酒泉市人民政府办公室关于印发《酒泉市城市规划委员会工作规则》的通知
甘肃省酒泉市人民政府办公室
酒泉市人民政府办公室关于印发《酒泉市城市规划委员会工作规则》的通知
酒政办发〔2008〕166号
各县（市、区）人民政府，市政府各部门，中央、省属驻酒各单位：
《酒泉市城市规划委员会工作规则》已经市政府研究通过，现予以印发，请认真贯彻执行。
二OO八年十一月十七日
酒泉市城市规划委员会工作规则
第一章 总 则
第一条 为全面落实科学发展观，构建和谐社会，促进城乡和区域协调发展，推进我市城市化进程，进一步加强对城乡建设的指导和城乡经济社会发展的引导，完善行政区域城镇体系规划、城市总体规划和重大建设项目选址的决策机制，增强规划决策的科学性、民主化，正确实施城市总体规划，特制定本规则。
第二条 酒泉市城市规划委员会（以下简称“市城规委”）是代表市政府统一指导、协调、监督市域城镇体系规划、城市总体规划、涉及跨行政区域重大基础设施布局的行业规划和建设项目选址工作的非常设议事机构。
第三条 经市委、市政府批准的《酒泉市加快城市化发展纲要》（市委发[2004]39号）、将要编制并经批准的《酒泉市市域城镇体系规划》和待批准的《酒泉市城市总体规划》是市城规委决策的依据，有关单位编制规划、实施建设项目时应与其相衔接。
如因特殊原因需对《酒泉市市域城镇体系规划》和《酒泉市城市总体规划》进行调整或修订，必须经市政府同意，由市城规委组织进行修编或调整。
第四条 市城规委议定事项采用会议讨论制，会议定期或不定期召开。
第二章 组织机构
第五条 市城规委由市政府主要领导任主任委员，市政府分管领导任副主任委员。市政府秘书长、分管副秘书长和各县（市、区）政府主要领导以及市规划局、发改委、财政局、建设局、国土局、交通局、水务局、环保局、旅游局、城市建设执法监察局、房管局、地震局的主要负责同志任委员。
市城规委委员实行继任制，委员因换届、调任等原因需调整时，由继任人自动替补。
第六条 市城规委办公室设在市规划局，负责日常工作，办公室主任由市规划局局长兼任。
第七条 市城规委聘请知名规划专家成立城市规划专家咨询委员会。
第三章 工作职责
第八条 研究制定全市城市规划工作的方针政策和规划编制计划；负责编制、修订《酒泉市市域城镇体系规划》、《酒泉市城市总体规划》；综合研究全市城镇发展的全局性、长远性、战略性重大问题；研究区域经济社会发展目标、总体布局与城市规划相关联的重大问题。
第九条 审议酒泉市区城镇体系规划、总体规划、控制性详细规划、修建性详细规划和近期建设规划；审议各县（市、区）城市总体规划并监管实施，审查城市规划的执行情况。
第十条 审查市域道路、给水、排水、供电、供气、电信等专业规划。
第十一条 协调重要城市大型公共建筑项目的规划工作；审查城市重点地区、重点地段、重大项目的选址和规划方案。
第十二条 协调各行业发展规划与跨行政区域城镇体系规划的关系；协调各县（市）、各行业实施的跨行政区域性重大基础设施建设项目与城市规划的关系。
第十三条 落实市政府委托协调或审议的其他工作。
第四章 工作机制
第十四条 市城规委全体委员会议由市城规委主任或主任委托副主任主持召开。
全委会主要任务：审议市城规委年度或半年工作计划及完成情况；安排部署推进全市城市化发展的调查、研究工作和跨行政区域的城镇体系规划的编制工作；审查市域城镇体系规划，评议各县（市）的城市总体规划；审查专业规划、重大项目的修建性详细规划；审查城市规划的执行情况；审查城市重点地区、重点地段、重大项目的选址和规划方案；其他需要全委会研究审议的问题。
第十五条 对市城规委闭会期间急需研究决定的重大事项，可以适时召开专题会议议定。专题会议由市城规委主任或副主任主持召开，根据会议议题通知有关部门和单位负责人参加。
专题会议主要任务：根据市城规委工作职责，协调处理全市城市规划、市域城镇体系规划、跨行政区域重大建设项目选址中急需审议的重大问题；全委会闭会期间其他急需审议的问题。
第十六条 对市城规委职责确定的审查、评议和协调项目以及重大和紧急事项，有关部门、各县（市、区）政府要及时报送市城规委。
市城规委收到项目材料后，由市城规委办公室组织委员单位召开部门协调会议，根据项目性质，召开专家审查会议，形成协调意见和专家审查意见后，向市城规委会议汇报。
第十七条 市城规委申请专项资金开展日常工作。专项资金主要用于组织研究全市城镇发展的重大问题、组织编制市域城镇体系规划。
第五章 附 则
第十八条 本规则自印发之日起施行。
阿坝州人民政府印发《阿坝藏族羌族自治州矿产资源作价入股矿山企业股利股息收缴管理实施细则》的通知
四川省阿坝藏族羌族自治州人民政府
阿坝州人民政府印发《阿坝藏族羌族自治州矿产资源作价入股矿山企业股利股息收缴管理实施细则》的通知
阿府发〔2008〕34号
各县人民政府，州直各部门，卧龙管理局：
《阿坝藏族羌族自治州矿产资源作价入股矿山企业股利股息收缴管理实施细则》已经十届州人民政府第23次常务会议同意，现印发，请遵照执行。
二00八年十一月十六日
阿坝藏族羌族自治州
矿产资源作价入股矿山企业股利、股息
收缴管理实施细则
第一条 为认真贯彻《阿坝州资源管理暂行办法》，规范矿产资源作价入股矿山企业股利、股息收缴管理，加快州内矿产资源的勘查开发，尽快将资源优势转化为经济优势，促进地方经济发展，本着“开发一方资源、发展一方经济、富裕一方百姓”的原则，依据《中华人民共和国公司法》等法律、法规，结合阿坝州实际，制定本实施细则。
第二条 凡在阿坝州行政区域内从事矿产资源开发的企业，在实施政府对矿山企业作价入股矿山企业股利、股息收缴的活动中，适用本实施细则。
第三条 阿坝州国土资源局和州财政局负责矿产资源作价入股合同的制定，负责作价入股股利、股息的收缴等事宜。
第四条 阿坝州国有资产管理公司代表地方政府入股矿产资源开发项目，并与矿产资源开发企业签订矿产资源作价入股合同，负责作价入股股利、股息的管理。
第五条 矿产资源作价入股标准以矿产资源开发企业在资源所在地注册公司的注册资金计算，并按下列规定比例入股。
（一）2007年10月1日以后在州内开发矿产资源，实行矿产资源开发补偿收益作价入股，其比例为：金矿30%；稀有金属矿25%；黑色金属矿20%；年产值在1000万元以上的非金属矿15%。州、县、乡（镇）分成比例为：州占40%，矿产资源所在县占60%（其中乡（镇）、村占20%）。
（二）2007年9月30日以前行政设置取得的，尚未完清开采手续的金属矿和稀有金属矿开采权，实行矿产资源开发补偿收益作价入股，入股比例为15%。州、县分成比例为：州占40%，矿产资源所在县占60%。
第六条 作价入股股利、股息收缴应当坚持强化国有资产监督管理，切实履行出资人职责，维护国有资本所有者权益，按照同股同利同权的原则，确保作价入股股利、股息及时足额上缴。
第七条 作价入股股利、股息具体包括：
（一）有限责任公司中国家出资应分得的红利。主要指阿坝州国有资产管理公司作为出资人，根据股东会批准的利润分配方案，按照出资比例应分得的红利。
（二）股份有限公司中国家股应分得的现金股利。主要指阿坝州国有资产管理公司作为出资人，按照股东会批准的利润分配方案，按出资比例应分得的现金股利。
第八条 股份有限公司国家股应分得的现金股利、有限责任公司国家资本应分得的红利，应当按照股东会批准的分利时间，经州国土资源局和州财政局确认后收缴。
第九条 上缴作价入股股利、股息的矿山企业，应当向州国土资源局和州国有资产管理公司提供下列相关资料：
（一）经州国土资源局和州国有资产管理公司指定的中介机构审计的上年度企业财务会计报告及审计报告；
（二）企业股东会关于利润分配方案的决议；
（三）其他有关材料。
第十条 矿产资源作价入股矿山企业必须独立核算。作价入股股利、股息以矿山企业生产的最终产品获得的收益收缴，按矿种分别为：
金矿：以矿山企业生产的金锭为最终产品；
锂矿：以矿山企业生产的锂精矿为最终产品：
铌钽矿：以矿山企业生产的铌钽精矿为最终产品：
铁矿：以矿山企业生产的铁精矿粉为最终产品；
锰矿：以矿山企业生产的锰矿为最终产品；
石灰石：以矿山企业生产的水泥用石灰石原料为最终产品；
钼矿：以矿山企业生产的钼精矿粉为最终产品；
铅锌矿：以矿山企业生产的铅锌矿为最终产品；
铜矿：以矿山企业生产的铜矿为最终产品；
花岗石、大理石：以矿山企业生产的板材为最终产品。
第十一条 矿山企业如遭遇重大自然灾害等不可抗力原因造成损失，报州国土资源局和州国有资产管理公司批准备案后，可将损失分期计入矿山企业当期损益。
第十二条 矿山企业应当按规定承担国有资产保值增值责任，并履行作价入股股利、股息上缴义务。
第十三条 矿山企业应当按财务会计制度的要求，如实反映企业财务状况和经营成果，正确编制会计报表，及时足额缴纳作价入股股利、股息。州国土资源局和州国有资产管理公司应当委托有资质的中介机构对企业的产品销售价格及利润进行专项审计，以确保企业利润的真实性和确定上缴比率的合理性。
第十四条 企业国有产（股）权代表应当严格依照本实施细则，积极做好作价入股股利、股息收缴工作。有关单位及其工作人员违反规定办理股利、股息收缴，或者徇私舞弊、索贿受贿，截留、挪用、私分股利、股息的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十五条 依照本实施细则规定应当上缴作价入股股利、股息的企业，有拖欠、截留、挪用及私分作价入股股利、股息行为的，应当按照有关规定进行处理直至追究法律责任。
第十六条 本实施细则由州国土资源局负责解释。
第十七条 本实施细则自发布之日起施行。
附件
阿坝州 矿
资源作价入股合同（范本）
甲方：
法定代表人：
乙方：
法定代表人：
为加快阿坝州矿产资源的勘查开发，尽快将资源优势转化为经济优势，促进地方经济发展，按照《阿坝州矿产资源管理实施意见》和《阿坝州矿产资源作价入股矿山企业股利、股息收缴管理实施细则》，甲乙双方本着平等、自愿、诚信的原则，经共同协商，就 矿资源作价入股有关事宜达成一致，特订立本合同，以兹双方共同遵守。
第一条 入股时间
自 年 月 日起，至 办理的采矿许可证年限止。
第二条 入股方式
甲方实行资源开发补偿收益作价入股与乙方联合开发。
第三条 注册资本及入股金额
公司注册资本 万元人民币。甲方利用矿产资源作价入股 公司，入股比例为该公司注册资本的 %，甲方获得相应出资人权益。乙方出资共计人民币 万元，入股比例为 %，乙方获得相应出资人权益。
第四条 红利分配
（一）次年3月31日前召开股东会，决定利润分配方案，经股东会确定利润分配方案后，矿山企业应于5个工作日内缴纳矿产资源作价入股股利、股息。
（二）甲方红利按每年矿山（以 为最终产品）利润的 分配，财务会计核算按国家工业企业财务制度规定核算。
（三）年度财务资料，由乙方保管，甲方监管，每年财务报表经中介机构审计，由乙方填报申报表和相关资料，经州国土资源局和州国有资产管理公司复核后分红。
（四）甲方所得的分红，由乙方汇入阿坝州国有资产管理公司指定的银行帐户。
第五条 甲方保证及承诺
（一）甲方协助乙方办理采矿权报批相关事宜；
（二）甲方尊重乙方与当地人民政府签定的协议，为乙方提供良好的生产经营环境。
第六条 乙方保证及承诺
（一）乙方按照国家法律和政策，依法缴纳矿产资源补偿费等税费，规范运作；
（二）乙方根据矿山的用工原则，在同等条件下，优先考虑当地用工；
（三）乙方在开采矿产资源期间，必须遵守有关安全生产、环境保护的法律法规规定，防止重大安全生产事故发生，防治污染环境，每年按企业销售收入的 缴纳矿山地质环境恢复保证金。
第七条 其他
（一）甲方可向乙方派出生产、财务等管理人员。
（二）在合同期内，乙方不得擅自转让开发权，否则转让无效。
（三）因国家重大建设项目需要，影响本合同履行的，按国家届时的法律法规和有关政策处理。
（四）本合同约定的期限届满，本合同自动终止。
（五）任何一方对因发生重大自然灾害等不可抗力不能履行合同义务的，可不承担违约责任，但必须及时告知对方有关情况，并采取必要的补救措施以减轻造成的损失。
（六）矿山企业亏损，甲方不参与分红，也不承担亏损责任。
第八条 本合同订立、履行及争议的解决均受中华人民共和国法律的保护和管辖。因执行合同发生争议，由双方协商解决。协商不成的，可向有管辖权的人民法院起诉。
第九条 本合同执行期间，双方不得随意变更和解除合同，合同若需修改或补充，必须经甲、乙双方共同协商，达成一致，方能修改或补充，修改或补充的规定与本合同具有同等效力。
第十条 本合同经双方法定代表或其委托代理人签字盖章后生效。
第十一条 本合同一式捌份，双方各执贰份，其余作为各有关部门办理项目建设相关手续之用。
甲方：（签章） 乙方：（签章）
法定代表人（委托代理人） 法定代表人（委托代理人）
（签字） （签字）
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