洛阳市人民政府关于修改《洛阳市公共场所禁止吸烟规定》等18件规章的决定
河南省洛阳市人民政府
洛阳市人民政府令第110号
《洛阳市人民政府关于修改＜洛阳市公共场所禁止吸烟规定＞等18件规章的决定》已经2010年11月12日市人民政府第32次常务会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。
市长 郭洪昌
二○一○年十二月三日
洛阳市人民政府关于修改《洛阳市公共场所禁止吸烟规定》等18件规章的决定
根据国务院统一部署，依据有关法律法规，市政府决定对《洛阳市公共场所禁止吸烟规定》等18件规章予以修改，自公布之日起施行。
一、对《洛阳市公共场所禁止吸烟规定》（市政府第23号令）作以下修改：
1.将第九条中的“《治安管理处罚条例》”修改为“《治安管理处罚法》”。
2.将第十条中的“《行政复议条例》”修改为“《行政复议法》”。
二、对《洛阳市建设工程施工现场管理规定》（市政府第32号令）作以下修改：
1.将第十六条中的“《中华人民共和国消防条例》”修改为“《中华人民共和国消防法》”。
2.将第十八条中的“《行政诉讼法》和《行政复议条例》”修改为“《中华人民共和国行政诉讼法》和《中华人民共和国行政复议法》”。
3.删除第十九条。
三、对《洛阳市实施<城市居民最低生活保障条例>细则》（市政府第63号令）作以下修改：
1.将第十条第（三）项修改为：“家庭成员中拥有汽车等非生活必需高档用品的”。
2.删除第十二条第（二）项的内容，并对其他条文序号作相应调整。
3.将第十六条第一款修改为：“县（市、区）民政部门应当建立低保的随机抽查制度。每年的抽查数量应分别不少于新申请低保家庭总数和已有低保家庭总数的20%，并在10日内办结审批手续”。
4.第二十七条第（二）项修改为：“养老、再就业中心及失业保险管理机构应当为其管理的养老、失业人员出具失业保险金的期限、标准等相关证明”。
四、对《洛阳市外商投诉处理办法》（市政府第64号令）作以下修改：
将第三十一条中的“《中华人民共和国治安管理处罚条例》”修改为“《中华人民共和国治安管理处罚法》”。
五、对《洛阳市爱国卫生管理办法》（市政府第68号令）作以下修改：
将第二十三条中的“《中华人民共和国治安管理处罚条例》”修改为“《中华人民共和国治安管理处罚法》”。
六、对《洛阳市除四害管理办法》（市政府第69号令）作以下修改：
将第十五条中的“《中华人民共和国治安管理处罚条例》”修改为“《中华人民共和国治安管理处罚法》”。
七、对《洛阳市房屋租赁管理办法》（市政府第31号令公布、第72号令修改）作以下修改：
1. 将第七条中的“有下列行为之一的属违章租赁”修改为“禁止有下列行为”。
2. 删除第九条和第十一条，并对其他条文序号作相应调整。
3. 将第十条中的“优先取得权”修改为“优先购买权”。
八、对《洛阳市建设工程使用预拌混凝土暂行规定》（市政府第34号令公布、第75号令修改）作以下修改：
1.将其中所有的“市建设委员会”统一修改为“市住房和城乡建设委员会”。
2.将第十二条中的“50元的罚款”修改为“100元的罚款，但罚款总额不超过3万元”。
九、对《洛阳市清真食品管理规定》（市政府第35号令公布、第76号令修改）作以下修改：
将第一条中“《中华人民共和国食品卫生法》”修改为“《中华人民共和国食品安全法》”。
十、对《洛阳市城市灯饰管理办法》（市政府第62号令公布、第82号令修改）作以下修改：
将第十三条修改为：“城市灯饰在双休日、牡丹花会、河洛文化旅游节期间、国家法定节假日（元旦、春节、清明节、五一、端午节、中秋节、十一）、节日（元宵节）、重大活动时应当开启，其他时间鼓励开启”。
十一、对《洛阳市行政事业性收费管理办法》（市政府第84号令）作以下修改：
删除第九条第三款的内容，并对其他条文序号作相应调整。
十二、对《洛阳市城市建筑垃圾管理若干规定》（市政府第85号令）作以下修改：
将其中所有的“市建设委员会”统一修改为“市住房和城乡建设委员会”。
十三、对《洛阳市民用建筑节能管理办法》（市政府第86号令）作以下修改：
1.将其中所有的“市建设委员会”统一修改为“市住房和城乡建设委员会”。
2.将第五条修改为“新建居住建筑设计应当按照《河南省居住建筑设计标准》（DBJ41/062-2005）执行；新建公共建筑的设计按照《河南省公共建筑节能设计实施细则》（DBJ41075-2006）执行。”
3.将第十七条修改为“违反本办法规定，工程监理单位有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府住房城乡建设部门责令限期改正；逾期未改正的，处10万元以上30万元以下的罚款；情节严重的，由颁发资质证书的部门责令停业整顿，降低资质等级或者吊销资质证书；造成损失的，依法承担赔偿责任：
（一）未按照民用建筑节能强制性标准实施监理的；
（二）墙体、屋面的保温工程施工时，未采取旁站、巡视和平行检验等形式实施监理的。
对不符合施工图设计文件要求的墙体材料、保温材料、门窗、采暖制冷系统和照明设备，按照符合施工图设计文件要求签字的，依照《建设工程质量管理条例》第六十七条的规定处罚。”
十四、对《洛阳市人民防空工程建设管理规定》（市政府第44号令公布、第88号令修改）作以下修改：
1.将第四条第三款修改为“规划、住房城乡建设等有关部门在各自职责范围内负责有关的人民防空工作”。
2.将第八条中“《城市规划法》”修改为“《城乡规划法》”。
3.将第十八条修改为：“建设单位不按本规定要求申报修建防空地下室审批手续的，发展改革部门不得发给开工报告，规划部门不得发给建筑规划许可证，住房城乡建设部门不得发给施工许可证”。
4.将第三十七条中“《治安管理处罚条例》”修改为“《治安管理处罚法》”。
十五、对《洛阳市停车场管理办法》（市政府第92号令布）作以下修改：
将第十三条修改为：“除第十二条规定的公共停车场外，政府投资建设的其他公共停车场，以及城市道路范围内规划的停车泊位，由市政府以协议出让的方式委托经营管理，或者在条件成熟地段以公开招标、拍卖经营权的方式选择经营单位。
招标、拍卖活动由市人民政府组织公安交管、住房城乡建设、规划、财政等部门依法进行，招标、拍卖所得应有财政专户储存，专项用于停车场建设、维护。《道路停车场委托经营管理协议》文本由市政府制定，文本应当载明委托经营管理范围、经营管理要求、委托经营管理期限、停车收益分配比例及违约责任等内容。
城市道路范围内规划的停车泊位应当保留一定数量的残疾人免费停车泊位”。
十六、对《洛阳市城市绿线及绿地建设管理办法》（市政府第93号令）作以下修改：
1.删除第十五条，并对其他条文序号作相应调整。。
2.将第十七条中“《中华人民共和国城市规划法》”改为“《中华人民共和国城乡规划法》”。
十七、对《洛阳市装饰装修管理办法》（市政府第98号令）作以下修改：
将第三条第三款修改为：“城乡规划、工商、公安消防、环境保护、质量技术监督等部门应当按照各自管理职责，共同做好装饰装修的监督管理工作”。
十八、对《洛阳市建设工程使用预拌砂浆土暂行规定》（市政府第102号令）作以下修改：
将第十三条修改为：“未按本规定第四条规定使用预拌砂浆的或者不符合第十条规定条件在施工现场搅拌砂浆的，由市住房城乡建设部门责令限期改正；并对建设单位处以每吨200元的罚款，但最高不得超过3万元”。
以上18件规章根据本决定修改后重新公布。
安徽省人民代表大会常务委员会关于切实减轻农民负担的决议
安徽省人大
安徽省人民代表大会常务委员会关于切实减轻农民负担的决议
省人大
安徽省第七届人民代表大会常务委员会第三十三次会议听取并审议了省人民政府《关于我省贯彻〈农民承担费用和劳务管理条例〉情况的报告》。会议认为，近几年来，农村经济和各项建设事业都有新的发展，广大农民在社会主义现代化建设中作出了重要贡献。党中央、国务院对减轻
农民负担非常重视，近年来多次发文要求各地切实减轻农民负担，国务院还制定了《农民承担费用和劳务管理条例》（以下简称条例）。我省各级政府认真贯彻条例，对减轻农民负担作了很大的努力，采取了许多实际措施，取得了一定的成效。但是，农民负担过重，仍然是当前农业和农村
工作中的一个突出问题，相当一部分地方和部门有令不行，有禁不止，甚至任意增加农民负担项目和数额，乱收费、乱摊派、乱罚款的现象时有发生。为了认真落实党的十四大关于高度重视农业的精神，坚决贯彻《条例》，切实保护和调动农民的积极性，保证农村经济和改革事业的健康发
展，特作如下决议：
一、各级政府和各部门对减轻农民负担必须引起高度重视，进一步提高思想认识，切实加强领导和管理。各级人民政府的主要领导干部，要全面负责本地区减轻农民负担的工作，关心人民群众疾苦，把减轻农民负担当作一件大事来抓。要明确农民负担监督管理的主管部门，强化各级监
督管理部门的行政职能，真正把农民负担监督管理工作落到实处。要对农民负担情况定期进行检查，发现问题及时解决。
二、要继续广泛深入地学习、宣传和贯彻《条例》，把宣传贯彻《条例》列入“二五”普法教育内容，把对农民负担的管理工作纳入法制轨道。对违反《条例》规定的行为，要坚决纠正，情节严重的要严肃处理。
三、各级政府和各部门对有关农民负担的文件要进行一次全面清理，凡不符合《条例》规定，该废止的废止，该修改的修改。今后各部门下发有关农民负担的文件一定要经农民负担监督管理部门审核，符合《条例》精神。
四、村提留方案一定要经村民大会或村民代表会议讨论通过，乡镇统筹方案一定要经乡镇人民代表大会审议通过，并报县农民负担监督管理部门备案。提留和统筹的项目和数额，不得超过国务院规定的标准。超过规定的负担，农民有权拒绝。
五、各级政府和各部门发展各项建设和公共事业，开展各种达标活动，必须从实际出发，量力而行，考虑农民的承受能力，分别轻重缓急，有步骤地进行，不要盲目攀比，不得强行摊派。对违反《条例》规定，随意向农民收费和摊派的，应坚决制止。
六、农民向国家出售粮、棉、油等农副产品，收购单位要用现金支付，不得代收代扣。
七、发展保险事业、订阅报刊杂志和开展其他各种服务活动，都必须坚持自愿的原则，不得硬性摊派，强制推行，损害农民利益。
八、进一步加强乡（镇）村财务管理，建立审计制度，实行经济民主，对农民承担的费用及其使用情况，要按期张榜公布，接受社会和群众监督。要严禁用提留和统筹款请客送礼，大吃大喝，挥霍浪费，要坚决查处贪污挪用农民提留和统筹款的违法行为。
九、各级人大及其常委会应所减轻农民负担列入重要议事日程，充分发挥权力机关和人民代表的作用，加强基督检查，促使《条例》在本行政区域的贯彻落实。
1992年10月24日
