南京市城镇居民最低收入家庭住房保障试行办法
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南京市城镇居民最低收入家庭住房保障试行办法
江苏省南京市人民政府 市房产局 市财政局、市民政局
市政府关于批转市房产局等部门《南京市城镇居民低收入家庭住房保障试行办法》的通知
二00一年九月一日
宁政发[2001]157号
各区县人民政府，市府各委办局，市各直属单位：
市房产局、市财政局、市民政局拟定的《南京市城镇居民最低收入家庭住房保障试行办法》已经市政府研究同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
南京市城镇居民最低收入家庭住房保障试行办法
第一条 为建立和完善本市住房供应保障体系，解决本市最低收入家庭的住房困难，根据国务院《关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》、建设部《城镇廉租住房管理办法》精神和《南京市进一步深化住房制度改革的实施方案》，制定本办法。
第二条 实施最低收入家庭住房保障（以下简称住房保障）是政府在住房领域履行社会保障职能，解决本市市区（不含江宁区）城镇居民最低收入家庭住房困难的一个重要措施，是社会保障的一个重要组成部门。
第三条 本办法所称最低收入住房困难家庭（以下简称保障对象）是指人均收入低于政府规定的最低生活保障标准（不含，2001年市区为人均月收入200元），且享受最低生活保障连续6个月（含）以上，人均住房使用面积8平方米（不含）以下，具有市区常住户口的居民家庭。
第四条 南京市房产管理局为全市住房保障工作的行政主管部门。南京市住房制度改革办公室（以下简称市房改办）负责制定有关办法、规定，组织全市市区的住房保障工作，指导协调各县（江宁区）的住房保障工作。各区民政局、住房制度改革办公室（以下简称区房改办）具体负责区住房保障工作的落实。
第五条 住房保障方式：
（一）保障对象经申请批准后，政府按人均住房使用面积8平方米、每平方米每月补助
20元的标准向保障对象计发房租补贴。其中无房的按8平方米全额计发，有房未达标准的按原住房面积与8平方米的差额计发。房租补贴原则上由区房改办通过银行支付给房屋出租人。经区房改办批准，也可直接发给保障对象。
（二）对一些特殊保障对象，经市房改办批准后，租住政府或单位建设、购置的廉租住房。
（三）保障对象现已承租的公有住房，一律视为廉租住房，仍按房改的有关规定给予租金减免。
第六条 住房保障资金实行多渠道筹道解决，主要包括：
（一） 住房公积金的部分增值资金；
（二） 市和区政府的专项划拨资金；
（三） 其他渠道筹集的资金。
住房保障资金由区房改办专户储存、专项管理，用于发放房租补贴、购置廉租住房。
市、区财政局和市房改办对住房保障资金的筹集、使用和管理进行监督。住房保障资金管理和发放细则另行制定。
第七条 享受住房保障的家庭，人均收入超过本市取低生活保障标准连续满2年的，应当停发房租补贴，不再享受租金减免，退出廉租住房或提高租金标准。
第八条 住房保障对象的认定条件、住房面积及补贴标准等指标，根据本市社会经济发展情况适时调整，由市房改办会同有关职能部门制定，报市政府批准后公布执行。
第九条 享受住房保障的申请、审批；
（一）申请人持《南京市城市居民最低生活保障金领取证》向户口所在街道办事处提出申请，领导并如实填写《南京市城镇居民最低收入家庭住房保障申请表》。
（二）街道办事处对申请人身份、家庭收入和住房状况进行核查，并在街道办事处或社区委员会辖区内公告15天。公告无异议的，准予登记；对有异议的，在15个工作日内核查清楚，并答复是否准予登记。
（三）区民政局、区房改办分别对申请人身份、家庭收入、住房状况进行审核、确认。
（四）送市房改办审批。
（五）根据市房改办审批意见，区房改办会同有关部门根据申请人具体情况，确定补贴、减免和配租对象，并按顺序发放房租补贴，轮候配租。
有关申请表格及房租补贴协议（合同）由市房改办统一制订。
第十条 申请人应按要求如实填报家庭收入及住房情况，如因虚报、隐瞒有关情况或者
伪造有关证明而获得房租补贴、租金减免或廉租住房的，由区房改办停发房租补贴、收回廉租房或提高房屋租金。
第十一条 住房保障对象承租的廉租住房或由政府补贴租住的住房，不得自行转租，不得改变用途，不得拖欠房租，违反本规定的，由区房改办立即停止发放房租补贴，收回已发补贴或廉租住房。
第十二条 区民政局、区房改办或委托街道办事处每年对享受住房保障的家庭的收入及住房情况进行一次审核。
第十三条 房产、房改、民政及街道等部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的、酌情予以行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十四条 江宁区和各县应参照本办法制定本区（县）最低收入家庭住房保障办法。
第十五条 本办法由市房改办负责解决。
第十六条 本办法自公布之日起试行。
南京市房产管理局
南 京 市 财 政 局
南 京 市 民 政 局
二00一年七月二十一日
深圳市质量技术监督局、深圳市人民政府法制办公室关于印发《深圳市行政机关制定技术标准文件指导规则》的通知
广东省深圳市质量技术监督局深圳市人民政府法制办公室
深圳市质量技术监督局深圳市人民政府法制办公室关于印发《深圳市行政机关制定技术标准文件指导规则》的通知
（2005年10月24日）
深质监〔2005〕143号
为规范我市技术标准文件的制定程序，保证技术标准文件的质量，充分发挥技术标准文件在经济社会活动中的作用，根据《中华人民共和国标准化法》、《深圳经济特区产品质量管理条例》及《深圳市行政机关规范性文件管理规定》等法律法规的规定，我们制定了《深圳市行政机关制定技术标准文件指导规则》。现予印发。
深圳市行政机关制定技术标准文件指导规则
第一章 总 则
第一条 为规范我市技术标准文件的制定程序，保证技术标准文件的质量，充分发挥技术标准文件在经济社会活动中的作用，根据《中华人民共和国标准化法》、《深圳经济特区产品质量管理条例》及《深圳市行政机关规范性文件管理规定》等法律法规的规定，制定本规则。
第二条 技术标准文件的制定（包括起草、修改与废止，下同）应当遵守本规则。
第三条 本规则所称技术标准文件包括深圳经济特区技术规范、深圳市农业地方标准和深圳市标准化指导性技术文件。
深圳经济特区技术规范（以下简称技术规范）是指由市政府制定，在特区内统一执行的（宝安、龙岗参照执行），涉及国家安全要求、防止欺诈行为、保护人类健康和安全、保护动植物和保护环境等方面的技术规范，以及我市重点控制及重点发展的产业和领域的技术规范。
深圳市农业地方标准（以下简称农业地方标准）是指由我市有关部门组织制定的涉及农业、林业、牧业、渔业的标准文件。
深圳市标准化指导性技术文件（以下简称指导性技术文件）是指由我市有关部门组织制定的，为仍处于技术发展过程中（如变化快的技术领域）的标准化工作提供指南或信息，供科研、设计、生产、使用和管理等有关人员参考使用而制定的标准文件。
第四条 深圳市质量技术监督局是我市标准化行政主管部门（以下简称市主管部门），负责技术标准文件的统一发布和管理工作。
深圳市人民政府法制办公室（以下简称市法制办）按照规范性文件管理的有关规定，负责技术标准文件发布前的法律审查工作。
第五条 制定技术标准文件，应当以科学、技术和经验的综合成果为基础，以促进社会与经济发展为目的，坚持“简化、统一、协调、优化”及广泛参与、协调一致、统一管理和适时适度的基本原则。
第六条 在国家相关的标准颁布后，有关行政机关应当在3个月内清理我市相关的技术标准文件。需要对现行技术标准文件修改或者予以废止的，应当及时修改或者予以废止。
第二章 技术标准文件的内容
第七条 有下列情形之一的，行政机关可以组织起草相关技术规范，并按有关规定程序报市政府批准后实施：
（一）没有国家标准、行业标准和地方标准，又需要在深圳经济特区统一实施某类技术要求的；
（二）涉及国家安全要求、防止欺诈行为、保护人类健康和安全、保护动植物生命和健康、保护环境等方面需要实施统一技术要求的；
（三）本市重点控制和发展的产业及领域需要实施有关技术要求的。
第八条 技术规范分为强制性技术规范和推荐性技术规范。
为实现国家安全要求、防止欺诈行为、保护人类健康和安全、保护动植物生命和健康、保护环境等方面的技术要求，可以制定强制性技术规范。
为实现前款要求，但不足以强制实施的技术要求，以及符合第七条第（三）项规定的情形，可以制定推荐性技术规范。
技术规范的强制性或推荐性属性由市政府确定。
第九条 根据我市农业生产与发展的实际需要，市主管部门可以制定农业地方标准，推荐执行。法律、法规规定强制执行的除外。
第十条 符合下列情况之一的项目，可制定指导性技术文件：
（一）技术尚在发展中，需要有相应的标准文件引导其发展或具有标准化价值，尚不能制定为标准的；
（二）采用国际标准化组织、国际电工委员会及其他国际组织（包括区域性国际组织）的技术报告的。
指导性技术文件不具有强制性。
第十一条 技术标准文件应当符合下列基本要求：
（一）符合国家法律、法规、规章和强制性标准的规定；
（二）符合国家和地方有关标准化的方针、政策；
（三）充分考虑市场需求，保证产品质量，保护消费者利益；
（四）积极采用国际标准和国外先进标准；
（五）有利于扩大对外经济、贸易合作；
（六）有利于新技术的发展和推广；
（七）与国家标准、行业标准协调一致。
第三章 技术标准文件的制定程序
第十二条 技术标准文件的制定一般包括项目申请、批准立项、组织起草、征求意见、组织审定、批准发布等程序。
第十三条 项目申报单位向市主管部门提出项目申请时，应当填报《深圳市技术标准文件制定项目任务书》，同时向市主管部门提交与技术标准文件有关的说明及编制依据等材料。
第十四条 市主管部门收到项目申请后，应当按照有关规定进行审核。对符合本规则规定条件的，准予立项；不符合规定条件的，应当向项目申请单位书面说明理由。
对准予立项的项目，市主管部门应当书面告知市法制办。
第十五条 项目承担单位在起草技术标准文件过程中，应当广泛征求有关方面的意见，并编写编制说明。形成技术标准文件送审稿后，向市主管部门提出审查申请。
第十六条 市主管部门收到技术标准文件送审稿后，应当会同相关行政机关按照有关规定组织专家进行审定。
第十七条 市主管部门根据专家审定意见形成技术标准文件报批稿，并提请市法制办进行法律审查。
第十八条 市主管部门收到市法制办出具的审查意见后，按下列不同情况分别处理：
（一）属于技术规范的，经市政府批准后，由市主管部门赋号并按有关规定发布；
（二）属于农业地方标准或者指导性技术文件的，由市主管部门按有关规定批准、赋号、发布。农业地方标准应当报广东省质量技术监督局备案。
第四章 其他规定
第十九条 项目承担单位对所制定的技术标准文件的质量及其技术内容全面负责。
第二十条 技术标准文件应符合GB/T1《标准化工作导则》及相关要求。
第二十一条 制定技术标准文件过程中形成的有关资料，应当按标准档案管理的有关规定归档。
第二十二条 技术标准文件发布后，需要进行修改或补充的，由项目承担单位提出修改申请，报市主管部门审查，按规定程序组织专家审定后，由市主管部门按规定发布技术标准文件修改通知单。
第二十三条 技术标准文件发布实施后，项目单位应当根据科学技术的发展和经济建设的需要，对相关技术标准文件进行复审，复审周期一般不超过5年。
第五章 附 则
第二十四条 本规则自2005年11月1日起施行。
第五届全国人民代表大会第四次会议关于全国人民代表大会常务委员会工作报告的决议
全国人民代表大会常务委员会
第五届全国人民代表大会第四次会议关于全国人民代表大会常务委员会工作报告的决议
（1981年12月13日第五届全国人民代表大会第四次会议通过）
中华人民共和国第五届全国人民代表大会第四次会议批准杨尚昆副委员长兼秘书长所作的全国人民代表大会常务委员会工作报告。大会对常务委员会在第五届全国人民代表大会第三次会议闭幕以来的工作表示满意。会议认为，常务委员会应当在一年多来立法工作的基础上，继续抓紧立法工作，特别是加快经济立法和民族立法的工作；常务委员会应当继续加强对国务院和最高人民法院、最高人民检察院工作的监督。会议决定：原则批准《中华人民共和国民事诉讼法草案》，并授权常务委员会根据代表和其他方面所提出的意见，在修改后公布试行。在试行中总结经验，再作必要的修订，提交全国人民代表大会审议通过公布施行。
