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国家安全生产监督管理总局


国家安全监管总局关于做好防范强热带风暴“风神”工作的通知

安监总明电〔2008〕24号


福建、广东省安全生产监督管理局，福建煤矿安全监察局，有关中央企业：

　　根据中国气象局6月24日上午6时台风橙色警报, 2008年第6号热带风暴“风神”中心于今日凌晨5时位于广东省汕头市偏南方约470公里的南海东北部海面，中心附近最大风力11级。预计台风中心将以每小时15公里左右的速度先向偏北方向移动，后转向北偏东方向，逐渐向广东东部和福建南部沿海靠近，并有可能于25日白天在广东汕尾到福建漳浦一带沿海登陆。受其影响，今天白天到夜间，南海中北部、巴士海峡、巴林塘海峡和台湾海峡将有6-8级大风“风神”中心经过的海面和地区的风力可达9-11级；广东东部和福建南部沿海的部分地区有大到暴雨。根据国家海洋局24日8时海洋预报橙色警报，受“风神”影响，预计24日中午到25日中午，东沙群岛附近海面将出现4-5.5米巨浪；台湾海峡、巴士海峡将出现3-4米大到巨浪；广东珠江口至福建厦门沿海将出现3-4.5米大到巨浪。

　　为加强防范应对工作，避免和减少台风和暴雨造成生产安全事故，现特向上述地区安全监管监察部门和有关中央企业提出以下要求：

　　1.相关地方的安全监管局、煤矿安全监察机构和中央企业要立即启动相关应急预案，加强监测监控，通知有关生产经营单位安排好必要的抢险队伍和救援装备、物资，做好各项应急准备工作；认真做好台风及暴雨可能造成的次生、衍生灾害的防范应对工作。

　　2.通知台风影响范围水域内航行和作业的各类船舶及时接收交通、气象等部门发布的预警信息，立即回港避风，或采取相关防风措施。

　　3.协调配合有关部门加强对辖区渡口、渡船的监督检查，适时关停渡口。

　　4.督促海上石油天然气钻井平台等作业单位立即采取相关防范措施，确保人员、装备安全，必要时撤离人员。

　　5.督促危险品生产储运企业加强生产装置、生产设施的检查，加强对受灾区域内的生产设施、油气输送管线的监控；根据实际情况，必要时采取按程序紧急停车、处置物料、撤离人员等措施。

　　6.督促铁路、民航、水运、长途汽车客运等行业（领域）企业做好相关防范工作，确保安全运营。

　　7.督促相关部门和单位加强河（海）堤、水库、水电站大坝等的防护、巡视工作。

　　8.督促建筑施工企业加强防范，尤其是铁路、道路、隧道、桥梁等施工单位要做好防洪、防淹、防突水突泥、防滑坡等工作；建筑企业要停止塔吊等高空室外作业。

　　9.有关电网、通讯公司要做好应急准备，一旦发生由台风及暴雨、雷击等灾害造成线路受损，要及时采取措施，防止大面积停电和通讯中断。

　　10.立即通知可能受影响的煤矿、非煤矿山企业加强防洪设施检查，尤其是对采空区上方的防洪检查，做好防洪准备；受洪水威胁的矿井，要停止井下作业，撤出井下人员；加强对露天矿山边坡的监控，防止发生滑坡。

　　11.密切监控受影响范围内各类尾矿库，检查防排洪设施，做好防范因台风带来的强降雨和地质灾害造成垮坝、溃坝的各项工作；通知下游受影响范围内的群众做好防范准备，一旦发生险情立即采取措施、组织疏散。

　　12.通知各类安全生产应急救援队伍进入战备状态，做好抢险救援各项准备工作。

　　13.各单位要切实做好应急值守和信息报送工作。

　　国家安全生产监督管理总局

　　二〇〇八年六月二十四日

江苏省淮安市人民政府


市政府关于印发淮安市城市房屋行政强制拆迁暂行办法的通知

淮政发[2006]31号


各县（区）人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
　　现将《淮安市城市房屋行政强制拆迁暂行办法》印发给你们，希认真贯彻执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
二○○六年二月二十一日


淮安市城市房屋行政强制拆迁暂行办法

　　第一条 为维护拆迁双方当事人的合法权益，规范城市房屋行政强制拆迁行为，保障城市建设的顺利进行，根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》（国务院令第305号）、《江苏省城市房屋拆迁管理条例》（省人大常委会公告第24号）的规定，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条 在淮安市城市规划区范围内清河区、清浦区和经济开发区国有土地上实施房屋行政强制拆迁的，适用本办法。
　　第三条 拆迁人与被拆迁人或者拆迁人与被拆迁人、房屋承租人达不成拆迁补偿安置协议的，经当事人申请，由房屋拆迁管理部门进行行政裁决。
未经行政裁决，不得实施行政强制拆迁；已经行政裁决，拆迁人未按裁决意见向被拆迁人提供拆迁补偿资金或者符合国家质量安全标准的安置用房、周转用房的，不得实施行政强制拆迁。
　　第四条 被拆迁人或者房屋承租人在行政裁决规定的搬迁期限内未搬迁的，市人民政府责成有关部门或者被拆迁房屋所在地的区人民政府、淮安经济开发区管理委员会实施行政强制拆迁。
　　第五条 实施行政强制拆迁前，市房屋拆迁管理部门应当组织有关部门、拆迁当事人代表以及具有社会公信力的代表，对行政强制拆迁的依据、程序、补偿安置等内容进行听证。
　　第六条 实施行政强制拆迁前，市房屋拆迁管理部门应向市人民政府提交下列材料：
　　（一）行政强制拆迁情况报告书；
　　（二）行政裁决书以及作出行政裁决的相关材料；
　　（三）拆迁人提供的安置用房、周转用房权属证明或者补偿资金证明；
　　（四）行政强制拆迁听证笔录；
　　（五）按规定应当提交的其他材料。
　　第七条 市人民政府经审查，认为符合行政强制拆迁规定的，确定实施行政强制拆迁的执行机关、协助机关。
　　第八条 执行机关应当会同协助机关制定行政强制拆迁预案，对强制拆迁的组织协调、职责分工、实施步骤、应急措施等事项作出周密安排。
　　第九条 执行机关应当提前15日将行政强制拆迁的通知书面送达被拆迁人或者房屋承租人，并认真做好宣传解释工作，动员被拆迁人或房屋承租人自行搬迁。
　　第十条 实施行政强制拆迁时，执行机关和协助机关应当到达拆迁现场，并依照各自的职责做好房屋拆除以及治安、安全、交通等秩序维护工作。
　　第十一条 实施行政强制拆迁时，执行机关应当通知被拆迁人或者房屋承租人到场。被拆迁人或者房屋承租人拒不到场的，不停止行政强制拆迁行为。执行过程中公证机关应进行证据保全。
　　第十二条 行政强制拆迁后，执行机关应当书面通知被拆迁人或者房屋承租人在规定的期限内到指定的地点领取被拆除房屋内的物品，并办理交接手续。被拆迁人或者房屋承租人逾期不领取物品的，由执行机关将相关物品进行封存，并办理公证手续。
　　第十三条 执行机关应当对整个行政强制拆迁过程做好记录。执行记录应当包括以下内容：
　　（一）执行机关、协助机关和执行依据；
　　（二）被拆迁人或者房屋承租人姓名、性别、年龄、职业或者被执行组织的名称、法定代表人（负责人）、住所地；
　　（三）执行地点和执行时间；
　　（四）被拆迁人或者房屋承租人履行义务的情况和被拆迁房屋的现状；
　　（五）强制措施的实施情况；
　　（六）现场执行负责人、协助机关人员以及记录制作人的签名或者盖章。
　　第十四条 对拒绝、阻挠依法实施行政强制拆迁，违反《中华人民共和国治安管理处罚法》的，由公安机关予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第十五条 从事行政强制拆迁的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第十六条 当事人对行政强制拆迁决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
　　第十七条 在淮安市城市规划区范围内清河区、清浦区和经济开发区集体土地上，按照城市房屋拆迁程序和拆迁政策执行的房屋拆迁项目，需实施房屋行政强制拆迁的，参照本办法执行。
　　第十八条 各县、淮阴区、楚州区在所辖城市规划区内国有土地上实施房屋行政强制拆迁的，可参照本办法执行。
　　第十九条 本办法自2006年3月1日起施行。本市以前的有关规定与本办法相抵触的，按本办法执行。