社会力量办学印章管理暂行规定
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社会力量办学印章管理暂行规定
国家教育委员会 公安部
社会力量办学印章管理暂行规定
1991年8月21日，国家教委 公安部
第一条 为了保护社会力量办学的合法权益，加强对社会力量办学印章的管理，根据《国务院关于国家行政机关和企业、事业单位印章的规定》制定本规定。
第二条 本规定所称社会力量办学，系指具有法人资格的国家企业事业组织、民主党派、人民团体、集体经济组织、社会团体，以及经国家批准的私人办学者举办的各级各类学校和教育培训机构（包括在社会上独立设置的补习、辅导、进修等教育组织，下简称学校）。
政府机关及其职能部门、法院、检察院等直接举办或间接举办的面向社会（本单位以外）招生的非学历教育学校的印章，也按本规定管理。
第三条 学校用印章行使规定范围内权力，履行规定范围内的职责，并对由其产生的行为后果承担法律责任。
第四条 学校须经所在地的县级以上（含县级，下同）人民政府的教育行政部门根据有关规定批准后，方可刻制印章。各级各类补习班、辅导班、培训班、进修班等，不得刻制印章。
第五条 学校刻制印章，必须持教育行政部门出具的证明，到所在地的县级以上公安机关办理审批手续，经批准后，方可到指定的刻字社或工厂刻制。
第六条 学校印章的样式、尺寸。
一、学校及其所属职能机构的印章一律为圆形。
二、高等学校印章的直径为4．2厘米，其所属职能机构印章的直径为4厘米。中等（含中等）以下学校印章的直径为4厘米，其所属职能机构印章的直径为3．8厘米。
三、各级各类学校钢印的直径一律为3．6厘米。
四、学校印章所刊名称自左而右环行，中心部位刊五角星或校徽。
五、学校职能机构印章自左而右环行学校名称，职能机构名称垂直于学校名称自左而右横向排列，中心部位一律空白。
第七条 学校及其职能机构的印章所刊名称、刻章枚数，须以教育行政部门出具的证明为准，其他组织和个人不得擅自变动。
第八条 印章印文使用宋体汉字和国务院公布的简化字。民族自治地区的学校印章，应并刊汉字和当地通用的民族文字。印章文字较多，不易刻制清晰时，可适当采用通用的简称。
第九条 学校不刻制外文印章，确需刻制外文印章的，由省、自治区、直辖市教育行政部门批准。
第十条 学校印章须报教育行政部门和公安机关备案，并由教育行政部门正式行文启用。
第十一条 学校应建立健全印章管理制度，由学校法人代表指定专人保管印章，使用印章应严格审批。
第十二条 学校更改名称，应将原印章交到批准办学的教育行政部门，刻制新印章按本规定执行。
第十三条 印章丢失，须向同意和批准刻制印章的教育行政部门和公安机关报告，并声明作废。刻制新印章按本规定重新申请。
第十四条 学校终止办学，须将学校印章及所属全部职能机构的印章交到批准办学的教育行政部门封存。
第十五条 学校被停办，由批准办学的教育行政部门收缴印章，对拒不交出者，由教育行政部门提请公安机关收缴。
第十六条 各级教育行政部门应对学校印章造册登记，留存印底；对收缴和学校呈交的印章，应报请公安机关予以销毁。
第十七条 对未经教育行政部门同意和公安机关批准，擅自刻制学校印章者，由公安机关处以500元罚款，并收缴其非法刻制的印章。
第十八条 对未经公安机关批准，私自承制学校印章的工厂、刻字社或个人，由公安机关按《中华人民共和国治安管理处罚条例》第二十五条第二项的规定予以处罚。
第十九条 丢失印章和违反规定使用印章，应追究保管人员和学校负责人的责任；造成严重后果的，依法惩处。
第二十条 各地可根据本规定制定具体实施细则。
第二十一条 本规定由国家教育委员会和公安部负责解释。
第二十二条 本规定自发布之日起施行。
社会改革与法律秩序
检察日报2000年02月03日
社会改革与法律秩序的关系十分密切。如何在法律秩序下实现社
会改革，如何在社会改革中建立并维持新的法律秩序，是摆在社会学
家和法学家面前的难题，也是社会改革家和法律实践家的责任。
法律秩序是启动社会改革的先导。改革者常常在社会改革之初就
创设新的法律秩序，然后运用新的法律秩序来推行改革。在社会改革
中，首先变革法律秩序，并用这种新的法律秩序来启动社会改革，既
可以使社会改革依法进行，也可以避免“先改革后立法”的弊端，更
可以避免违宪改革或违法改革。即使是由民众推动的改革，如果没有
法律上的根据，改革的推进及其合法性都会成为问题。如果放任违法
改革存在，就必然在或多或少的程度上破坏法治。
法律秩序是推进社会改革的基础。如果社会改革是由权力层启动
的，那么权力层就应当首先运用立法手段将自己的改革意图法律化。
如果改革是由社会民众发动的，改革行为也应当有一定的法律根据。
即使是一种迫不得已的改革，一旦为国家所认可，也应当立即予以立
法确认，建立新的法律秩序。改革成果如果不能被转化为法律秩序，
不能被纳入法律秩序的范畴受保护，改革就可能受阻，改革的成果也
可能得而复失。法律秩序确认社会改革的成果，也为社会改革新的发
展提供了新的立足点，同时，还可以使社会改革不至于在改革的道路
上失落自我或无所依归。
法律秩序可克服社会改革带来的震荡。社会改革必然会有阻力、
有震荡。如果震荡过大，就可能引发社会动乱。而任何社会动乱，就
其本身来说都是社会的疾患。它可能使社会的发展出现梗阻，使社会
的脚步被迫倒退，使社会的文明遭到损害，走向社会改革目标的反面，
甚至葬送社会改革本身。如果建立并保持了良好的法律秩序，使社会
改革在法律秩序中进行，就不可能引发过大的社会震荡，即使引发了，
改革者也能采取有效的法律措施予以控制。
法律秩序既是静态的模式，也是动态的过程。法律秩序要在社会
中发展更新，需要一定的社会动力。在若干社会动力之中，改革无疑
是最强大的力量。在社会改革中，法律秩序确认、维护、推进着社会
改革的同时，自己也获得新的形式和新的内容。社会改革的不断发展，
会对法律秩序提出不断更新的要求。法律秩序的发展也是社会改革发
展的要求。社会不同方面的改革会引发法在不同方面的发展，一旦改
革进行了，原有的法就存在过时、需要革新的问题。法所作出的与社
会改革相适应的变革，也会引起相应的法律秩序变革。在社会改革——
法的变革——法律秩序变革的过程中，法律秩序发展了，更新了，新
的法律秩序就会建立并走向新的完善。
海关外勤工作纪律规定
海关总署
海关外勤工作纪律规定
海关总署 2001年4月2日
第一条 为了保证海关人员依法行政和公正廉洁，正确处理在外勤工作中与工作对象的关系，根据《海关廉政规定》、《关于海关人员与工作对象交往中若干具体问题的规定》和《违反海关执法和廉政纪律行政处分暂行办法》等规定，制定本规定。
第二条 “海关外勤工作”是指海关工作人员为履行职责，到企业执行工作任务。
第三条 海关外勤工作费用实行完全自理，海关外勤工作人员所需的交通、住宿、误餐补助等方面费用按总署有关规定执行。
第四条 承担外勤工作的人员，必须遵守以下纪律：
（一）不准接受由海关工作对象安排的住宿。因特殊情况确需在工作对象单位住宿的，费用自理，据实支付。
（二）不准接受工作对象安排的就餐和宴请。因特殊情况确需在工作对象单位就餐的，费用自理，据实支付。
（三）不准无偿使用工作对象的交通工具。海关人员外出执行公务所需交通工具由海关自行解决。因特殊情况确需临时使用工作对象单位交通工具的，按每公里1元付费，付费时间滞后一个月的视同违反本规定。
（四）不准无偿占用或借用工作对象的移动电话、BP机、电脑等办公设备。
（五）不准索要、接受工作对象的“红包”、礼金、礼品、产品和各种有价证券；
（六）不准通过非市场渠道购买工作对象单位生产的产品。
（七）不准让工作对象报销公务活动和个人消费的费用。
（八）不准参加工作对象安排的娱乐、桑拿、旅游等活动。
（九）不准向工作对象提出与海关外勤工作无关的要求。
第五条 对违反第四条纪律者，分别按照《违反海关执法和廉政纪律行政处分暂行办法》的规定给予相应处分。
第六条 对发生违反外勤工作纪律的单位，要按照海关党风廉政建设责任制和责任分析、追究制度的有关规定，进行领导责任分析，视不同情况给予负有领导责任者通报批评或党纪、政纪处分。
第七条 违反外勤工作纪律，侵占了工作对象经济利益的，本人要如数退赔，单位领导要登门道歉。
第八条 各级海关应通过各种渠道向社会公布海关外勤工作纪律，接受社会监督；承担外勤工作的人员应将海关外勤工作纪律告知海关工作对象单位，接受工作对象监督。
第九条 本规定由海关总署负责解释。
第十条 本规定从2001年5月1日起执行。
