交通部关于印发《交通行业国家级节约能源管理升级（定级）审定办法》的通知
交通部
交通部关于印发《交通行业国家级节约能源管理升级（定级）审定办法》的通知
1988年12月27日，交通部
各省、自治区、直辖市、计划单列市交通厅（局），部属有关单位，双重领导港务局：
加强节能管理，实行节能升级，是企业升级的重要组成部分。为了搞好这项工作，特制定《交通行业国家级节约能源管理升级（定级）审定办法》（以下简称《审定办法》），现印发给你们，请认真按此执行。
交通行业国家级节约能源管理升级（定级）审定办法
为贯彻落实原国家经委关于《企业节约能源管理升级（定级）暂行规定》，切实做好国家级节能企业的审定工作，统一评审程序和要求，特制定本办法。
一、总 则
（一）国务院《节约能源管理暂行条例》和交通部《交通行业节能管理实施条例》是搞好企业节能升级的基本法规。各单位要结合节能管理升级（定级）活动进一步贯彻落实，不断推动交通行业节能工作的深入开展。
（二）交通行业晋升国家级节能企业分为特级企业、一级企业和二级企业。
（三）在企业考核年度内已取得相应等级的国家级节能企业称号者，在参加企业升级（定级）时，能源消耗指标免于考核。
（四）年耗能在二千吨标准煤以下的企业，不参加国家级节能升级（定级）。
二、升级（定级）条件
（五）申请晋升国家级节能企业的交通企业，必须完成上级主管部门下达的年度节能计划和主要经济技术指标；取得三级以上计量合格证书；节能基础工作检查评分须在八十五分以上者（评分标准附后），方取得参加评选资格。
（六）根据交通行业特点，凡主要耗能设备的能耗量占总能耗的70％以上的企业，以本企业的主要耗能设备作为考核对象。其考核标准：公路运输企业、内河运输企业、海洋运输企业、远洋运输企业分别按公布的国家级能耗等级标准执行。其他企业标准，待公布后实行。
（七）对主要耗能设备所消耗的能源不足本企业总能耗的70％时，除主要耗能设备外，允许以其它耗能设备作补充（使其能耗之和达到总能耗的70％）作为考核对象，其中主要耗能设备的能源等级，按相应附件的规定进行考核。补充考核部分的耗能设备，其80％应达到行业制定的相应等级标准。
（八）企业因违反《节能管理条例》发生浪费能源重大事故，受部或省、自治区、直辖市等主管部门处罚者，不得参加当年的节能管理升级（定级）。
三、审批程序
（九）企业节能管理升级（定级）工作原则上每年进行一次，凡申请国家级节能企业的必须严格按照评比条件检查本单位的节能工作，提出初审意见，填写《交通行业国家级节能企业升级（定级）报批表》，并附有“主要事迹”书面材料，报主管部门。
地方交通企业由各省、自治区、直辖市交通厅（局）组织审查，提出推荐意见，经省、自治区、直辖市经委审核同意后，于每年三月底报部（一式二份）。
直属交通企业于三月底报部（一式二份）。
（十）每年四至五月公布上年度已审批定级的交通企业名单和能耗指标。国家节约能源特级企业由交通部报国家计委审批；国家节约能源一、二级企业由交通部审批。
（十一）地方交通企业节能管理升级（定级）一般应从“省、市级节约能源企业”开始，少数节能管理水平高于省级水平的企业，可以直接申报国家节约能源二级以上等级（申请程序同上）。
（十二）对申报企业在考核年度实际达到的水平，由企业上级主管部门组织审定，考查本办法规定的节能基础工作评分标准，并由部组织有关单位对各项数据、资料的可靠性、准确性进行抽查、复审。
四、奖 励
（十三）获国家节约能源一级、二级企业的交通企业，由交通部颁发证书，并给予通报表扬和一次性奖金。获国家节约能源特级企业的交通企业，由国家计委颁发证书和表彰。
（十四）晋升为国家级能耗等级的交通企业，可对节能有贡献的人员发给一次性奖金。节能奖金的发放可根据财政部、国家经委（86）财工字第433号文件规定，进行考核和提取。
（十五）各省（市）、自治区对获节能国家级交通企业应实行能源优先供应，优先安排所需节能技术改造贷款。
五、其它事项
（十六）交通部将定期公布上年度国家级节能企业的企业名单和能耗指标。定级企业每年一月末向各省交通厅和交通部报送能源消耗指标，达不到等级指标时，由交通部办理降级手续。
（十七）对在节能升级（定级）工作中弄虚作假、骗取荣誉的企业，在申报过程中发现的，取消申报资格；已审定批准的，取消已定节能等级称号，追回全部奖金，取消下一年度的申报资格。
（十八）交通企业省级节能企业的升级（定级）办法，由省、市、自治区交通厅、（局）组织制定，省经委批准后实施报交通部备案。
本“办法”的解释权归交通部，某些地区由于特殊情况不宜实施个别条款，申报后由交通部核定。
节能基础工作检查评分标准
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序 号 | 检查项目 | 应得分 | 检查内容和定分标准 |
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总 分 | | 100 | |
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1 | 节能管理体系 | 20 | （1）有主要负责人主管节能工 |
| | | 作，定期召开节能办公会议 |
| | | 或节能分析会。（5） |
| | | （2）有节能管理机构。（5） |
| | | （3）有企业、车（船）队、班组（单 |
| | | 船）等节能网。（5） |
| | | （4）有专（兼）职节能统计人员， |
| | | 按期完成节能统计工作。（5） |
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2 | 健全能源 | 10 | （1）车（船）队或单船要有月、年 |
| 消耗原始记 | | 能源消耗记录。（5） |
| 录和统计台 | | （2）要有能耗统计台帐。（5） |
| 帐 | | |
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3 | 完善能耗 | 15 | （1）有经上级主管部门批准的能 |
| 定额管理制 | | 源消耗定额，并严格执行， |
| 度 | | 按时上报统计报表。（10） |
| | | （2）能源消耗定额要分解落实到 |
| | | 车（船）队。单车（船）。（5）|
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检查方法 | 检查情况 | 实 得
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| |
--------------------------------|------------|------------
查阅会议、活动的文件记录资 | |
料，企业以及文件形式明确有专 | |
职人员查阅活动记录和现场考 | |
查。看节能统计统计报表、台 | |
帐。 | |
| |
| |
| |
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查原始记录。 | |
| |
查统计台帐。 | |
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查阅定额文件和考核资料。 | |
| |
| |
查阅落实文件、考核资料。 | |
| |
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续上表
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序 号 | 检查项目 | 应得分 | 检查内容和定分标准 |
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4 | 奖惩情况 | 10 | （1）按有关规定制定了节能奖惩 |
| | | 制度。（5） |
| | | （2）节能奖按贡献大小发给有关 |
| | | 人员。（5） |
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5 | 节能技术进步 | 30 | （1）节能技术改造投资要占企业 |
| | | 折旧基金的6％以上。（5） |
| | | （2）有节能技术改造，长期规划 |
| | | 和年度计划，并组织实施。 |
| | | （5） |
| | | （3）按交通节能技术示范项目， |
| | | 积极推广应用。（5） |
| | | （4）企业分管节能领导要参加上 |
| | | 级组织节能培训，有考核成 |
| | | 绩。 （5） |
| | | （5）有计划地分期轮训驾驶员和 |
| | | 主要船员，推行节油驾驶操 |
| | | 作法。 （5） |
| | | （6）企业分管节能领导要积极推 |
| | | 广节能新技术、新设备、新 |
| | | 工艺。（5） |
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检查方法 | 检查情况 | 实 得
--------------------------------|------------|------------
查阅制定的制度条文 | |
| |
查阅财务和现场了解 | |
| |
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查阅投资计划，看财务帐。 | |
| |
查阅有关计划、计划文件资料。| |
| |
| |
查阅有关文件，财务帐和现场 | |
了解。 | |
| |
| |
| |
查阅轮训的有关文件和资料现 | |
场了解。 | |
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续上表
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序 号 | 检查项目 | 应得分 | 检查内容和定分标准 |
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6 | 实行运输 | 15 | （1）制定了生产全过程节能管理 |
| 生产全过程 | | 的制度。（5） |
| 节能管理 | | （2）对企业的机务、生产调度等 |
| | | 有关部门提出了保持车（船） |
| | | 及装卸设备良好技术状况， |
| | | 提高实载率和相关的运输、 |
| | | 装卸效率的具体要求，列入 |
| | | 岗位责任制，奖罚分明。 |
| | | （10） |
| | | |
| | | |
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检查方法 | 检查情况 | 实 得
--------------------------------|------------|------------
查阅有关文件资料。 | |
| |
查阅岗位责任制内容和现场了 | |
解。 | |
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交通部运输企业国家级节能企业升级（定级）报批表
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企业名称： | 企业所在地：
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年耗能量（标煤）： 计量等级： |申报等级：
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| | 考核设备的 | | |
| 耗能设备名称 | | 考 核 指 标 | 实 际 单 耗 | 等 级 标 准
| | 数量和单位 | | |
|--------------------|------------------|----------------------|----------------------|--------------------
主 | | | | |
|--------------------|------------------|----------------------|----------------------|--------------------
要 | | | | |
|--------------------|------------------|----------------------|----------------------|--------------------
耗 | | | | |
|--------------------|------------------|----------------------|----------------------|--------------------
能 | | | | |
|--------------------|------------------|----------------------|----------------------|--------------------
设 | | | | |
|--------------------|------------------|----------------------|----------------------|--------------------
备 | | | | |
|--------------------|------------------|----------------------|----------------------|--------------------
产 | | | | |
|--------------------|------------------|----------------------|----------------------|--------------------
品 | | | | |
|--------------------|------------------|----------------------|----------------------|--------------------
单 | | | | |
|--------------------|------------------|----------------------|----------------------|--------------------
耗 | | | | |
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企业综合能源消耗比 Ｒ1＝ Ｒ2＝
续上表
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| | | | |
| | 单 位 | 年 度 计 划 | 实 际 完 成 | 生产计划和主要技术
| | | | |
|------------|----------------|----------------------|----------------------| 经济指标完成情况
节 完 | 节能量 | | | |
|------------|----------------|----------------------|----------------------|
能 成 | 其中：煤 | | | |
|------------|----------------|----------------------|----------------------|
任 情 | 电 | | | |
|------------|----------------|----------------------|----------------------|--------------------------
务 况 | 油 | | | |
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综合能耗节能量（标煤）吨：
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企 基 |
业 础 |
加 工 |
强 作 |
节 状 |
能 况 |
|
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续上表
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企业所在市（地）交通部门推荐意见 | 企业所在市（地）经委推荐意见
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年 月 日 | 年 月 日
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省、自治区、直辖市交通部门推荐意见 | 省、自治区、直辖市经委推荐意见
|
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年 月 日 | 年 月 日
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交通部评审意见 | 国家计委对国家节能特级企业评审意见
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年 月 日 | 年 月 日
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注：1．“耗能设备”栏，填写被考核的主要耗能设备类别名称（车种、船种）及附加考核的耗能设备名称。
2．“考核设备的数量和单位”栏，对车、船以辆、艘为单位，其它设备按台为单位。
3．“考核指标”栏，对车为升／百吨公里、内河船舶用公斤／千吨公里，海洋船舶用公斤／千吨海里其它设备按相应的标准。
4．“等级标准”栏，根据附件一、二、三、四规定的方法和标准，计算确定。
5．“生产计划和主要技术经济指标完成”栏，由企业主管部门填写并盖章。
6．“企业加强节能基础工作状况”栏，由本企业节能主管部门填写意见和检查分数。
7．企业综合能源消耗比的定义和计算方法见附件1—4的规定。
最高人民法院印发《关于人民法院执行〈中华人民共和国国家赔偿法〉几个问题的解释》的通知
最高人民法院
最高人民法院印发《关于人民法院执行〈中华人民共和国国家赔偿法〉几个问题的解释》的通知
最高人民法院
各省、自治区、直辖市高级人民法院，解放军军事法院：
现将《最高人民法院关于人民法院执行〈中华人民共和国国家赔偿法〉几个问题的解释》印发给你们，请认真遵照执行。执行中有何意见和问题，请及时报告我院。
附：最高人民法院关于人民法院执行《中华人民共和国国家赔偿法》几个问题的解释（最高人民法院审判委员会第811次会议讨论通过）
一、根据《中华人民共和国国家赔偿法》（以下简称赔偿法）第十七条第（二）项、第（三）项的规定，依照刑法第十四条、第十五条规定不负刑事责任的人和依照刑事诉讼法第十五条规定不追究刑事责任的人被羁押，国家不承担赔偿责任。但是对起诉后经人民法院判处拘役、有期徒
刑、无期徒刑和死刑并已执行的上列人员，有权依法取得赔偿。判决确定前被羁押的日期依法不予赔偿。
二、依照赔偿法第三十一条的规定，人民法院在民事诉讼、行政诉讼过程中，违法采取对妨害诉讼的强制措施、保全措施或者对判决、裁定及其他生效法律文书执行错误，造成损害，具有以下情形之一的，适用刑事赔偿程序予以赔偿：
（一）错误实施司法拘留、罚款的；
（二）实施赔偿法第十五条第（四）项、第（五）项规定行为的；
（三）实施赔偿法第十六条第（一）项规定行为的。
人民法院审理的民事、经济、行政案件发生错判并已执行，依法应当执行回转的，或者当事人申请财产保全、先予执行，申请有错误造成财产损失依法应由申请人赔偿的，国家不承担赔偿责任。
三、公民、法人和其他组织申请人民法院依照赔偿法规定予以赔偿的案件，应当经过依法确认。未经依法确认的，赔偿请求人应当要求有关人民法院予以确认。被要求的人民法院由有关审判庭负责办理依法确认事宜，并应以人民法院的名义答复赔偿请求人。被要求的人民法院不予确认
的，赔偿请求人有权申诉。
四、根据赔偿法第二十六条、第二十七条的规定，人民法院判处管制、有期徒刑缓刑、剥夺政治权利等刑罚的人被依法改判无罪的，国家不承担赔偿责任，但是，赔偿请求人在判决生效前被羁押的，依法有权取得赔偿。
五、根据赔偿法第十九条第四款“再审改判无罪的，作出原生效判决的人民法院为赔偿义务机关”的规定，原一审人民法院作出判决后，被告人没有上诉，人民检察院没有抗诉，判决发生法律效力的，原一审人民法院为赔偿义务机关；被告人上诉或者人民检察院抗诉，原二审人民法院
维持一审判决或者对一审人民法院判决予以改判的，原二审人民法院为赔偿义务机关。
六、赔偿法第二十六条关于“侵犯公民人身自由的，每日的赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算”中规定的上年度，应为赔偿义务机关、复议机关或者人民法院赔偿委员会作出赔偿决定时的上年度；复议机关或者人民法院赔偿委员会决定维持原赔偿决定的，按作出原赔偿决定时
的上年度执行。
国家上年度职工日平均工资数额，应当以职工年平均工资除以全年法定工作日数的方法计算。年平均工资以国家统计局公布的数字为准。
1996年5月6日
