市政府办公厅关于印发《南京市市级机关办公用房装修和办公设备配备标准（试行）》的通知
江苏南京市人民政府办公厅
市政府办公厅关于印发《南京市市级机关办公用房装修和办公设备配备标准（试行）》的通知
宁政办发〔2006〕20号
市府各委办局，市各直属单位：
为规范市级机关办公用房的装修和办公设备的配备，切实加强机关党风廉政建设，构建资源节约型政府，优化资源配置，节约财政资金，经市政府同意，现将市市级机关事务管理局（以下简称市管理局）、市财政局拟定的《南京市市级机关办公用房装修和办公设备配备标准（试行）》印发给你们，并提出以下意见，请一并遵照执行。
一、本标准作为市级机关各部门、各单位办公用房装修和办公设备配备的限额标准。财政部门将根据各部门、各单位的装修和办公设备配备方案，按原经费安排政策和渠道，在限额标准范围内据实核定相关经费。
二、市级机关办公用房的装修和办公设备的配备，应遵循简朴庄重、节能环保、经济适用原则，兼顾美观和地方特色，不得盲目追求高档次。装修材料和办公设备一般以国产品牌（包括合资品牌）中的中档物品为主，优先购买国家认证的节能、节水产品。特殊情况或国产品牌在技术上达不到要求的，经财政部门审批，可采购国外进口产品。办公自动化设备的配置数量要根据工作岗位和实际需要从严控制。
三、根据《国家计委关于印发党政机关办公用房建设标准的通知》（计投资〔1999〕2250号）精神，我市机关办公用房人均建筑面积控制标准为20㎡—24㎡，机关办公用房装修按“编制人数×人均建筑面积”核定装修面积上限，超出面积限额部分的装修经费由单位自筹解决。
四、我市现有市级机关办公用房未达到本装修标准的，在原装修工程完成十年以上，且已不符合基本办公条件的，可申请重新装修。现有办公设备未达到配备标准的，本着“统筹安排、逐步到位”的原则，逐步改善现有办公条件。
五、对于市级机关租赁的办公用房，如果租赁期不到五年，只能简单装修，装修价格控制在本标准的二分之一以下。
六、市级机关各部门、各单位要严格按照《市政府办公厅关于改进和加强市级机关办公用房管理的意见》（宁政办发〔2003〕108号）有关规定，向市管理局报送办公用房装修申请。市管理局根据市级机关各部门、各单位的申请和办公用房实际状况，制定装修方案，向财政部门编报经费预算，经财政部门审批后，统一管理、使用市级机关办公用房装修经费，并负责装修工程项目的组织实施。凡装修项目达到基本建设立项标准的，按照基本建设的有关程序及要求办理相关手续并组织实施。
七、办公用房的装修和办公设备的配备，要严格按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》以及《南京市市级建设工程政府采购项目管理暂行办法》有关规定进行政府采购。其中，预算在100万元（含100万元）以上的装修工程项目，必须按照规定实行公开招投标；预算在20万元至100万元之间的装修工程项目，必须按照规定委托政府集中采购机构代理采购。
八、各部门、各单位要统一认识，严格按照规定在标准限额范围之内装修办公用房和配置办公设备，如因工作等因素确需突破标准限额的，必须按现有规定和程序办理审批手续。装修工程竣工后须由社会中介机构对项目进行审核，其结果作为办理资产登记的依据。
九、本标准自发布之日起试行，事业单位可参照试行。以往规定与本标准不符的，以本标准为准。今后市有关部门将根据实际情况对限额标准定期进行调整。
十、本标准由市管理局、市财政局负责解释，标准未尽事项由市管理局会市财政局另行商定。
附件：南京市市级机关办公用房装修和办公设备配备标准
二○○六年二月二十一日
南京市市级机关办公用房装修和
办公设备配备标准（试行）
一、机关办公用房装修标准
（一）公用部位
外墙：弹性涂料饰面50元/㎡。
外窗：塑钢窗220元/㎡，不锈钢防盗窗200元/㎡。
卫生间、茶水间：500元/㎡。墙、地面均为面砖饰面，天棚为铝合金扣板吊顶，卫生洁具采用国产中档产品，台面采用一般花岗岩板。
门厅、楼梯间、走廊：500元/㎡。大门为玻璃地弹门；地面为花岗岩或面砖饰面；墙面大面为乳胶漆饰面，局部作背景墙；天棚为简单造型吊顶或平面吊顶。
（二）办公室
装修标准：按照建筑面积每平方米不超过450元。
装修内容：包括地面、墙面、顶面、门窗、开关插座、隔栅灯、电话线、网络线、长度在2.5米以内的固定橱柜。
（三）小会议室（按建筑面积80㎡以下，包括80㎡）
装修标准：按照建筑面积每平方米不超过500元。
装修内容：包括地面、墙面、顶面、门窗、开关插座、隔栅灯、电话线、网络线、电视。
（四）中、大型会议室（按建筑面积80㎡以上）
装修标准：按照建筑面积每平方米不超过450元。
装修内容：包括地面、墙面（含局部背景墙）、顶面、门窗、开关插座、照明、综合布线。
二、机关办公家具、空调配置标准
（一）办公室家具
1、市级领导办公室
按照每间办公室不超过1.5万元配备，包括：办公桌椅、桌前椅、沙发茶几、书柜、衣柜、保密柜、电视柜等。
2、局级领导办公室
按照每间办公室不超过8500元配备，包括：办公桌椅、桌前椅、沙发茶几、书柜、衣柜、保密柜等。
3、处级及处以下办公室
（1）办公桌椅每人一套，每套不超过1000元。
（2）普通椅每房间3张，每张不超过150元。
（3）文件柜1－2个，每个不超过800元。
（4）处级办公室可根据需要配置沙发，每套不超过1500元。
（二）会议室家具
1、小会议室，按照建筑面积每平方米不超过400元配备。
2、中、大型会议室，按照建筑面积每平方米不超过500元配备。
（三）分体式空调
1、办公用房使用面积不超过15㎡，可配置1.2P空调一台，每台不超过2000元。
2、办公用房使用面积15㎡—20㎡，可配置1.5P空调一台，每台不超过3000元。
3、办公用房使用面积20㎡—30㎡，可配置2P空调，每台不超过3500元。
4、办公用房使用面积30㎡—40㎡，可配置3P挂机一台，每台不超过6500元。
5、办公用房使用面积40㎡—80㎡，可配置5P柜机一台，每台不超过10000元。
6、办公用房使用面积80㎡以上，按实际情况综合考虑。
三、办公自动化配备标准
（一）计算机
台式电脑：每台标准不超过6500元。
笔记本电脑：局级以上（含局级）干部每台标准不超过14000元，其余人员每台标准不超过12000元。
使用年限均为6年以上。
（二）打印机
普通激光打印机：每台标准不超过2000元。
普通喷墨打印机：每台标准不超过1000元。
针式打印机：每台标准不超过2000元。
大幅面的工作组激光打印机12000元/台。
打印机使用年限均为6年以上。
（三）复印机
以独立对外单位为准，市五套班子、综合经济管理部门及政法部门，或50人以上单位可配中高档数码复印机一台，价格不超过25000元，50人以下单位可配模拟复印机一台，价格不超过10000元。
（四）速印机
凡独立对外发文，且在职职工人数达100人以上单位可配数码速印机一台，价格不超过30000元。
（五）多媒体显示系统
每个单位只能装配一个多媒体会议室，多媒体显示系统每套标准不超过6万元，包括调音台、功放、DVD、音箱、话筒、投影（或大屏幕平板电视）等。
（六）其他设备
扫描仪：每台标准不超过1000元。
传真机：每台标准不超过2500元。
电话机：每台标准不超过150元。
一体机：每台标准不超过3000元。
碎纸机：每台标准不超过1500元。
电视机：每台标准不超过3000元。
数码照相机：每台标准不超过4000元，每个单位限配1台。
数码摄像机：每台标准不超过6000元，每个单位限配1台。
国家国有资产管理局、国家计委、国家体改委、国务院经贸办公室关于印发国家试点企业集团国有资产授权经营的实施办法（试行）的通知
国有资产管理局 国家计委
国家国有资产管理局、国家计委、国家体改委、国务院经贸办公室关于印发国家试点企业集团国有资产授权经营的实施办法（试行）的通知
1992年9月21日，国家国有资产管理局、国家计委、国家体改委、国务院经贸办公室
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机
构：
根据国务院批转国家计委、国家体改委、国务院生产办公室《关于选择一批大型企业集团进行试点请示的通知》（国发〔1991〕71号）精神，我们制定了《关于国家试点企业集团国有资产授权经营的实施办法（试行）》，现发给你们，请遵照执行。
企业集团国有资产授权经营工作，是通过建立资产纽带，巩固和发展企业集团的重要措施，应分期分批展开。经商定，第一批实施国有资产授权经营的企业集团有：东风汽车集团，东方电气集团，中国重型汽车集团，第一汽车集团，中国五矿集团，天津渤海化工集团，贵州航空工业集团。第一批试点要结合国有资产管理体制的改革，探索企业集团资产经营和产权管理的道路，取得经验后，逐步扩大实施范围。
附件：关于国家试点企业集团国有资产授权经营的实施
办法（试行）
附件：关于国家试点企业集团国有资产授权经营的实施办法（试行）
第一条 根据国务院批转的《关于选择一批大型企业集团进行试点请示的通知》，特制定本办法。
第二条 本办法适用于经国家批准试点的企业集团。按照分期、分批的原则，逐步扩大试行范围。参加国有资产授权经营试点，由企业集团核心企业提出申请，报国务院经贸办、国家体改委、国家计委和国家国有资产管理局审定。
第三条 国有资产授权经营是指由国有资产管理部门将企业集团中紧密层企业的国有资产统一授权给核心企业（集团公司，下同）经营和管理，建立核心企业与紧密层企业之间的产权纽带，增强集团凝聚力，使紧密层企业成为核心企业的全资子公司或控股子公司，发挥整体优势。
第四条 授权经营试点工作由国家国有资产管理局商有关综合部门、行业主管部门和地方政府组织实施。
第五条 国有资产授权经营的授权方为国有资产管理部门。
授权方以国有资产所有权专职管理部门身份进行授权。授权方负责：
1．审批企业集团国有资产授权经营试点方案。
2．决定列入授权范围的紧密层企业名单，核定试点企业集团核心企业、紧密层企业和其它成员企业占用的国有资产价值量，确认核心企业在紧密层企业（全资子公司、控股子公司）和其他成员企业（参股、关联公司）中应拥有的产权（股权），以使核心企业对上述国有资产实行统一经营，在试点企业集团内部形成和强化资产联结纽带。
3．审批企业集团涉及授权范围的重大事项。
4．会同有关部门检查、监督、考核企业集团核心企业经营管理授权范围内国有资产的业绩，提出奖惩建议。对于经营不善，未达到试点方案预期目标，造成国有资产损失的，可提出改进要求，直至停止授权。
5．与有关方面进行协调，为企业集团授权经营试点和改革发展创造必要的条件。
第六条 本办法中被授权方是指企业集团的核心企业。被授权方负责：
1．提出企业集团国有资产授权经营的试点方案，包括拟列入授权范围的紧密层企业名单。
2．依法经营授权范围内的国有资产，统一对国有资产管理部门负责授权范围内国有资产的保值和增殖。
3．决定集团公司和全资子公司的经营方式，参与决定控股子公司的经营方式；根据集团整体发展的要求，统一决定授权范围内国有资产的配置和管理办法，及企业组织结构和领导体制；就涉及授权范围的兼并、合并、股份制改组、资产交易和产权（股权）转让等事项作出决定，或提出方案报批。
4．接受授权方保障国有资产权益的监督、指导和政府综合部门、主管部门宏观调控的指导，并定期报告企业集团经营和发展情况。
第七条 为保证核心企业运用授权实现集团经营，发挥整体优势，试点企业集团应依据核心企业对紧密层企业及其它成员企业持有的产权（股权）建立母子公司关系，实行规范化的产权（股权）管理。
集团公司（核心企业）可以实行董事会制（或管委会制，下同）。
企业集团内部有四种产权管理形式：
1．对于集团公司直接占用的国有资产，集团公司董事会直接进行重大经营决策，委聘经理进行日常经营管理。
2．对于具备独立法人地位、但由集团公司拥有全部产权（股权）的全资子公司，由集团公司委任的子公司董事会或经理人员，按照统一决策实施经营管理。
3．对于集团公司只拥有部分产权（股权）、具备独立法人地位的控股子公司和参股关联公司，集团公司董事会按照所持股份比例委任直派董事参加其董事会工作；如被持股公司为公开发行股票、公众持股的股份有限公司，或设立股东会的有限责任公司，则派员出席其股东会并依持股比例行使表决权，选举董事会，以此控制或参与其经营决策，保障国有股权的正当权益。各级子公司均不得反向持股，即不得持有集团母公司的股份，以防止产权关系混乱。
4．对于集团公司所属二级以下子公司及交叉持股公司，集团公司董事会可比照上述诸种方式直接或间接控制或参与其经营决策。
第八条 企业集团国有资产授权经营试点方案审批程序：
1．由企业集团核心企业提出试点方案，报送国家国有资产管理局或地方国有资产管理部门，同时报送核心企业隶属的主管部门或地方政府，抄送有关紧密层企业（或其他成员企业）隶属的主管部门或地方政府。
试点方案的内容包括：
（1）核心企业基本情况，拟列入授权范围的紧密层企业基本情况，国有资产的数额、分布、结构，并附资金平衡表（资产负债表）、利润表等财务报表。
（2）要求授权经营的理由，实现资产联结的具体途径和形式；与有关紧密层企业及其上级单位协商的情况和结果。
（3）企业集团内部的资产经营方式。
（4）统一经营管理授权范围内国有资产的方案和预期将达到的目标。
（5）其他有关事项。
2．国有资产管理部门商有关主管部门和地方政府后，审定试点方案。
凡涉及企业兼并或资产有偿转让的，应依照有关规定进行资产评估，采用现金购买资产、现金购买股权、股权交换资产、股权交换股权等方式确认核心企业对紧密层企业或其他成员企业的持股或产权辖属关系。
凡涉及产权界定或产权划转的，应依照有关规定加以界定或划转。
凡办理过计划、人事、财务、劳动工资等划转手续，已由集团公司统一管理的紧密层企业，其资产视同为已一并划转；未办理国有资产划转手续的，可补办手续。
3．国有资产管理部门行文或与有关部门联合发文批复上述试点方案，明确授权范围、形式和责任。批件抄送有关综合部门、主管部门和地方政府。
第九条 本实施办法由国家国有资产管理局负责解释。
