二十九条 宗教院校招生，由信教公民自愿报名，经宗教团体推荐，通过考试，择优录取。
第三十条 宗教团体和宗教活动场所经县级以上人民政府主管宗教事务的部门批准，可以举办宗教教职人员和教徒培训班。
第七章 宗教财产
第三十一条 本条例所称宗教财产，是指宗教团体、宗教院校或者宗教活动场所依法管理、使用的土地、山林、房屋、各类设施以及其他合法收入。
第三十二条 宗教团体、宗教院校和宗教活动场所可以接受公民和其他团体自愿捐献的布施、乜贴、奉献和其他宗教性捐赠，可以按照国家有关规定兴办公益、慈善事业和以自养为目的的其他事业，但不得摊派、勒捐和以其他方式向社会索要财物。
非宗教团体和非宗教活动场所不得设置宗教设施，接受和变相接受布施、乜贴、奉献和其他宗教性捐献。
第三十三条 宗教团体、宗教院校、宗教活动场所管理、使用的土地、山林、房屋等，由该宗教团体、宗教院校或者宗教活动场所按照国家规定领取有关权属证书；权属发生变更时，应当及时办理变更手续。
第三十四条 因国家建设需要征用宗教团体、宗教院校或者宗教活动场所管理、使用的土地、山林、房屋的，应当征求宗教团体、宗教院校或者宗教活动场所和有关人民政府主管宗教事务的部门的意见，按照国家有关规定办理。
第三十五条 宗教团体、宗教院校和宗教活动场所可以利用其管理、使用的土地、山林和房屋，按照国家有关规定进行经营活动，其收入由宗教团体、宗教院校或者宗教活动场所使用。
第八章 法律责任
第三十六条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府主管宗教事务的部门给予警告，责令停止活动；情节严重的，予以注销登记：
（一）宗教活动场所不依法进行登记、年度检查的；
（二）未经批准举办大型宗教活动的。
第三十七条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府主管宗教事务的部门责令改正，没收违法所得；情节严重的，可并处五百元以上、五千元以下的罚款：
（一）未取得宗教教职人员身份的人员主持或者参与主持宗教活动的；
（二）宗教团体、宗教院校、宗教活动场所摊派、勒捐或者以其他方式向社会索要财物的；
（三）非宗教活动场所和非宗教团体设立宗教设施，接受或者变相接受布施、乜贴、奉献和其他宗教性捐赠的；
（四）未经同意在宗教活动场所进行经营活动或者举办陈列、展览、拍摄电影、电视片的；
（五）未经批准开办宗教院校或者进行宗教培训活动的；
（六）擅自开放原房屋尚存的寺观教堂或者新设立寺观教堂外的宗教固定处所的。
第三十八条 违反本条例规定，擅自改建、扩建、重建、新建寺观教堂或者擅自设立露天佛（神）像的，由县级以上人民政府主管宗教事务的部门责令停止违法行为，没收违法所得，报请同级人民政府限期拆除，可并处五千元以上、五万元以下的罚款。
第三十九条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府主管宗教事务的部门给予警告，责令改正，可并处二百元以上、二千元以下的罚款：
（一）在未经批准的场所或者依法认可的临时场所主持宗教活动；
（二）在宗教活动场所或者依法认可的临时场所外传教或者进行宗教宣传的。
第四十条 违反本条例规定，给当事人造成经济损失的，应当依法承担民事责任；违反治安管理规定的，按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十一条 国家机关工作人员在宗教事务管理工作中玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。
第九章 附则
第四十二条 本省行政区域涉外宗教事务以及涉及台湾、香港、澳门的宗教事务，按照国家有关规定执行。
第四十三条 本条例自2001年1月1日起施行。
2000年9月28日
绍兴市公路路政管理办法
浙江省绍兴市人民政府
绍兴市人民政府文件
绍市府发〔1995〕106号
--------------------------------------------------------------------------------
绍兴市公路路政管理办法
印发《绍兴市公路路政管理办法》的通知
绍市府发[1995]106号
各县(市、区)人民政府，市政府各部门：
现印发《绍兴市公路路政管理办法》，请贯彻执行。
绍兴市人民政府
一九九五年十一月二十五日
绍兴市公路路政管理办法
第一条 为加强公路路政管理，保障公路完好畅通，根据《中华人民共和国公路管理条例》及其实施细则和其他有关规定，结合本市实际，制定办法。
第二条 公路路政管理，是指根据国家法律、法规、规章的规定，为保护公路、公路用地、公路设施，维护公路合法权益和为发展公路事业所进行的行政管理。
第三条 本办法适用于绍兴市行政区域内的国道、省道、县道、乡道以及新建、改建、扩建的“四自工程”公路和股份制公路的路政管理。
第四条 市公路主管部门主管全市公路路政事业。各县（市）公路主管部门主管各县（市）范围内的公路路政事业。
市、县、（市）公路管理机构负责本办法的具体实施。
第五条 公路管理机构行使下列职权：
（一）负责管理和保护公路路产、路权；
（二）实施公路巡查；
（三）依照法律、法规和规章，制止、查处各种违章利用、侵占、污染、毁坏和破坏公路路产路权的行为；
（四）控制公路两侧建筑红线；
（五）负责公路路面、公路上空或地下跨（穿）越公路的设施的建设和建筑的审批；
（六）对在特殊情况下利用、占用公路和超限运输车辆通过公路进行审批，并对实施情况进行监督检查；
（七）维护公路养护和施工作业现场的正常秩序；
（八）为处理违反公路管理法规的行为，向有关单位和人员调查、询问、取证、查阅有关文件、档案、资料和原始凭证；
（九）责令损害公路路产或发生侵权行为又拒不接受查处的车辆停止行驶；
（十）有复议职能的公路管理机构办理有关路政复议案件，参与有关路政案件的诉讼活动；
（十一）法律、法规 、规章规定的其他职权。
第六条 公路路政管理工作遵循“管养一体，综合治理，预防为主，依法治路”的原则，任何单位和个人都有保护公路路产路权，保障公路完好畅通的义务。
第七条 公安、工商、土管、城建、电力、电信等部门要协助做好公路路政管理工作。
第八条 公路两侧建筑红线是指公路两侧、边沟或截水沟外缘以外的留地和控制用地范围，其中国道不少于２０米。省道不少于１５米，县道不少于１０米，乡道不少于５米。城市过境公路及市区外围拟新建的公路按城市规划要求实施，预留及控制用地范围由公路管理部门和城市规划管理部门共同商定。
在公路两侧建筑红线范围内不得修建永久性建筑设施。
第九条 在公路两侧建筑红线内搭建临时性建筑物，搭建单位或个人应事先报经公路管理机构审查同意后，方可办理其他有关手续。遇国家公路建设需要时，应无条件拆除。在搭建、使用期间，由此引起公路或公路设施损坏的，应按规定负责赔偿。
第十条 各级政府有关部门在建设定点、办理土地征用手续时，凡涉及到公路两侧建筑红线的，应征得公路管理机构的同意。对不符合规定办理审批手续的，公路管理机构有权要求审批单位予以纠正；对不及时纠正的，提请同级政府撤销其违法审批事项，并追究有关部门或责任人员的行政责任。
第十一条 凡经批准允许暂时保留的公路两侧建筑红线范围内的建筑物，一律不准在原地改建、扩建和重建。
第十二条 新建、改建、扩建公路其两侧建筑红线，按原公路等级规定距离进行控制。施工期间，建设单位对新建、改建、扩建路段内的违章建筑应予制止。公路管理机构要加强对建设单位的检查、督促，并列入公路竣工验收的内容。
第十三条 公路、公路用地及公路设施是国家财产，受法律保护。除公路管理机构因修建、养护需要外，任何单位或个人都不得擅自挖掘、占用和损坏。
第十四条 土地改革前建成的公路用地，以《浙江省公路用地保留实施办法》划定的为准；土地改革后建成的公路用地，以建造时征用的或根据当地政府确定的为准。原有路基宽度及两边沟外每侧保留１米，无边沟者以边坡脚２米为限，开山地段以天沟为限，无天沟的以坡顶外２米处为限。
第十五条 为保障现有公路使用效益，确保公路安全畅通，对已设置在公路和公路用地上的一切非公路设施（包括电杆、变压器、非公路标牌及设施、灌溉渠道等），由当地人民政府组织力量、集中时间无条件地给予拆除、迁移。拆迁费用原则上按先有路还是先有建筑物来研究；先有路的，由设置人负担；先有建筑物的，由公路建设单位负担。
第十六条 因建筑工程、埋设或架设管线、设置标牌等需要挖掘、占用公路的，施工单位必须事先向公路管理机构提出申请，经审核同意，办理《占用挖掘公路许可证》，并按照《浙江省公路及其附属设施损坏赔（补）偿标准》的规定，缴纳有关费用后方可施工。影响交通安全的，还需征得公安交通管理机关的同意。
第十七条 在公路上增设交叉道口，应经公路管理机构和公安交通管理机关审核批准，并按照《公路工程技术标准》的要求设计、修建，对不按要求施工的，公路管理机构有权责令其停工。
第十八条 超过公路和公路桥梁、隧道、渡船限载、限宽、限高、限长标准的车辆不得任意通行，必须通行的，应遵照交通部《超限运输车辆行驶公路管理规定》及《浙江省超限运输车辆行驶公路管理规定实施办法》的规定办理有关手续。
第十九条 超限运输车辆在公路上行驶，须事先经公路管理机构批准，并持有公路管理机构签发的《超限运输车辆通行证》方可行驶。影响交通安全的，还需经公安交通管理机关批准。
第二十条 经批准的超限运输车辆，承运单位必须持《超限运输车辆通行证》，在批准的时间和指定的公路上行驶，过桥时应居中匀速行驶，其速度不得超过每小时５公里。
第二十一条 超限运输单位和个人应按规定向公路管理机构缴纳超限运输公路补偿费。
第二十二条 公路管理机构应加强对超限运输车辆行驶公路的现场检查管理，对不符合规定和无《超限运输车辆通行证》的车辆，有权责令停止行驶。
第二十三条 履带车、铁轮车以及可能损害公路路面的其他运输机具，不得在铺有路面的公路上行驶；必须通行的，应经公路管理机构批准，影响交通安全的，还须经公安交通管理机关批准，并承担为此采取技术保护措施和修复损坏部分所发生的费用。
第二十四条 机动车辆制造、修理厂家不得擅自在公路上试刹车；确需试刹车的，必须向当地公路管理机构提出申请，说明试刹车时间、路段，出具有关从事试刹车能力的证明，经审核同意后，由公路管理机构发给公路试刹车证件，并按规定向试刹车厂家收取公路损坏补偿费。
第二十五条 进行试刹车的厂家必须在公路管理机构批准的指定路段进行试刹车；影响交通安全的，还需经公安交通管理机关同意。试刹车路段必须设置明显标志，车辆须悬挂公安交通管理机关核发的试车号牌。
第二十六条 公路两侧的行道树，不得随意损坏、剃枝和砍伐，不得在行道树上牵拉电线、广告牌、车胎及其他物件。严禁擅自动用、迁移、损坏、污染公路上设置的标志。
需要更新、迁移，砍伐公路行道树，迁移公路标志的，必须向公路管理机构提出申请，经批准，并按规定缴纳赔偿费用方可砍伐，迁移。有碍交通安全的，还需征得公安交通管理机关同意。
第二十七条 公路管理机构对因行车事故、建筑施工等原因损坏公路行道树、驳坎、桥栏、标志等公路路产行为的，应按规定收取赔偿费。
第二十八条 在公路两侧２０米处范围内从事开山、采矿、伐木作业的，事先必须经公路管理机构批准同意。未经批准的，不准从事开山、采矿、伐木等作业。
第二十九条 对违反本办法的，由公路管理机构按《中华人民共和国公路管理条例》及其实施细则、《公路路政管理规定（试行）》进行处罚。
第三十条 公路管理机构及其工作人员应忠于职守，廉洁奉公，秉公执法。对滥用职权、徇私舞弊、以权谋私的，由公路管理机构或上级公路主管部门追究其行政责任。触犯刑律的，由司法机关依法处理。
第三十一条 本办法由绍兴市交通局负责解释。
第三十二条 本办法自发布之日起执行。原有规定与本办法规定不一致的，以本办法为准。
