中国一东盟博览会专项经费管理暂行办法
广西壮族自治区人民政府办公厅
广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发中国一东盟博览会专项经费管理暂行办法的通知
桂政办发[2004]119号
各市、县人民政府，区直各委、办、厅、局：
经自治区人民政府同意，现将《中国一东盟博览会专项经费管理暂行办法》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
广西壮族自治区人民政府办公厅
二OO四年七月十六日
中国一东盟博览会专项经费管理暂行办法
第一章 总 则
第一条为规范中国一东盟博览会(以下简称博览会)专项经费的使用和管理，进一步提高财政资金的使用效益，强化对财政资金使用的监督，根据《中华人民共和国预算法》等有关法律法规和自治区人民政府有关规定，制定本办法。
第二条 本办法所称博览会专项经费，是指由自治区人民政府安排的博览会常设工作机构广西国际博览事务局(以下简称博览局)开办费、专项工作经费和博览会配套专项经费。
第三条 博览会专项经费实行总额控制、定项补助、超支不补、结余留用的预算管理办法，博览会专项经费不足部分由用款单位自筹解决。
第四条博览会专项经费的管理和使用必须坚持统筹安排、突出重点、厉行节约、量财办事、专款专用、确保效益的原则。
第二章 经费使用范围
第五条 博览局开办费是指博览局筹建初期，由自治区人民政府一次性补助用于支付博览局工作人员工资及补贴、博览局公用经费和购置专项设备的费用。
第六条 博览局专项工作经费是指博览局服务于博览会所需的各项经费补助。其使用范围是：
(一)招商展务推介经费，用于在东盟10国和其他国家、港澳台地区及内地开展博览会推介活动以及组织广西企业开展招商招展活动；
(二)招商展务资料经费，用于印制博览会宣传推介资料；
(三)展位和人员补助经费，用于部分东盟国家展位费补助以及部分参展参会人员食宿费和交通费补助；
(四)涉外专项经费，用于博览局组织出国出境招商招展及接待外宾等外事活动；
(五)商业宣传及广告经费，用于博览会整体形象设计和在国内外开展各类商业宣传及发布广告；
(六)礼品及纪念品经费，用于购买礼品或纪念品赠送(分发)出席博览会的重要客商(客人)；
(七)网站建设费用，用于博览会网站的建设开通和运行维护；
(八)顾问经费，用于聘请博览会顾问；
(九)其他经费，用于与博览会有关的其他工作。
第七条 博览会配套专项经费是指自治区有关部门为博览会服务所需的专项设备购置经费及有关工作经费补助。其使用范围是：
(一)口岸通关设备购置配套经费，用于广西口岸人员出入境专用便利通道、博览会参展展品快速通关通道及口岸硬件设施(设备)的配套更新改造；
(二)接待经费，用于接待自治区邀请参加博览会的国内外客商(客人)；
(三)安全保卫经费，用于博览会的安全、保卫、消防、反恐设施配套和博览会期间的社会稳定工作；
(四)公共卫生安全经费，用于博览会期间的公共卫生安全、疾病预防控制、医疗卫生保障、食品卫生监控、副食品供应等工作；
(五)航班航线补助经费，用于新增航班航线培育期间的亏损补助；
(六)商务与投资峰会经费，用于承办中国一东盟商务与投资峰会所需的相关经费补助；
(七)博览会志愿者服务经费，用于服务博览会的志愿者、礼仪人员招募、培训与管理；
(八)其他配套专项经费，用于涉外饭店业务培训、东南亚小语种培训、规范旅游城市英文标识、博览会重大课题研究以及涉及博览会的其他有关工作。
第三章 经费预算的编制与审核
第八条 博览局和自治区有关部门编制博览会专项经费预算的依据：
(一)法律、法规、规章；
(二)自治区人民政府的指令和要求以及自治区财政厅的有关规定；
(三)博览会工作任务的安排。
第九条 博览局和自治区有关部门应当贯彻厉行节约、勤俭办事业的方针，根据工作实际需要和本办法第五条、第六条、第七条、第八条的规定，编制博览会专项经费预算，由博览局统一审核汇总后，按照规定期限报自治区财政厅审核。
第十条 自治区财政厅应当按照《中华人民共和国预算法》的规定以及编制部门预算的原则和要求，对博览会专项经费预算进行审核，报自治区人民政府审定后，及时办理有关经费拨付手续，同时将博览会专项经费预算报送自治区人民代表大会常务委员会备案。
第四章 经费的管理与监督
第十一条 博览会专项经费由自治区财政厅开设资金专户，统一管理，封闭运作，独立核算。
第十二条 博览局和自治区有关部门应根据自治区财政厅下达的年度专项经费使用计划、资金拨付规定及工作进度向自治区财政厅提出用款计划，并提供相关资料。自治区财政厅审核后，应及时将资金拨入博览局专户或自治区有关部门帐户，由博览局和自治区有关部门负责项目的组织实施。
博览局和自治区有关部门必须按照本办法规定的经费使用范围和国家有关财务规章制度规定的开支标准使用博览会专项经费，确保资金专款专用，不得将其抵顶本局或本部门的其他经费开支，或用于发放奖金和福利。
第十三条 博览局和自治区有关部门应严格执行自治区财政厅批复的资金使用计划。因特殊原因需要改变资金用途或在不同部门之间调剂使用资金的，必须经自治区财政厅审核，报自治区人民政府批准。
第十四条 使用博览会专项经费采购自治区人民政府公布的政府采购集中采购目录所规定的货物、工程和服务项目，必须根据批复的经费预算，制定政府采购计划，按规定程序办理政府采购手续。
纳入政府采购集中采购目录但因特殊情况不能实施集中采购的项目，博览局和自治区有关部门应及时向自治区财政厅报告，并按《中华人民共和国政府采购法》规定的程序进行审批。
第十五条 博览会专项经费所形成的固定资产和其他资产按照归口管理的原则，由博览局和自治区有关部门依法管理。
第十六条 年度终了后，博览局和自治区有关部门应按照有关规定，将上一年度博览会专项经费使用情况以书面形式报送自治区财政厅。自治区有关部门向自治区财政厅报送博览会专项经费使用情况时应抄送博览局。
第十七条 博览局和自治区有关部门的会计报表应全面反映博览会专项经费财务收支情况，做到收支数额准确、内容完整、报送及时，对重要的业务事项应单独反映。
第十八条 博览局应根据有关规定，结合本局实际，制定本局经费支出使用的管理办法，报自治区人民政府批准后实行。
第十九条 博览局和自治区有关部门应建立博览会专项经费使用的追踪问效制度，做到事前审核、事中跟踪、事后检查，确保资金专款专用，防止资金流失和被挪作他用。
第二十条 自治区财政厅应加强对博览会专项经费支出的管理与监督，负责对博览会专项经费的使用实施全过程监控，并对经费使用的各个环节进行定期或不定期的检查。
第二十一条 违反法律法规和本办法的规定使用博览会专项经费的，由有关部门按照《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国会计法》和《国务院关于违反财政法规处罚的暂行规定》(国发[1987]58号)进行处理。
第五章 附则
第二十二条 自治区有关部门可根据本办法的规定，结合本部门的工作实际制定具体管理办法。
第二十三条 本办法由自治区财政厅负责解释。
第二十四条 本办法白印发之日起施行。
哈尔滨市集资建设住房的规定
黑龙江省哈尔滨市人民政府
哈尔滨市集资建设住房的规定
1992年11月20日市人民政府令17号
第一条 为调动单位和职工建房的积极性，加快住房建设，缓解职工住房困难，根据《哈尔滨市住房制度改革实施方案》，制定本规定。 .
第二条 凡在本市市区的单位，均可按本规定向职工集资，在本单位自有生活区（包括市新划定的自有生活区，下同建设住房或在市指定的住宅开发区购买住房（以下简称集资建房）。
没有自有生活区的单位，由单位的主管部门或区人民政府组织职工集资，在市指定的住宅开发区或旧城改造地段集资建房。
第三条 集资建房对象，指集资建房的住房困难户职工，无房户、居住特别困难户优先。
第四条 集资建房，应坚持国家、单位、个人三者共同负担的原则。
单位集资建房，男女职工享有同等权利。
第五条 本规定由住房制度改革领导小组办公室（以下简称市房改办）负责组织实施，并对实施情况进行监督检查。
第六条 集资建房的单位向职工集资额度，不准低于市房改办公布的新建住房标准价格。新建住房建筑面积每平方米标准价格为：钢混结构单元式住房三百五十元；砖混结构）（含轻板框架）单元式住房三百元；砖混结构非单元式住房二百八十元。标准价格每年由市房改办公布一次。在本市郊区（零公里以外）集资建房标准价格每平方米可降低20元；集资建房造价低于标准价格的，按实际造价计算。
集资额度与实际造价的差额，由庥资建房单位负担。
第七条 职工参加集资建房后交回原住房的，按成新程度和建筑面积，每平方米减收集资款十至三十元。
第八条 鼓励职工一次性付款集资建房。对承受能力弱的部分职工，一次性付款有困难的，经集资建房单位批准，可分期付款，并签订还款合同，计收利息。分期付款的，建房开工前先付百分之六十，进户前再付百分之二十；剩余百分之二十在进户后一年内付清。
第九条 单位集资建房向职工出售的，单位和职工享受下列优惠待遇。
（一）执行固定资产投资方向调节税零税率，免征营业税。
（二）比照危房改造减收城市基础设施配套费，免收商业网点费和防空地下室费。
（三）免征一次性契税、房产税和土地使用税。
（四）职工个人免购住房债券。
第十条 集资建房审批程序：
（一）单位制订《集资建设（购买）住房方案》，并附集资职工名单等，上报市房改办审批。
（二）市房改办对符合集资建房规定的，签发《集资建设（购买）住房批准书》。
（三）单位持《集资建设（购买）住房批准书》，到市有关部门办理建房和减免税费审批手续或联系房源。
（四）单位组织职工集资，在市指定住宅开发区购买住房的，由出售住房的房屋开发建设单位，持《集资建设（购买）住房批准书》，到市有关部门办理减免税费手续。
（五）集资单位在进户前，须经市房改办审查验收，对符合集资建房规定的，签发《集资建房进户许可证》。
（六）单位持《集资建房进户许可证》，到市房产管理部门办理《房屋所有权证》或《房屋共有权证》。
第十一条 职工参加集资建房的资金，必须由个人出资，由集资单位负责审查。
第十二条 单位和职工集资建房的资金，存入市工商银行房地产信贷部。
第十三条 集资建房的产权，按综合造价集资的，产权归个人所有；按标准价格或非综合造价集资的，产权归单位和职工共同所有，按双方出资比例划分产权份额。
第十四条 职工集资建设或购买的住房，允许继承，居住五年后方可出售，集资建房单位有优先购买权。
第十五条 职工出售集资建设的住房，产权归个的所有，住房出售后，集资建房单位应收回减免的税费，其增殖部分归个人所有；集资建房产权归单位和职工共同所有的，住房出售后，集资建房单位应收回本单位投资和减免的税费，在扣除职工个人投资和投入的维修费、装修费后，其增殖部分，按单位和个人原出资比例进行分配。
第十六条 集资建房的电梯、高压水泵的运行、维修、更新费，由集资建房单位负担；供暖费由职工所在工作单位负担。
第十七条 企业集资建设的住房，可按规定提取折旧费、大修理基金，用于住房建设和维修。
第十八条 集资建房的单位和职工，不准有下列行为：
（一）向其他单位和社会出售住房。
（二）弄虚作假，骗取减免税费。
（三）以公款充私款，骗取产权。
第十九条 对违反本规定第十八条规定的，由有关部门依据法律、法规的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十条 县（市）人民政府，可根据本规定制定本地区集资建房具体办法。
第二十一条 本规定自一九九二年十一月一日起施行市人民政府一九九一年五月二十九日发布的《哈尔滨市集资建设住房的规定》同时废止。
哈尔滨市人民政府
一九九二年十一月二十日
