中国人民银行关于调整商业银行住房信贷政策和超额准备金存款利率的通知
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中国人民银行关于调整商业银行住房信贷政策和超额准备金存款利率的通知
中国人民银行
中国人民银行令［2005］第1号
全国银行间债券市场金融债券发行管理办法
中国人民银行关于调整商业银行住房信贷政策和
超额准备金存款利率的通知
银发［2005］61号
中国人民银行各分行、营业管理部，各省会(首府)城市中心支行、深圳市中心支行，政策性银行、国有独资商业银行、股份制商业银行，国家邮政局邮政储汇局：
中国人民银行决定，从2005年3月17日起，调整商业银行住房信贷政策，同时下调金融机构在人民银行的超额准备金存款利率。现将有关问题通知如下：
一、调整商业银行自营性个人住房贷款政策
(一)取消商业银行自营性个人住房贷款优惠利率，自营性个人住房贷款利率改按商业性贷款利率执行，上限放开，实行下限管理，下限利率水平为相应期限档次贷款基准利率的0.9倍。商业银行法人可根据具体情况自主确定利率水平和内部定价规则。其中，5年期以上个人住房贷款利率下限为贷款基准利率6.12%的0.9倍（即5.51%）。
(二)房地产价格上涨过快的城市或地区，个人住房贷款最低首付款比例由现行的20%提高到30%；具体调整的城市或地区，由商业银行法人根据国家有关部门公布的各地房地产价格涨幅自行确定。
(三)个人住房贷款的计、结息方式和还款方式，由借贷双方协商确定。在合同期内贷款利率的调整由一年一定，改为由借贷双方按商业原则确定，可在合同期内按月、按季、按年调整，也可采用固定利率的确定方式。
(四)个人住房贷款逾期（借款人未按合同约定日期还款）执行商业性贷款的罚息利率，由现行按日万分之二点一计收利息改为在借款合同载明的贷款利率水平上加收30%-50%。
(五)2005年3月17日（含2005年3月17日）以后发放的个人住房贷款，执行本通知的规定。2005年3月17日以前发放的未到期贷款，从2006年1月1日起按本通知执行。
二、上调各档次个人住房公积金贷款利率0.18个百分点。其中，5年（含）以下贷款由现行年利率3.78％调整为3.96％；5年以上贷款由现行年利率4.23％调整为4.41％。
三、下调超额准备金存款利率
(一)下调超额准备金存款利率0.63个百分点，由现行年利率1.62%调整为0.99%。法定准备金存款利率维持1.89％不变。
(二)放开金融机构同业存款利率。同业存款利率由双方协商确定。
(三)住房资金管理中心在受托银行专户内的沉淀资金改按单位存款相应期限档次利率计息。
此前人民银行发布的有关规定与本通知不符的，以本通知为准。
中国人民银行
二○○五年三月十六日
小议无效婚姻的法律后果
刘宇
新《婚姻法》第十二条分别从四个方面规定了婚姻无效的法律后果，其中有一些值得探讨的问题，现分述如下：
（一）无效婚姻或可撤销婚姻的溯及力问题
《婚姻法》第十二条规定：“无效或被撤销的婚姻，自始无效。”对此，笔者有不同的见解，即自始无效婚姻与可撤销婚姻的法律后果应当有所区别。如前所述，自始无效婚因严重违背社会公益要件，违反社会的公共秩序与善良风俗，应当自始无效，有溯及力。而可撤销婚姻只是一般性地违背社会的私益要件，违法程度不是很严重。应从被宣告撤销之日起无效，即宣告撤销之前婚姻还是有效的，婚姻登记管理机关或人民法院的撤销宣告无溯及力。在当今一些采取婚姻无效与可撤销双轨制的国家及地区，关于婚姻无效与可撤销的法律后果，也是如此分别规定的，这样也显得更为科学、合理。
（二）当事人是否具有夫妻关系
《婚姻法》第十二条简单地规定：“当事人不具有夫妻的权利和义务。”与第一点相同，由于自始无效婚与可撤销婚的溯及力不同，自始无效婚溯及既往，当事人当然不具有夫妻的权利和义务；但可撤销婚姻无溯及力，在被宣告撤销之前，婚姻关系是有效的，因而在宣告撤销之前，当事人之间的夫妻关系也应当得到认可，具有夫妻间的权利和义务。
（三）当事人之间的财产关系
关于财产关系，《婚姻法》第十二条规定：“同居期间所得的财产，由当事人协议处理，协议不成时，由人民法院根据照顾无过错方的原则判决。对重婚导致的婚姻无效的财产处理，不得侵害合法婚姻当事人的财产权益。”。这个规定比较模糊且不是很全面，在司法实践中可以这样处理：无效婚姻或可撤销婚姻在被撤销后，双方当事人同居期间各自取得的财产归个人所有，对是否个人财产举证不明，且无法查实的，按共同财产认定，均有分割权。双方共同购置的财产按民法一般共有财产合理分割；双方各自所欠债务，独立负责偿还，共同所欠债务，由双方负连带责任予以偿还，处理时运用有关民事法规。此外，婚姻无效或被撤销后，生活困难的一方可以请求另一方提供必要的经济补偿，无过错一方还可向过错方请求损害赔偿。
（四）父母子女关系
无效婚姻或可撤销婚姻中子女的法律地位在婚姻法中是这样规定的：“当事人所生的子女，适用本法有关父母子女的规定。”实际上，婚姻法对这个问题的态度很不明朗。可撤销婚姻存续期间出生的子女是婚生子女，这是可撤销婚姻不具有溯及力的必然法律后果。关键是无效婚姻中出生的子女是婚生还是非婚生？有学者认为：他们是非婚生子女，但考虑到这一严厉后果对子女来说是不公平的，会引起不良的法律后果，因此应将当事人所生子女视同婚生子女。对此，笔者有不同的观点，无效婚姻既然自始无效，那么自始无效婚姻中出生的子女毫无疑问是非婚生子女，但这并不是说我们就不保护无效婚姻中子女的合法权益，虽然婚姻无效，但子女是无辜的，而且子女与父母之间的自然血缘联系不因婚姻无效而解除，因此，无效婚姻中当事人所生子女，适用婚姻法有关父母子女关系的规定：子女如何抚养，可先由双方协商，协商不成时，由人民法院判决；子女无论由父方或母方抚养，都是双方的子女，各自负担子女必要的抚养费和教育费；不抚养子女的一方有探望子女的权利。
黑龙江省北安市人民法院 刘宇
第八届全国人民代表大会第二次会议选举办法
全国人民代表大会常务委员会
第八届全国人民代表大会第二次会议选举办法
（1994年3月15日第八届全国人民代表大会第二次会议通过）
根据《中华人民共和国宪法》和有关法律的规定，制定本次会议选举办法如下：
一、第八届全国人民代表大会第二次会议，补选第八届全国人民代表大会常务委员会委员。
二、补选全国人民代表大会常务委员会委员的人选，由主席团提名，经各代表团酝酿协商后，再由主席团根据多数代表的意见确定正式候选人名单。本次会议补选全国人民代表大会常务委员会委员，实行等额选举；采用无记名投票方式。
三、进行选举时，收回的选票数等于或者少于发出的选票数，选举有效；多于发出的选票数，选举无效，应重新进行选举。
选票上所选的人数，等于或者少于应选人数的为有效票，多于应选人数的为废票。
候选人得票数，超过全体代表的半数，始得当选。
四、当选票上的候选人，代表可以表示赞成、可以表示反对，也可以表示弃权。表示反对的，可以另选他人；表示弃权的，不能另选他人。
代表对选票上的候选人，表示赞成的，在候选人姓名前空格内划“○”；表示反对的，在候选人姓名前空格内划“×”；如另选他人，应先在候选人姓名前空格内划“×”，然后在另选人栏内写上另选人的姓名；表示弃权的，在候选人姓名前空格内不划任何符号。
写票不符合以上规定，或者所划的符号不清楚、无法辨认的，按废票处理。
五、本次会议的选举采用人工计票。
六、选举时设秘密写票处。
七、选票用汉文和蒙古、藏、维吾尔、哈萨克、朝鲜、彝、壮7种少数民族文字印刷。
八、大会进行选举时，设监票人32名（每个代表团推选1名），其中总监票人2名；总监票人由主席团在监票人中指定。总监票人和监票人在主席团领导下，对发票、投票、计票工作进行监督。
计票工作人员由大会秘书处指定。
九、会场共设票箱22个，代表按座区分别到指定的票箱投票。不设流动票箱，不能委托投票。
十、投票时，监票人首先在自己的座区投票，随后主席团成员和其他代表按座区依次投票。
十一、投票结束后，计票工作人员在监票人的监督下，当场打开票箱取出选票，并由总监票人将计票工作人员统计的实际投票张数报告大会执行主席，由大会执行主席宣布选举是否有效。
十二、计票完毕，总监票人向大会执行主席报告选举结果，由大会执行主席向大会宣布。
十三、本办法经第八届全国人民代表大会第二次会议全体会议通过施行。
