核电站放射卫生防护标准（ＺＢＣ５７００１－８４）
卫生部
核电站放射卫生防护标准（ＺＢＣ57001－84）
卫生部
1．总 则
1．1为保障核电站工作人员和广大公众的健康安全，促进我国核电事业的发展，特根据国家标准《放射防护基本卫生标准》制定本标准。
1．2本标准运用于陆地上一切利用核能生产电能供输出使用的核电站。
1．3本标准根据的基本原则是：
ａ．伴随电离辐射照射的所有实践，都应有正当的理由；
ｂ．放射防护最优化。要避免一切不必要的电离辐射照射，在考虑了社会和经济效益之后，使工作人员和广大公众接受的照射保持在可以合理达到的最低水平；
ｃ．个人接受的照射要有限制，不应超过国家有关《放射防护基本卫生标准》所规定的相应限值。
1．4核电站的选址、设计、建造、运行和事故应急处置，以及放射卫生学要求都应依据本标准。
1．5核电站的一般卫生学要求应按国家有关规定、标准执行。
1．6在特殊情况下，如执行本标准确有困难，有关单位可向卫生主管部门提出申请，经批准后可以暂缓执行本标准中部分条款。
1．7本标准由卫生部负责解释和修订。
2．厂址选择的放射卫生学要求
2．1非居住区的划分。
非居住区系指由核电站控制管理的地区。非居住区内禁止居民居住，并应限制同核电站运行无关的活动。
非居住区是以反应堆为中心，半径不应小于600米的区域。
2．2卫生防护区的划分。
卫生防护区系指非居住区以外人口密度较低的地区。一旦发生事故时，便于在该区域采取必要的应急处理措施。
卫生防护区是以反应堆为中心，半径不宜小于5公里的区域。
卫生防护区内的人口，除了自然增长率要符合国家有关计划生育的要求外，其机械增长应严加控制。
卫生防护区内不得有监狱、飞机场、易燃易爆等危险物品的生产和贮存设施，不应有大中型医院、疗养院等社会福利设施，不应有奶牛、奶羊等集中养殖场和放牧场。
2．3厂址周围的人口分布。
对拟建中的厂址，统计其周围50公里内的实有人口数、采用附录Ａ（补充件）的厂址人口分级方法计算厂址周围和扇形区域在不同距离内的加权人口数及其厂址人口分级因子，按2．4条的原则和表Ａ3给出的数值对厂址进行分级和评价。作为厂址选择的依据之一。
2．4厂址分级的原则。
2．4．1厂址分为下述三级：
ａ．一级厂址：人口分布比较理想，应予以优先考虑：
ｂ．二级厂址：人口分布居于中等，经各种选址因素综合分析后可以考虑；
ｃ．三级厂址：人口分布不够满意，选址时应避开这种地区，特殊情况下必须经专门审议，根据各种因素全面权衡利弊，决定是否选用。
2．4．2当不同距离的评价结果不一致时，应以近距离的评价结果为主加以权衡。
2．4．3主导风向频率大于20％的下风向扇形地区，如正好是本标准给出了规定值的50公里内人口最密的扇形地区，或者该扇形地区的加权人口数超过了表Ａ3给出的厂址周围加权人口数规定值ＮＯ（Ｒ）的1／8，则在厂址分级时应降低一级（如一级降为二级，二级降为三级
）。
2．4．4核电站规划中，一、二级厂址应占大多数，三级厂址只能是个别的。
2．5厂址选择时，核电站主管单位应对推荐厂址进行放射卫生防护的初步评价，并将评价结果报卫生主管部门和当地卫生防护部门。
2．6核电站厂址选择是综合考虑技术、经济和社会及各方面有关政策的结果。核电站厂址的放射卫生防护评价和要求是厂址选择中必须考虑的重要因素，但不是唯一因素。
3．正常运行的目标值
3．1为体现放射卫生防护的基本原则，并考虑到现在的实践对未来人类所增加的照射，特为核电站的正常运行及其管理制定了应达到的“剂量目标值”。
3．2个人剂量目标值规定：
ａ核电站放射工作人员所接受的有效剂量当量，平均每人每年应低于5毫希（0．5雷姆）；
ｂ核电站周围公众，接受起源于本核电站释放物的个人年有效剂量当量，对一、二级厂址应低于0．25毫希（25毫雷姆）三级厂址应低于0．15毫希（15毫雷姆）。
3．3职业照射和公众照射的各种集体剂量当量，包括单位电能产量（如每兆瓦·年）所造成的各种集体剂量当量负担，都应认真加以估算，供厂址选择、评价和运行管理时使用。
3．4为了便于管理和监督，核电站应根据周围公众的个人剂量目标值，通过剂量估算和放射性物质释放最优化的选择，把符合这一剂量要求的可能释放率或者运行若干年的平均释放率确定为本单位的“管理目标值”。
管理目标值及其剂量估算模式应向当地卫生防护部门报告备案，核电站的实际释放情况应由当地卫生防护部门根据其管理目标值进行监督和管理。
3．5无论是剂量目标值还是管理目标值，都是专门为核电站正常运行规定的努力目标，核电站应努力实现这些目标值。
当实际释放超过了目标值时，应及时寻找原因，改进措施，直至达到目标值，并及时报告当地卫生防护部门。
3．6当月释放率大于管理目标年度值的一半，即按此速率全年释放量预计可能在管理目标年度值的6倍以上时，必须立即采取措施降低释放。如果这种措施收效不大，则有必要在超额释放对公众造成的剂量当量累计达到相应的剂量目标年度值以前，采取降低输出功率或停止运行等严
厉措施，并迅速报告当地卫生防护部门。
在采取严厉措施以前，应仔细核对数据，利用当时当地的气象条件和放射性监测结果修正剂量估算。
3．7特殊情况下，核电站可以有计划地进行超过目标值的临时性特殊释放。这种有计划的特殊释放连同可能采取的防护监测措施应事先报告当地卫生防护部门，执行这种特殊释放时应接受当地卫生防护部门的监督。
3．8核电站开始运行前，核电站主管单位应对核电站作出放射卫生防护的最终评价，评价结果报卫生主管部门和当地卫生防护部门。
4．事故情况下的应急水平和应争计划
4．1鉴于核电站事故的特殊性，在核电站的选址、设计、建造、运行及其管理过程中，均应积极采取多种安全措施，以防止事故，尤其是重大事故的发生，避免或减少事故一旦发生时所造成的各种危害。
4．2核电站开始运行前，核电站主管单位应在所在地方政府及其所属卫生等部门的支持帮助下，制订出“事故应急计划”，并报上级政府和有关的主管部门审查批准。然后，按照随时保持警惕而又不致引起公众不安的原则，保证事故应急计划在必要时能付诸实施。
4．3事故一旦发生，如果预计公众中个人所接受的剂量当量超过了0．1希（10雷姆），或甲状腺剂量当量超过了0．3希（30雷姆），则可以考虑采取严厉的应急行动。如果预计不会超过上述应急水平，则不应采取严厉的应急行动。这时可以采取其他各种更为适宜的防护措施
，以降低照射及其危害程度。
4．4事故结束后，核电站主管单位应在所在地方政府及其卫生等部门的支持下，将事故后果连同事故应急计划的执行情况，向上级政府和卫生等主管部门作出书面报告！
5．卫生检测和调查
5．1为保证执行核电站的放射卫生防护要求，核电站应按照卫生主管部门和当地卫生防护部门的要求做好必要的卫生检测和调查，并接受上述部门的监督。
5．2卫生检测和调查一般分为选址阶段、运行前、运行斯和事故四种情况。
选址阶段主要是尽可能地收集现有的卫生检测和调查资料，供核电站厂址的放射卫生防护初步评价使用。
5．3运行前主要是参照本章5．4条，针对核电站运行可能使之改变的项目和放射卫生防护最终评价需要的项目进行测量和调查。
5．4运行期卫生检测和调查的一般内容。
5．4．1有关放射工作人员和场所的放射性检测：
ａ．放射工作人员在工作场所接受的各种外照射；
ｂ．工作场所空气的放射性浓度；
ｃ．工作场所及其各种设备的表面放射性污染；
ｄ．放射工作人员可能接受的放射性内污染。
5．4．2核电站周围公众所受照射的检测：
ａ．可能接受的各种外照射；
ｂ．饮用水源和吸入空气的放射性污染及其所致内照射剂量；
ｃ．主要食品及食物链中有关介质的放射性污染及所致内照射剂量。
5．4．3剂量评价时必需的有关参数的测量和调查。
5．4．4放射工作人员和核电站周围公众的健康状况调查。
5．5事故情况下的检测和调查，必须根据事故及其发展情况参照本章5．4条执行，此外，应在事故发生前做好核电站厂址周围医护应急能力和设施的调查。
5．6卫生检测和调查一般应遵循“三关键”的原则，即关键核素、关键人群组、关键的转移和照射途径。
5．7卫生检测和调查应事前制定计划或方案，统一方法和程序，并在整个执行过程中实行质量保证制度，以保证检测和调查结果的准确可靠和可比性。
事故情况下的检测调查计划或方案属于事故应急计划的重要组成部分。
5．8卫生检测和调查的结果应注意记录和保存，对结果给予合理的数据处理和分析评价，并按规定向卫生主管部门和当地卫生防护部门报告。
附录Ａ 厂址人口分级方法（补充件）
Ａ．1加权人口数的计算方法。
Ａ．1．1以反应堆为中心，以不同距离为半径，划分成ｉ个同心圆环；再将它们分成ｊ个相等的扇形。
然后进行实有人口数的统计。第ｉ个同心圆环内的实有人口数表示为Ｐｉ，第ｉ个园环在第ｊ个扇形方向上的扇缺即第ｉ—ｊ个扇缺内的实有人口数表示为Ｐｉｊ。
Ａ．1．2假设第ｉ个同心圆环的内、外径分别是ｒi，ｒi′，则该圆环的人口加权因子取作：
－1．5
ｒi＋ｒi′
Ｗ1＝（－－－－－）
2 （Ａ1）
序号ｉ为0的圆环是个只有外径ｒ0′的圆，其
Ｗ1值按下式计算：
－1．5
Ｗ0＝（ｒ0′） （Ａ2）
于是可以计算出厂址周围距离Ｒ以内地区的
加权人口数为：
Ｎ（Ｒ）＝Ｎ（ｒi＇）＝∑ＷiＰj （Ａ3）
式中：距离Ｒ＝ｒi'，公里。
类似地可以计算出厂址周围距离Ｒ以内第ｊ个
扇形的加权人口数为：
Ｎj（Ｒ）＝Ｎj（ｒi′）＝∑ＷiＰiｊ （Ａ4）
i
Ａ．1．3本标准规定从非居住区半径ｒ0′开始，以公里为单位，分别取距离为ｒ0′、1、2、5、10、20、30、40、50公里作半径划分9个同心圆环；并按我国气象学的通用方法将它们分成16个22．5°扇形。
在实有人口数统计之后，按式（Ａ3）计算距离Ｒ为5公里和20公里以内地区的加权人口数Ｎ（5）和Ｎ（20）；再按（Ａ4）计算距离Ｒ为50公里的各扇形地区的加权人口数Ｎj（50），并找出其中人口最密扇形的相应值Ｎj（50）maxo计算时由式（Ａ2）可知，如以ｒ0?
湮埃豆镂颍?等于2．15。
Ａ．2厂址人口分级因子（Ｓｉｔｅ Ｐｏｐｕｌａｔｉｏｎ ＧｒａｄｅＦａｃｔｏｒ，简写为ＳＰＧＦ）的计算方法。
Ａ．2．1假设厂址周围人口分布均匀，人口密度为Ｄ0，则第ｉ个圆环内的实有人口数为：
Ｐi0＝Ｄ0Ｓi （Ａ5）
式中：Ｓi——第ｉ个圆环的面积，平方公里。
厂址周围距离Ｒ以内地区的加权人口数为：
Ｎ0（Ｒ）＝Ｎ0（ｒi＇）＝∑ＷiＰi0＝Ｄ0 ∑ＷiＳi （Ａ6）
i i
厂址周围距离Ｒ以内任一扇形的加权人口数为：
Ｎj0（Ｒ）＝Ｎj0（ｒi＇）＝Ｎ0（Ｒ）／16 （Ａ7）
Ａ．2．2以Ａ．2．1条中假设厂址的Ｎ0（Ｒ）值作为参考基准，由式（Ａ3）对某个特定厂址算出的Ｎ（Ｒ）值，便可计算此特定厂址的厂址人口分级因子为：
ＳＰＧＦ（Ｒ）＝Ｎ（Ｒ）／Ｎ0（Ｒ）＝∑Ｗ1Ｐ1／Ｄ0∑ＷiＳi （Ａ8）
i i
2
本标准采用Ｄ0＝400人／公里 作为假设厂址周
围均匀分布的人口密度，由此得到的加权人口数基
准值Ｎ0（Ｒ）和有关计算参数一起列于表（Ａ1）。
根据Ａ．1．3条，我们主要考虑和计算距离Ｒ为5公里和20公里以内地区的厂址人口分级因子ＳＰＧＦ（5）和ＳＰＧＦ（20）。
Ａ．2．3对于扇形情况，可以类似地计算厂址人口分级因子的扇形值：
ＳＰＧＦj（Ｒ）＝Ｎj（Ｒ）max／Ｎj0（Ｒ）max （Ａ9）
根据Ａ．1．3条，我们只考虑距离Ｒ为50公里的人口最密扇形，计算相应的厂址人口分级因子扇形值：
ＳＰＧＦj（50）＝Ｎj（50）max／Ｎj0（50）max （Ａ10）
式（Ａ10）中的参考基准Ｎj0（50）max，在本标准中是按下列假设求得的：
ａ．不考虑城市人口的情况下，假设人口最密扇形的人口密度不大于周围地区人口密度的两倍，也即任何扇形的加权人口数不大于周围地区加权人口数的1／8。
ｂ．在加上城市人口时，假设一个扇形内只允许有一个100万人以下的城市且符合表（Ａ2）的分布要求。
对二级厂址，由式（Ａ7）算得的Ｎj0（50）约是2000人，其两倍是4000人，加上表（Ａ2）中二级厂址的城市分布要求，可以算得：
Ｎj0（50）max＝8000人 （Ａ11）
对一级厂址，表（Ａ2）中的城市分布要求和本条中的假设，也能和表（Ａ3）中的ＳＰＧＦj（50）、Ｎj（50）max规定相一致。
Ａ．3拟议厂址的分级
根据2．2～2．4条要求，在表（Ａ3）中给出了厂址人口分级的规定值，包括厂址人口分级因子或其扇形值和相应的加权人口数。
按表（Ａ3）中的规定值，可以通过计算对拟议中的各特定厂址进行分级，并通过相互比较为厂址评价和选择提供依据。
表（Ａ1） Ｎ0（Ｒ）值及其有关计算参数
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
序号ｉ ｜ 0 ｜ 1 ｜ 2 ｜ 3 ｜ 4 ｜ 5 ｜ 6 ｜ 7 ｜单位
－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－
ｒi～ｒi′｜0～0.6｜0.6～2｜2～5 ｜5～10 ｜10～20｜20～30｜30～40｜40～50｜公里
－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－
Ｗi ｜2.15 ｜0.675 ｜0.153 ｜0.0487｜0.0172｜0.0080｜0.0048｜0.0033｜ …
－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ 2
Ｓi ｜ ｜3.64π｜21π ｜75π ｜300π ｜500π ｜700π ｜900π ｜公里
－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－
∑ＷiＳi ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
i ｜ ｜2.5π ｜5.7π ｜9.3π ｜14.5π｜18.5π｜21.8π｜24.8π｜
－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－
Ｎ0（Ｒ） ｜ ｜ ｜7200 ｜ ｜18000 ｜ ｜ ｜31000 ｜ 人
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
表（Ａ2） 扇形中城市的分布要求
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
城市人口 ｜＜40万人｜40～70万人｜70～100万人｜＞100万人
－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－
一级厂址的要求｜＞30ｋｍ｜ ＞40ｋｍ ｜ ＞50ｋｍ ｜＞50ｋｍ
－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－
二级厂址的要求｜＞20ｋｍ｜ ＞30ｋｍ ｜ ＞40ｋｍ ｜＞50ｋｍ
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
厂址分级的方法主要用于厂址筛选阶段，即从初步选出的若干个拟议厂址中筛选出少数一、二个推荐厂址。由于厂址分级的原则和方法中已经考虑了城市人口这一因素，故不再另行考虑厂址与城市间距离的要求。
表（Ａ3） 厂址人口分级规定值
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜ 一级厂址 ｜ 二级厂址 ｜ 三级厂址
－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－
｜ＳＰＧＦ（5） ｜＜0．33 ｜0．33～0．67 ｜＞0．67
厂址人口 ｜－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－
分级因子 ｜ＳＰＧＦ（20）｜＜0．44 ｜0．44～1．00 ｜＞1．00
｜－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－
｜ＳＰＧＦj(50）｜＜0．50 ｜0．50～1．00 ｜＞1．00
－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－
｜ Ｎ（5） ｜＜2400人｜2400～4800人 ｜＞4800人
｜－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－
加权人口数｜ Ｎ（20） ｜＜8000人｜8000～18000人｜＞18000人
｜－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－
｜ Ｎj（50）max｜＜4000人｜4000～8000人 ｜＞8000人
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
附录Ｂ 有关定义和概念（补充件）
Ｂ．1关于剂量的定义和概念
Ｂ．1．1本标准中所有“剂量”均指剂量当量Ｈ，不指吸收剂量Ｄ。
利用品质因子Ｑ和其他修正因子Ｎ，可以联系Ｈ和Ｄ，即：
Ｈ＝ＤＱＮ （Ｂ1）
Ｂ．1．2为限制随机性损害效应而提出的有效剂量当量ＨE同时适用于全身均匀照射或非均匀照射。对于非均匀照射，它的计算公式是：
ＨE＝∑ＷTＨT （Ｂ2）
T
式中：ＨT——组织或器官Ｔ所接受的剂量当
量；
ＷT－－组织或器官Ｔ的剂量加权因子。
数值ＷT列于表Ｃ：
表Ｃ 各组织、器官的ＷT值
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
组织、器官Ｔ｜ 性腺 ｜ 乳腺 ｜红骨髓 ｜ 肺 ｜ 甲状腺｜ 骨表面｜其余组织*
－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－－
加权因子ＷT ｜0．25｜0．15｜0．12｜0．12｜0．03｜0．03｜0．30
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
＊其余组织系指其他五个受照剂量当量最高的组织或器官，它们各自的ＷT值均为0．06
Ｂ．1．3群体的集体剂量当量Ｓ或者有效集体剂量当量ＳE用下列公式表示。
Ｓ＝∑ＨnＰn （Ｂ3）
n
ＳE＝∑ＨEnＰn （Ｂ4）
n
式中：Ｐn——受照射群体中第n组有人数;
Ｈn——第n组人群平均每人接受的剂
量当量；
ＨEn——第n组人群平均每人接受的有
效剂量当量。
Ｂ．1．4由于任何一年内由核电站排入环境的长寿命放射性核素会在以后许多年内对居民产生持续照射。
图Ｂ说明了这种核素释放所造成的剂量积累及其取得平衡的情况。
↑ －－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜Ａ4 ｜Ａ5 ｜Ａ6 ｜Ａ7 ｜Ａ8 ｜Ａ9 ｜
｜ －－－｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
年｜ －－－｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
剂｜ ｜ ｜Ａ3 ｜Ｂ3 ｜Ｂ4 ｜Ｂ5 ｜Ｂ6 ｜Ｂ7 ｜Ｂ8 ｜
量｜ ｜Ａ2 ｜－－｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
当｜ ｜ ｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
量｜－－｜ ｜Ｂ2 ｜Ｃ2 ｜Ｃ3 ｜Ｃ4 ｜Ｃ5 ｜Ｃ6 ｜Ｃ7 ｜
｜Ａ1 ｜－－｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜Ｂ1 ｜－－｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜Ｃ1 ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜Ｄ1 ｜Ｄ2 ｜Ｄ3 ｜Ｄ4 ｜Ｄ5 ｜Ｄ6 ｜释放年份
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－→
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9
图Ｂ
图中：Ａ1、Ｂ1、Ｃ1、Ｄ1分别表示第ｉ年的释放在以后各年依次造成的年剂量当量。
在释放率和其他因素都保持恒定的情况下，经历一定年份后放射性积累达到稳定态，这时新排入环境的放射性物质刚好等于这一年内从环境中消失的放射性物质量。这时，每年的剂量当量在数值上
c
等于任一年度释放量所造成的剂量当量负担Ｈ ，它的计算公式是：
c ∞ ＿
Ｈ ＝∫ Ｈ（ｔ）ｄｔ （Ｂ5）
0
＿
式中：Ｈ——每一年度释放使特定群体中个人
所受到的平均剂量当量率；
ｔ——时间，年。
对于寿命很长的核素，在核电站这一实践可能持续的期间（比如500年）内不能达到稳定态。这时，年剂量当量的最大值将是实践持续期间给出的最终水平，称为不完全剂量当量负担，它的计算公式是：
c 500
Ｈ ＝∫ －
Ｈ（ｔ）ｄｔ （Ｂ6）
0
类似的受照群体的集体剂量当量负担，可以计
算如下：
c ∞ ＿
Ｓ ＝∫ Ｐ（ｔ）Ｈ（ｔ）ｄｔ （Ｂ7）
0
c 500 ＿
Ｓ ＝∫ Ｐ（ｔ）Ｈ（ｔ）ｄｔ（不完全值） （Ｂ8）
0
式中：Ｐ（ｔ）——受照群体人数，它可以是随时间ｔ而改变的变量。
Ｂ．1．5剂量的单位如下：
ａ吸收剂量Ｄ的单位是拉德（ｒａｄ）或戈瑞（Ｇｙ），且有1Ｇｙ＝1Ｊ／ｋｇ＝100ｒａｄ；
ｂ剂量当量Ｈ的单位是雷姆（ｒｅｍ）或希（Ｓｖ），且有ＩＳｖ＝1Ｊ／ｋｇ＝100ｒｅｍ；
ｃ集体剂量当量Ｓ的单位是人—雷姆（ｍａｎ—ｒｅｍ）或人—希（ｍａｎ—Ｓｖ），且有1ｍａｎ—Ｓｖ＝100ｍａｎ—ｒｅｍ；
c
ｄ剂量当量负担Ｈ 的单位同于剂量当量；
c
ｅ集体剂量当量负担Ｓ 的单位同于集体剂量当
量；
c
ｆ集体剂量当量负担Ｓ 还经常用单位电能产量
（如每兆瓦／年）所造成的结果来表示，其单位是人
—雷姆／兆瓦·年。（ｍａｎ—ｒｅｍ／ＭＷ·ａ）或人—希／
兆瓦·年。（ｍａｎ—Ｓｖ／ＭＷ·ａ）等。
Ｂ．2关于核电站的概念
Ｂ．2．1核电站，系指利用核能生产电能供输出使用的单位，不包括利用原子能发电但不供输出使用的小型实验研究装置。
核电站系指整个电站设施而言，即核电站厂址边界以内的全部设施，包括一个或多个反应堆本体、汽轮机房、核燃料贮存设施和废物处理设施等。
Ｂ．2．2核电站的正常运行包括：反应堆用核燃料的贮存、运输和更新，反应堆的启动、试验和运行，停堆，电机部分的运行，例行的检查、维护和修理，以及可能在核电站内进行辐照后核燃料和放射性废物的贮存、处理。
Ｂ．2．3核电站的释放系指和核电站正常运行或事故情况直接有关的各种放射性物质向空气、水等环境介质中的释放。它可能来源于核电站的任何部分，但不包括随着冷却水带进核电站的这一部分放射性物质。
Ｂ．2．4核电站的照射系指来自核电站任何部分的内、外照射，但不包括天然本底和医疗照射，也不包括核电站厂址以外各生产环节所带来的照射，核电站的照射主要是由于核电站的各种释放所造成的照射。
Ｂ．3目标植
目标值属于特准限值或管理限值，它可以表示为剂量当量（称为剂量目标值）或其他导出量如放射性物质释放率等（称为管理目标值）。
目标值和基本限值或者由基本限值推算得到的推定限值，虽然同属于限值（ｌｉｍｉｔｅ），但含意和用法不同，应注意区别。目标值一般要比基本限值、推定限值更严，且只用于特定场合，但处于更为优先的地位。超过目标值决不能简单地理解为必然会影响到安全，但应寻找原因，
采取适当措施，以期实现目标值，当超过目标值达到一定程度时要求采取严厉的措施。
Ｂ．4应急水平
对于某种干预行动而言，非行动水平（Ｎｏｎ—ａｃ－ｔｉｏｎ ｌｅｖｅｌ）系指不必采取该行动的最高剂量水平；而行动水平（ａｃｔｉｏｎ ｌｅｖｅｌ）系指必须采取该行动的最低剂量水平；两者虽同属于干预水平（ｉｎｔｅｒｖｅｎｔｉｏｎｌｅｖｅｌ），但含意和用法不
同，应注意区别。在这两种水平所构成的剂量范围内，可以考虑采取该行动，但并非一定要采取该行动，需视具体情况而定。
本标准4．3条给出的应急水平，属于上述非行动水平。为慎重起见，本标准没有为采取严厉的应急行动制定相应的行动水平，以便视事故的实际情况作出决定。
Ｂ．5关于“三关键”原则的几个概念
Ｂ．5．1关键核素系指在某一给定实践所涉及的对人体照射的各种核素中，具有最重要意义的核素。
Ｂ．5．2关键人群组系指在某一给定实践涉及的各受照人群组中，预期其受照水平最高且剂量分布比较均匀的人群组，他们受到的照射可用量度该实践所产生的个人剂量的上限。关键人群组的划分范围应尽可能地小。
Ｂ．5．3关键转移途径系指在某一给定实践排物环境的放射性核素转移到人体的各种途径中，具有决定意义的途径。
Ｂ．5．4关键照射途径系指在某一给定实践所涉及到的对人体的各种照射途径中，具有决定意义的照射途径。
附加说明
本标准由卫生部卫生防疫司提出。
本标准由中国预防医学中心工业卫生实验所负责起草。
本标准主要起草人：周舜元、耿秀生。
本标准由全国卫生标准技术委员会放射卫生标准分委员会（主任：魏履新；副主任：史元明、吴德昌、张景源、潘自强）审议，并经李树德教授审阅。
1984年12月26日
铁路暑期旅客运输组织工作办法
铁道部
铁路暑期旅客运输组织工作办法
1994年10月1日，铁道部
第一章 总 则
第一条 铁路暑期旅客运输（简称暑运）以运送学生和旅游客流为主，具有客流大、流向集中、时间性强、要求高的特点，任务繁重。为使全路暑运工作纳入制度化、规范化轨道，安全优质地完成各项任务，特制定本办法。
第二条 暑运期限规定自7月1日起至8月31日止，计62天。
第三条 各铁路局（含集团公司，下同）、铁路分局（含总公司，下同）要加强暑运工作的领导，认真贯彻落实“人民铁路为人民”的服务宗旨，确保安全正点，搞好路风、站车服务和治安秩序，圆满地完成运输任务。
第四条 暑运期间，按照“以客为主，客货兼顾”的运输原则，统筹安排好机车、车辆和客运能力，加强各部门的联系，切实搞好各项工作。
第二章 运 输 组 织
第五条 积极挖潜扩能提效。要扩大列车编织，图定客车按规定满轴运行，该加挂回转车的必须加挂。客运量大的始发站或中转站，要备车底，客流积压时，及时加开图外临客。
第六条 坚持“以能定量”、“先中转后始发”、“始发站兼顾中间站”、“大站兼顾小站”的运输组织原则，中间站做到组织旅客按车厢号上车，组织旅客均衡输送。
第七条 严格执行旅客计划运输有关规定。各车站要按计划发售车票，三等及其以上车站要做到凭条售票。各车站、列车要密切配合，坚持验票进站、上车，防止列车严重超员。列车严重超员时，列车长必须及时发报，并注明超售客票的车站。对造成列车严重超员的站、车，要通报批评，对酿成严重后果的，要追究其单位领导责任。
第八条 严格控制列车超员率。
1．全列卧铺列车和全程对号的优质优价列车均不准超员；
2．全程对号的非优质优价列车在始发站每车厢准增加10个无座号；
3．其他特快列车始发不准超员，途中准超员20％；
4．直快列车（含直通临时快车）始发不准超员，途中准超员30％；
5．直通客车始发准超员20％，途中准超员50％；
6．管内列车由各局自行规定。
7．在客流高峰期需超出上述超员范围时，直通列车必须经铁道部批准，管内列车必须经铁路局批准，并以调度命令下达。
第九条 认真做好学生运输。全路43个较大车站，要组织到校售票和办理行包承运业务；部分大站要办理学生往返票，保证学生按时返校，取得经验后逐步扩大范围。三等及其以上客流量较大的车站要增设流动售票点，增加学生售票窗口，延长售票时间，学生乘车高峰期可开辟学生候车区，对学生购票、托运、候车、上车实行“四优先”。
第十条 加强调度指挥。
1．各级客运调度要认真掌握客流变化，及时组织开行临客，做到“有流开车，无流停运”。
（1）跨三局及其以上的临客和直达临客的开行日期，一律由铁道部客调命令公布。跨两局临客的开行日期由两局商定后报铁道部，以铁道部客调命令下达。
（2）暑运临客图内的直通临客的开行，应提早5～7天向铁道部客调请令，图外的应提早3天。
（3）暑运临客运行图前后，如因客流大量积压确需提早或延长开行日期的直通临客，须报铁道部审批后，由铁道部客调下达命令执行；直通临客仍按暑运时刻运行。
（4）加开图外直通临客由铁道部客调组织有关局定点并下达命令。开行临客所影响的货物列车由调度日班计划定点，按正点统计。分界口货物列车停运事宜由铁道部行车调度命令布置。提前或延期开行的直通临客与施工有抵触时各局要尽早做出妥善安排。
2．暑运期间，车底套用和临客车底交路较紧，各级调度要严格按列车等级组织会让，提高列车正点运行水平。因水害等因素影响线路中断行车时，要及时向客运主管部门请示、汇报，处理好列车的停运、途中保留、折返或迂回事宜，尽快恢复列车运行秩序。
3．做好港澳师生员工旅行团运输，各局要严格执行铁道部下达的乘车计划，保证按计划旅行。
第三章 站 车 管 理
第十一条 加强旅客乘降组织工作。
车站要加强站内巡视，在候车室、天桥、地道、站台、各进出站口和通道等主要部位设岗，防止旅客拥挤、抓车、钻车、跳车和横越线路，阻止无票旅客和闲杂人员进站上车，保持站内秩序良好。
第十二条 客流较大的车站要抓重点，巧安排，合理分流，定岗定位，可采取凭票候车、分区截留、横向切块、纵向成行、提前预剪、专人带队、分批进站、乘降有序的组织方法。对军人、老弱病残旅客购票、候车、进站、上车，实行“四优先”。
第十三条 站车密切配合，做好卫生工作。与旅客乘车有关的售票厅、候车室、行李房、天桥、地道、站台、厕所、到发线路等场地要随脏随扫，保持站容、车容整洁，使旅客有一个良好的乘车环境。
第十四条 保证站车供水。三等及其以上客运站应安排开水供应点，专人负责。全路指定的116个送开水站要根据列车密度合理安排班次和人员，保证开水供应，所需供水费用列入年度计划加以保证。特快、直快列车要按铁道部规定编挂茶炉车，车内配置开水桶，保证旅客喝上水。
第十五条 客车给水要实行统一领导、分级管理、逐级负责制，给水设备要保持作用良好，水栓流量要达到部颁标准，给水作业要坚持“人定岗、岗定栓、栓定车”，确保旅客列车列列、辆辆满水。
第十六条 搞好饮食供应。认真贯彻执行《食品卫生法》和饮食卫生“五四制”，把好饮食卫生关，防止食物中毒。列车饮食供应以快餐下车厢为主，尽可能出售旅客夏令需要的食品，大站要大力组织供应有地方风味特色的食品、瓜果和清凉饮料。
第十七条 做好防暑降温工作，防止旅客和职工中暑。车站候车厅、售票厅、工作室应安装电扇、排风扇或空调。餐车应安装排风扇、活页窗等防暑降温设备。车厢内要通风降温，温度超过28℃时，应开启电扇（或空调）。站、车应备防暑药品。无空调的宿营车上铺应暂停使用。北方地区所在站、车的防暑降温设备应酌情安排。
第四章 临客运行组织
第十八条 各局于暑运前3个月，认真组织调查暑运客流，预测流量、流向，分析客流变化情况，并于暑运前两个月将暑运客运量预测和直通临客开行方案报铁道部。
第十九条 根据客流需要与线路通过能力情况，确定暑运临客开行方案。直通临客和影响能力的管内临客开行方案由铁道部确定，其他管内临客开行方案由各局确定。
第二十条 暑运前一个半至两个月，铁道部组织有关局和分局编制暑运临客列车运行图，落实部定直通临客运行方案。在铺画临客运行线时，基本图定客车运行时刻原则上不得变动；严格遵守列车运行图规定的各项技术标准，尽力提高临客速度。各局于暑运前15天将临客时刻表（一式五份）报铁道部。
暑运期间，因客流变化和加开临客需要增印的各种票据，各局客运部门应于暑运前40天，部署有关站及时向印票厂提报客票请领单，印票厂应于收到请领单后20天内印好发出，确保暑运的客票供应。
第二十一条 开行直通临客时，各局间分界口停运货物列车原则上单线区段按1比1停运、双线区段按1比1或1比2停运，局间分界口停运货车对数由铁道部确定。
第二十二条 暑运期间，线路大、中修及技改施工照常进行，在线路区间通过能力紧张区段由于加开临客，个别施工天窗时间有缩短的由有关局做好相应安排。
第二十三条 直通临时快车编组，应比照图定直快列车编组辆数办理。管内临客列车编组由各局确定。
第二十四条 临客开行时，必须按规定派运转车长值乘，运转车长值乘交路原则上根据相应区段的临客机车交路予以安排。有关局要安排好临客运转车长的食宿和接送事宜。
第二十五条 在外段停留6ｈ以上的客车底，原则上都可以套用短途客车，套用局应按本局有关的标准支付外局乘务人员的加班工资，并妥善安排乘务人员的食宿。增开、延长旅客列车和支援外局的人员所需工资按铁道部有关规定执行。支援外局车底的费用补偿，按部定办法（另行公布）清算。
第五章 机 车 运 用
第二十六条 暑运期间增开临客，应尽量使用客运或停运货车的内、电机车担当，并贯彻先跨局客车后管内客车的机车担当原则，在暑运临客运行图中加以安排；严格掌握机车乘务员一次连续工作时间标准，采取相应措施防止图上和实际执行中出现“超劳”。
第二十七条 各局应在暑运开始前组织力量，对运用机车进行技术状态检查，针对存在问题，安排计划，认真整修，确保投入暑运的机车质量良好。
第二十八条 担当临客牵引任务的机车必须符合下列条件：
1．机车各部位应符合出段牵引列车的有关规定；
2．机车“三项设备”故障，在本外段不得出段牵引列车，运行中“三项设备”临时发生故障，应立即设法通知列车调度员，请示运行指示，并在运行中加强了望，注意认真确认信号。
第二十九条 使用货运机车担当临客牵引任务，原则上按货运机车交路接运，并应提前确定临客区间运行时分等技术标准。
第三十条 增开图外直通临客时，原则上按货运机车交路接运，在日班计划中布置。
第三十一条 担当临客牵引任务的机车，要严格执行干部添乘制度。
第三十二条 暑运临客的牵引定数按现行运行图有关规定办理。各局要妥善安排好新增临客驻班机车乘务员的食宿，对跨局的机车交路应优先解决，有关局要明确换班乘务员便乘客车的卧铺安排，以保证机车乘务员的休息。各局要为跨局机车的整备提供必要的条件。
第六章 车 辆 运 用
第三十三条 压缩检修车，增加运用车。对进行厂、段修竣的客车，要做好回送的组织工作，及时派人接车投入运用。
第三十四条 车辆段应在暑运开始前，做好常用配件及易损配件的储备工作，保证暑运客车整备的需要。
第三十五条 对临客车底要提前编组整备，并符合列车出库质量标准。由车辆段逐辆进行验收。
第三十六条 为掌握临客运行情况，车辆段应派干部添乘，发现不安全因素及时处理，清除隐患。
第三十七条 凡因列车超员，造成车辆弹簧压死或走行部零件与车体发生顶抗、磨碰以及车钩钩差过限等危及行车安全时，列车长要会同车站及时采取疏散措施，消除后方准继续运行，以保证行车安全。
第七章 安 全 管 理
第三十八条 加强安全宣传教育。安全是暑运工作的基础和前提，各级领导必须牢牢树立“安全第一”的思想。
1．各局、分局、站、段分别召开暑运专门会议，传达上级对暑运安全的要求，并结合本单位的具体情况，认真贯彻落实。
2，充分利用报纸、电台、电视以及其他各种方式宣传暑运安全。
3．暑运前和暑运期间，业余职工教育和各种会议要增加暑运安全的内容。
4．搞好站车宣传教育，定时向旅客广播宣传，特别是列车乘务员要与旅客进行面对面的宣传。
第三十九条 列车安全检查。
1．对“两炉、一灶、一电”及防火设施进行检查，并加强“用、管、修”工作，保证性能良好，正常使用。加强列车乘务人员的操作技能培训、考试等的检查，促进“两纪一化”的落实。
2．加强对列车乘务人员熟知“危险品”种类等知识的教育，把好车门关，力争把“危险品”堵在车下。对可疑人员，要会同有关部门进行开包检查。建立、健全查堵“危险品”责任制与奖惩制。
3．列车上要健全防火组织，强化防火设施检查，有应急处理办法和人人熟知的防火预案与措施，并进行训练与考核，加强对吸烟管理。“不吸烟车厢”要严格管理落在实处。
4．客车上的轴温报警器要性能良好，性能不良的不准出库，严禁途中关机。值乘中乘务员要有巡回检查、登记制度，并落到实处。乘检与站检严格按标准化检查列车，防止燃、切轴。
5．列车乘务人员必须熟知和会用紧急制动阀、轴温报警器、手制动机、风表、灭火器、配电盘，遇有问题及时处理。
6．强化对行李车、邮政车的安全检查，防止超载、偏载、堆放不牢、倒坍、堵塞中间通道，禁止有闲杂人员及火种隐患，对押运人员严格管理，对可疑行包要会同有关人员开包检查。
第四十条 车站安全检查。
1．检查车站暑运安全的准备，对有关安全设施要进行全面检查，如进出站口、天桥、地道、护拦、消防、防火设施等。
2．检查暑运客流调查与组织工作准备、客流疏导方案、客票的预售与出售、旅客的候车、上下车，进出站等情况的安全措施是否健全、落实。
3．客流较大的车站必须装备对危险品的检测设施，各站要有足够的人力对所有进站旅客携带或托运的行包进行开包检查，对车站两端与检票口以外的一切进出站口派人把守检查，将危险品堵在站外。
4．车站消防设施要齐全、良好，各部门、各区域要制定和落实防火安全责任制。
5．对各站行李、邮政、送货牵引车及拖车的管理要加强。要有具体的速度要求和几个单位的执行协议，共同执行，对站内平交道的安全规定必须健全、落实。
第四十一条 设备安全检查。对机车、车辆、牵引供电、给水、线路、道岔、通信、桥隧、道口等设备进行全面检查，及时消除隐患，确保设备质量良好。
第八章 治 安 保 卫
第四十二条 严厉打击刑事犯罪活动。打击的重点是，站车抢劫、拆盗路材、盗窃运输物资和严重暴力等犯罪活动。对发生的大、要案件，要由领导指挥，迅速破案，依法从重从快予以惩处。暑运前，要根据刑事犯罪规律特点，适时组织不同形式的专项打击、专项治理行动。
第四十三条 严格治安管理。以各级铁路公安机关为主，客运等部门配合，大力整顿站车治安秩序。封闭不必要的进出站口，对必须保留的进出站通道，要严格管理，严禁无关人员出入。认真清理闲杂人员，取缔无证摊贩，严禁围车、随车叫卖。认真维护售票秩序，严厉打击票贩子。
对开行的临客要组织相应数量的警力上车值乘。对治安复杂区段要与地方政府配合，及时增加警力进行整顿治理。配合客运部门维护旅客高峰的乘降秩序，防止发生治安灾害事故。要制定处置紧急治安事件的预案，并组织干部、职工进行演练。
第四十四条 严密治安防范。加强保安队伍建设，充分发挥保安人员在巡逻、守护、维护治安秩序中的作用。在车站、列车和铁路沿线，要发动和依靠群众广泛开展各种形式的治安联防。
第四十五条 做好内部安全保卫工作。暑运前，各铁路公安局、处要会同有关部门，普遍开展防火灾、防爆炸、防破坏、防盗窃、防事故为主要内容的安全大检查，对发现设备、管理上的隐患，要督促指导有关部门整改。对行车要害部位，要进行检查布置，严格制度，明确责任。严格铁路内部单位爆炸、放射、剧毒等危险品的管理制度，防止丢失、被盗事故的发生。
第九章 附 则
第四十六条 各局应根据本办法制定实施条例。
第四十七条 本办法自1995年暑运起试行。
第四十八条 本办法由铁道部运输局负责解释。
