郑州市行政执法投诉受理办法
河南省郑州市人民政府
郑州市行政执法投诉受理办法
（2002年9月20日郑州市人民政府第15次常务会议审议通过 2002年10月21日郑州市人民政府令第110号公布）
第一条为加强行政执法监督，保护公民、法人和其他组织的合法权益，促进行政执法机关依法行使职权，根据《河南省行政机关执法条例》及其实施办法的规定，制定本办法。
第二条本办法所称行政执法投诉，是指公民、法人或者其他组织认为行政执法机关及其行政执法人员的行政执法行为违法或不当，向市、县（市）、区人民政府及其所属的行政执法机关（以下简称受理机关）提出的申诉和举报。
第三条市、县（市）、区人民政府法制机构和行政执法机关的法制机构（以下简称受理机构）具体负责行政执法投诉案件的受理、处理和监督工作。行政执法机关无法制机构的，应指定相应的机构负责受理、处理行政执法投诉案件。
行政执法机关办理行政执法投诉案件应当接受同级人民政府的法制机构和上级行政执法机关的监督。
第四条本市行政区域内行政执法投诉和投诉的受理与处理适用本办法。
信访、监察和其他有关机关依照有关法律、法规、规章的规定受理、处理的投诉案件，不适用本办法。
第五条本市各级人民政府及其所属的行政执法机关应当建立行政执法投诉制度，设立并向社会公开行政执法投诉电话。
公民、法人或者其他组织可以采取电话、书信、当面等形式进行投诉。
第六条行政执法投诉应有明确的投诉对象、具体的投诉事项，投诉内容应当客观、真实。
第七条公民、法人或者其他组织认为行政执法机关及其执法人员的行政执法行为违法或不当的，均可投诉。
有下列情形之一的，投诉受理机构不予受理，但应当向投诉人说明理由：
（一）符合行政复议法规定的受案范围，且在法定复议期限内的；
（二）符合行政诉讼法规定的受案范围，且在法定诉讼期限内的；
（三）对行政复议决定或人民法院判决不服的；
（四）投诉事项已由监察、信访或其他机关受理的；
（五）其他依法不予受理的情形。
第八条对符合本办法规定且有初步证据的行政执法投诉案件，投诉受理机构应当按照规定的管理权限予以受理，并填写《行政执法投诉受理登记表》。
第九条市、县（市）、区人民政府法制机构受理投诉后，可直接调查处理；也可经同级人民政府同意，交有关行政执法机关调查处理，并对查处情况进行监督。
接受交办投诉案件的行政执法机关，应当按规定组织查处，并在处理结束后5日内将处理结果上报交办的政府法制机构。
第十条投诉受理机构查处投诉案件，有权调阅与被投诉事项有关的行政执法文书和其他资料，有权向行政执法人员调查有关行政执法活动情况。
被投诉行政执法机关或者行政执法人员应当如实反映执法情况，提供有关资料，不得隐瞒和伪造。
第十一条投诉受理机构的调查人员对投诉案件进行调查时，不得少于两人，并出示《河南省行政执法监督证》。
第十二条投诉受理机构应当自受理投诉案件后30日内调查、处理完毕。情况复杂确需延长的，经投诉受理机关负责人批准可适当延长，但延长的期限最多不得超过30日。
行政执法投诉人留有真实姓名、地址、联系方式的，投诉受理机构应当将处理结果告知投诉人。投诉人要求保密的，投诉受理机关及其工作人员应给予保密。
第十三条对依照本办法规定应当受理的投诉案件，无正当理由拒绝受理或受理后不依照本办法规定进行查处的，本级人民政府或上一级主管部门可责令其受理、查处，或直接查处。对拒绝受理或不依照本办法规定查处投诉案件的行政执法机关和主要责任人，由市、县（市）、区人民政府给予通报批评。
第十四条行政执法投诉案件经查证属下列情形之一，未构成犯罪的，应当依照有关规定追究责任人的责任：
（一）执法行为明显不当的；（二）应当依法查处而不依法查处的；（三）应当依法办理而不予办理的；（四）拒不履行法定义务的；（五）滥用职权，索贿受贿的；（六）徇私舞弊、弄虚作假的；（七）其他行政执法违法的。
第十五条行政执法投诉案件经查证被确认为错案的，由查处机关责令限期纠正，并可直接或建议有权机关依照下列规定追究责任人的责任：
（一）情节轻微的，给予批评教育；
（二）情节较重的，给予警告或记过处分，并暂停执法活动；
（三）情节严重的，给予记大过或降级处分，并吊销行政执法证件；
（四）因故意或严重失职造成错案的，给予降级、撤职直至开除的行政处分，并吊销行政执法证件。
按前款规定对责任人的错案责任追究情况，应作为对其进行年度考核的依据之一。
第十六条投诉案件受理机关及其工作人员滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿、失职渎职及有其他违法行为的，由有关机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十七条对查处行政执法投诉案件成绩显著的行政机关及其工作人员，由市、县（市）、区人民政府给予表彰或者奖励。
第十八条本办法自2002年12月1日起施行。
福建省人民政府关于颁发《福建省营业性射击场管理办法》的通知
福建省政府
福建省人民政府关于颁发《福建省营业性射击场管理办法》的通知
福建省政府
各地区行政公署，各市、县（区）人民政府，省直各单位：
现将《福建省营业性射击场管理办法》印发给你们，请遵照执行。
福建省营业性射击场管理办法
第一条 为加强营业性射击场的管理，保障社会公共安全，根据《中华人民共和国枪支管理办法》等有关规定，制定本办法。
第二条 在本省行政区域内开办、经营营业性射击场的，均应遵守本办法。
本办法所称营业性射击场（以下简称射击场），是指以盈利为目的利用枪支射击各类火药子弹的场所。
第三条 对射击场实行从严控制，严格管理。
射击场所需枪支、弹药，由经营单位按《福建省枪支管理办法》的规定申请购买。
禁止使用军队、武警、民兵装备的武器及依国家规定装备的业务用枪支在射击场内进行射击活动。
第四条 开办射击场，应当按照下列程序办理：
（一）持射击场的平面布置图和设计图，向所在地的地（市）公安机关提出申请；
（二）地（市）公安机关按照有关规定进行审查，经审查符合安全条件的，报省公安厅审批；
（三）经省公安厅批准，并按有关规定向土地、建设等部门办理有关手续后，方可进行射击场的开工建设；
（四）射击场经竣工验收合格后，由省公安厅发给《射击场经营许可证》；
（五）持《射击场经营许可证》向工商行政管理机关申领营业执照后，方可营业。
第五条 射击场内应设有接待区、等候射击区、射击区和观众区。各区之间应设有明显的标志和安全隔离设施。
第六条 射击场应当按照《射击场经营许可证》核定的枪支种类进行营业活动。
第七条 射击场营业活动应当遵守下列规定：
（一）建立枪支弹药的登记、保管、检查、使用制度，顾客登记制度，安全管理人员岗位责任制；
（二）射击场内应张挂《射击安全规则》和《射击活动须知》，并对参加射击活动人员进行安全教育，保证射击安全；
（三）当日营业前应对射击场内各项设施进行安全检查，消除事故隐患；营业结束后，应对枪支、弹药进行核实验收，并存入仓库；
（四）每个射击靶位配一名安全技术人员，负责枪支弹药管理、子弹充填和指导射击工作，禁止将子弹交给顾客自填；
（五）射击场内不得出售含酒精的饮料；
（六）每月初的五日内向当地县级以上公安机关报送前月份的顾客登记表、子弹消耗登记表以及安全管理情况表；
（七）枪支弹药不得出售、出借、出租、赠送或挪作他用。
第八条 射击场的顾客应当遵守下列规定：
（一）向管理人员出示居民身份证或护照，如实填写登记表；
（二）遵守射击场的规定，服从管理；
（三）不得携带枪支弹药进入射击场内；
（四）射击完毕，应将枪支、弹壳及剩余子弹交安全技术人员验收，禁止携带枪支弹药离开射击靶位；
（五）禁止酒后射击。
第九条 违反本办法，有下列行为之一的，由公安机关责令其停业整顿，可以并处一千元以下罚款。
（一）在射击场内出售含酒精饮料的；
（二）未按时或不真实向公安机关报送顾客登记表、子弹消耗登记表、安全管理情况表的；
（三）将子弹交给顾客自填的。
第十条 违反本办法，有下列行为之一的，由公安机关吊销其《射击场经营许可证》，可以并处二千元以下罚款。
（一）超出《射击场经营许可证》核定的范围经营的；
（二）出借、出租、赠送枪支，出售弹药或者将枪支挪作他用的；
（三）使用军队、武警、民兵装备的武器及依国家规定装备的武器在射击场内进行射击活动的。
第十一条 未经批准擅自开办、经营射击场的，由公安机关予以取缔，并处一万元至五万元罚款。
第十二条 违反本办法，触犯《中华人民共和国治安管理处罚条例》的；由公安机关依法予以治安处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十三条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议，或者依法向人民法院提起诉讼。
第十四条 本办法由福建省公安厅负责解释。
第十五条 本办法自颁布之日起施行。
1992年11月17日
