最高人民法院关于审理抢劫案件具体应用法律若干问题的解释
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最高人民法院关于审理抢劫案件具体应用法律若干问题的解释
最高人民法院
最高人民法院关于审理抢劫案件具体应用法律若干问题的解释
(2000年11月17日最高人民法院审判委员会第1141次会议通过)
法释〔2000〕35号
中华人民共和国最高人民法院公告
《最高人民法院关于审理抢劫案件具体应用法律若干问题的解释》已于2000年11月17日由最高人民法院审判委员会第1141次会议通过，现予公布，自2000年11月28日起施行。
二○○○年十一月二十二日
为依法惩处抢劫犯罪活动，根据刑法的有关规定，现就审理抢劫案件具体应用法律的若干问题解释如下：
第一条 刑法第二百六十三条第(一)项规定的“入户抢劫”，是指为实施抢劫行为而进入他人生活的与外界相对隔离的住所，包括封闭的院落、牧民的帐篷、渔民作为家庭生活场所的渔船、为生活租用的房屋等进行抢劫的行为。
对于入户盗窃，因被发现而当场使用暴力或者以暴力相威胁的行为，应当认定为入户抢劫。
第二条 刑法第二百六十三条第（二）项规定的“在公共交通工具上抢劫”，既包括在从事旅客运输的各种公共汽车，大、中型出租车，火车，船只，飞机等正在运营中的机动公共交通工具上对旅客、司售、乘务人员实施的抢劫，也包括对运行途中的机动公共交通工具加以拦截后，对公共交通工具上的人员实施的抢劫。
第三条 刑法第二百六十三条第（三）项规定的“抢劫银行或者其他金融机构”，是指抢劫银行或者其他金融机构的经营资金、有价证券和客户的资金等。
抢劫正在使用中的银行或者其他金融机构的运钞车的，视为“抢劫银行或者其他金融机构”。
第四条 刑法第二百六十三条第（四）项规定的“抢劫数额巨大”的认定标准，参照各地确定的盗窃罪数额巨大的认定标准执行。
第五条 刑法第二百六十三条第（七）项规定的“持枪抢劫”，是指行为人使用枪支或者向被害人显示持有、佩带的枪支进行抢劫的行为。“枪支”的概念和范围，适用《中华人民共和国枪支管理法》的规定。
第六条 刑法第二百六十七条第二款规定的“携带凶器抢夺”，是指行为人随身携带枪支、爆炸物、管制刀具等国家禁止个人携带的器械进行抢夺或者为了实施犯罪而携带其他器械进行抢夺的行为。
卫生部、铁道部关于规定铁道食品卫生监督职责的通知
卫生部 铁道部
卫生部、铁道部关于规定铁道食品卫生监督职责的通知
1996年2月29日，卫生部、铁道部
根据《中华人民共和国食品卫生法》（以下简称《食品卫生法》）第三十二条第二款“铁道、交通行政主管部门设立的食品卫生监督机构，行使国务院卫生行政部门会同国务院有关部门规定的食品卫生监督职责”的规定，现就铁道行政主管部门食品卫生监督机构的监督职责作如下规定，请遵照执行。
一、铁道食品卫生监督机构职责范围的界定原则：
（一）必须符合食品卫生法的立法精神和基本原则，适应建立社会主义市场经济体制的要求，有利于加速我国法制化建设的进程。
（二）有利于提高卫生行政执法力度，避免食品卫生监督中的交叉重复和管理上的真空，责权一致，树立良好的政府执法形象。
（三）符合我国卫生行政体制改革方向，有利于贯彻国家有关卫生工作方针、政策，树立大卫生观，体现卫生全行业管理和区域卫生规划等宏观管理的指导思想。
（四）食品卫生监督以地域管辖为基础，同时充分考虑铁路食品卫生工作的特殊性，体现铁路食品卫生监督的特点，确保铁路运输、生产的正常进行。
（五）符合我国国情，体现积极发展各类卫生保健事业的思想，充分发挥铁路现有卫生资源的作用，以利于提高我国食品卫生监督的整体水平。
二、铁道食品卫生监督机构的职责、管辖范围：
（一）旅客列车、承运食品的列车及食品运输过程中的卫生监督，铁路车站内食品生产经营活动的卫生监督。
（二）铁路局（集团公司）、分局（总公司）、工程局（处）、段（队）和铁路招待所、乘务员公寓和铁路工厂、院、校内的食品生产经营活动的卫生监督。
（三）铁路家属集中区内的食品生产经营活动的卫生监督管理，根据住宅区的集中程度和地理位置不同，需要界定管辖范围的，由当地省级卫生行政部门会同所在地铁道行政主管部门作出规定。
（四）界定由铁道食品卫生监督机构管辖范围以外的铁路办食品生产经营者，由地方政府卫生行政部门统一监督管理。
（五）铁道食品卫生监督机构对管辖范围内的食品生产经营者进行卫生许可证审发，行使《食品卫生法》第三十三条规定的食品卫生监督职责。
三、卫生部通过铁道部卫生行政主管部门领导铁道食品卫生监督机构。各地政府卫生行政部门、铁道卫生主管部门，要严格按照本规定执行，从大局出发，从有利于保障食品的营养和卫生质量，预防和控制食源性疾病，保护人民群众和旅客的健康出发，相互支持，严肃执法。对执法中出现的具体问题，要协商解决，在各级政府的领导下共同做好食品卫生监督工作。
国家发展改革委办公厅关于利用债券融资支持保障性住房建设有关问题的通知
国家发展和改革委员会
国家发展改革委办公厅关于利用债券融资支持保障性住房建设有关问题的通知
发改办财金[2011]1388号
各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委：
加快建设保障性住房，是党中央、国务院作出的重大决策，是我国“十二五”时期改善民生的重点工程，也是当前和今后一个时期政府工作的一项重要任务。为如期完成“十二五”规划纲要提出的建设3600万套保障性住房的任务，现就充分发挥企业债券融资对保障性住房建设的支持作用，引导更多社会资金参与保障性住房建设的有关问题通知如下：
一、地方政府投融资平台公司发行企业债券应优先用于保障性住房建设
企业债券具有期限长、利率低的优势，是保障性住房项目市场融资的较好工具。为完成“十二五”规划提出的保障性住房建设任务，各地按《国务院关于加强地方政府融资平台公司管理有关问题的通知》（国发[2010]19号）进行规范后继续保留的投融资平台公司申请发行企业债券，募集资金应优先用于各地保障性住房建设。只有在满足当地保障性住房建设融资需求后，投融资平台公司才能发行企业债券用于当地其它项目的建设。
二、支持符合条件的地方政府投融资平台公司和其他企业，通过发行企业债券进行保障性住房项目融资
地方政府投融资平台公司从事包括公租房、廉租房、经济适用房、限价房、棚户区改造等保障性住房项目建设的，如果符合国发[2010]19号文要求，以及投融资平台公司发债的各项条件，可申请通过发行企业债券的方式进行保障性住房建设项目的融资。从事或承担公租房、廉租房、经济适用房、限价房、棚户区改造等保障性住房建设项目的其他企业，也可在政府核定的保障性住房建设投资额度内，通过发行企业债券进行项目融资。各地发展改革部门应根据本地实际，优先做好募集资金用于保障性住房项目的企业债券发行申请材料的转报工作，提高工作效率。
三、企业债券募集资金用于保障性住房建设的，优先办理核准手续
为了及时满足保障性住房项目的融资需求，对符合条件的地方政府投融资平台公司和其他企业发行企业债券，用于公租房等保障性住房建设的，发行人可在正式报送发债申请材料前，将保障性住房项目的有关材料先行报我委预审。发行人正式申请材料上报后，我委将优先办理核准手续，简化审核环节并缩短核准周期。
四、强化中介机构服务，加强信息披露和募集资金用途监管，切实防范风险
为了防范政府性债务风险，承担保障性住房建设任务的投融资平台公司应按照国发[2010]19号文进行规范，并符合《国家发展改革委办公厅关于进一步规范地方政府投融资平台公司发行债券行为有关问题的通知》（发改办财金[2010]2881号）的有关要求，满足现行法律法规规定的公开发行企业债券的相关条件。
进一步强化中介机构独立、公正、客观、诚信的市场服务功能。承销机构、评级机构、会计师事务所、律师事务所等中介机构应当勤勉尽责，对债券发行人所提供的文件资料内容进行严格核查和验证，保证出具文件的真实性、准确性和完整性，并在债券发行后加强对发行人和投资者的后续服务与管理。
各地发展改革委应加强对发行人募集资金使用方向的引导、监督，保障募集资金的专款专用。要督促发行人落实偿债计划及保障措施，按计划提取偿债基金，进行专户管理，提高资金使用效益，有效防范偿债风险。要督促发行人进一步加强信息披露工作，按照债券交易场所的规定，及时、准确地披露财务报告及有关重大事项。
国家发展改革委办公厅
二〇一一年六月九日
