关于煤矿矿用产品检测检验机构授权范围的通知
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关于煤矿矿用产品检测检验机构授权范围的通知
国家安全生产监督管理总局 国家煤矿安全监察局
国家煤矿安全监察局文件
煤安监技装字[2001]22号
关于煤矿矿用产品检测检验机构授权范围的通知
各煤矿安全监察局、各煤矿矿用产品检测检验机构、煤炭工业安全标志办公室：
为了加强煤矿矿用产品的安全监察工作，减少设备、仪器仪表、材料等引发的事故，根据《煤矿安全监察条例》、《煤矿安全规程》以及国家经济贸易委员会《关于公布执行安全标志管理的煤矿矿用产品种类的通知》（国经贸安全[1999]863号）和国家煤矿安全监察局、原国家煤炭工业局《关于加强煤矿矿用产品安全标志管理的通知》（煤安技装字[2000]第15号）的有关规定，现对煤矿矿用产品有关检测检验工作通知如下：
国家煤矿安全监察局授权国家煤矿防爆安全产品质量监督检验中心等14个单位开展煤矿矿用产品检测检验工作。各检测检验机构暂按附件所列的授权范围开展工作，待国家局发布煤矿矿用产品检测检验管理办法后再行调整。
各检测检验机构要严格执行国家有关规定，科学、公正、廉洁、高效地开展工作，为煤矿安全监察和生产企业服务，促进煤矿安全状况好转。
附件：各煤矿矿用产品检测检验机构授权范围
二OO一年三月二十二日
各煤矿矿用产品检测检验机构授权范围
1、 国家煤矿防爆安全产品质量监督检验中心(煤炭工业抚顺煤矿专用设备质量监督检验中心)
煤矿用电气设备：防爆电气设备及电器产品；
提升运输产品：钢丝绳、人车、防坠器(防跑车装置)、矿车联结器、提升悬挂装置；
爆破器材：矿用炸药、矿用雷管、发爆器等（限于东北、华北和西北地区）；
安全仪器仪表及救护器材：甲烷（传感器、闭锁装置、报警仪、断电仪）检测仪表，甲烷元件，气体检测管、一氧化碳检测仪表及传感器，自救器，呼吸器，检漏继电器；
煤矿用阻燃电缆（限于东北地区和内蒙古自治区、天津市）。
2、国家煤矿防尘通风安全产品质量监督检验中心(煤炭工业重庆安全仪器检验站、煤炭工业重庆电气防爆检验站)
通风、防尘设备和设施：粉尘采样器、测尘仪、风速仪表、喷雾降尘装置、导风筒、风筒布、煤矿专用通风机、除尘器、金属摩擦火花安全性能；
隔爆水槽（袋），安全钻机；
甲烷（传感器、闭锁装置、报警仪、断电仪）检测仪表，氧气、一氧化碳、矿用温度、差压、流量等测量仪表，报警器，矿用传感器，甲烷报警矿灯（报警部分），瓦斯抽放仪表；
煤矿用电气设备：防爆电气设备（电气性能除外）。
3、国家采煤机械质量监督检验中心(煤炭工业上海煤矿专用设备质量监督检验中心、煤炭工业上海电气防爆检验站)
采煤机及配套设备（包括电控部分）；
带式输送机及配套设备（包括减速器、液力偶合器、托辊部分），带式输送机综合保护装置；
井下照明设备：安全帽灯，甲烷报警矿灯，防爆特殊型电源装置，蓄电池，防爆灯具，矿灯短路保护器；
非金属材料：阻燃输送带，管材、塑料网带及其它非金属制品；
煤矿用绞车，动力机车（内燃机车除外）及配套电气设备，电机车，装岩机；
煤电钻；
煤矿用阻燃电缆（除东北和内蒙古自治区、天津市以外的其它地区）；
煤矿用电气设备：防爆电气设备及电器产品。
4、国家煤矿掘进机械质量监督检验中心
刮板输送机及配套设备（包括减速器、圆环链、接链环和液力偶合器）；
掘进机、转载机及配套设备；
乳化液泵站。
5、 国家选煤机械质量监督检验中心(煤炭工业唐山煤矿专用设备质量监督检验中心)
潜水泵。
6、国家煤矿支护设备质量监督检验中心
液压（滑移）支架及元部件（立柱、千斤顶、阀），单体液压支柱（含三用阀），切顶支柱，摩擦支柱，金属顶梁。
7、煤炭工业北京凿岩机具质量监督检验中心
凿岩机具及附件，岩石电钻，钻机（车），钎（钻）具，回转钻，空气压缩机。
8、煤炭工业北京锚杆产品质量监督检验中心
锚杆（索）及其测量仪器仪表。
9、煤炭工业北京矿用油品质量监督检验中心
难燃介质（含乳化油）。
10、煤炭工业淮北爆破器材质量监督检验中心
爆破器材：炸药，雷管，发爆器等（限于华东、中南和西南地区）。
11、煤炭工业常州通讯监控产品质量监督检验中心
通讯、信号装置，安全监测监控系统及配套控制装置。
12、煤炭工业邢台防爆柴油机械产品质量监督检验中心
防爆柴油机车、防爆柴油机，防爆特殊蓄电池动力机车；
导风筒和风筒布（限于北京、天津市和河北省）。
13、煤炭工业长沙安全仪表检验站
安全仪器仪表：光干涉型甲烷测定器，催化燃烧型甲烷测定器及报警器，一氧化碳气体检测管，一氧化碳过滤式自救器，化学氧自救器等；发爆器。
以上业务开展地区仅限于华东、中南地区。
14、 煤炭工业徐州劳动防护用品产品质量监督检验中心
劳动防护用品。
中华人民共和国财政部会计信息质量检查公告（第十九号）
财政部
中华人民共和国财政部会计信息质量检查公告（第十九号）
为切实履行《中华人民共和国会计法》和《中华人民共和国注册会计师法》赋予财政部门的会计监督职责，综合治理会计信息失真问题，2009年财政部下发了《财政部关于组织地方财政部门开展2009年会计信息质量检查和会计师事务所执业质量检查的通知》（财监[2009]8号），统一组织各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）和新疆生产建设兵团财务局开展了2009年度会计信息质量检查和会计师事务所执业质量检查。
各地财政部门结合当地实际，重点对涉及国计民生的能源资源、交通运输、医药卫生等行业以及结合“小金库”专项治理对部分行政事业单位开展了会计信息质量检查，同时对部分非证券资格会计师事务所的执业质量进行了检查。各地财政部门共检查企事业单位17089户，会计师事务所543家。从总体上看，随着近年来市场经济秩序的逐步规范和监管力度的加大，企事业单位会计信息质量和会计师事务所执业质量逐步提高，但会计信息失真问题仍然存在，会计师事务所的执业质量也有待进一步提高。
各地财政部门检查发现，部分被查单位内部控制和会计基础工作薄弱，存在白条入账、假发票报账、资产管理混乱、收入直接冲抵支出等问题，部分单位会计人员无证上岗、会计账簿设置不规范甚至不设账簿，少数企业为完成绩效考核调节利润指标、获取银行贷款等目的编制虚假财务报告；部分行政事业单位收支未统一核算、预算编制不完整、挪用专项资金、账外设账等问题较突出。各地共检查发现违规问题金额582.26亿元，查补税款5.95亿元。各级财政部门对检查发现问题，依法做出了严肃处理，共处理处罚企事业单位4843户（移送其他部门处理188户），对单位处以罚款3778.75万元，对27名直接责任人员给予了罚款、吊销会计从业资格证书等行政处罚，并对部分单位提出了撤换会计负责人的处理建议。
检查发现部分非证券资格会计师事务所，未严格执行新审计准则，执业质量不高，特别是规模较小的会计师事务所执业不规范现象较突出，主要表现为：内部治理、内部控制薄弱，事务所内部各部门、股东、合伙人各自为政，缺乏必要的监督约束；审计程序执行不到位，特别是风险导向审计程序流于形式；未能保持设立条件，不按规定进行业务报备；出具不实审计报告甚至故意出具虚假审计报告等。各地财政部门共对63家会计师事务所予以行政处罚，对8家会计师事务所予以暂停执业处罚，其中对厦门平正会计师事务所暂停执业12个月，厦门新昌会计师事务所、伊犁众信会计师事务所暂停执业6个月，四川元信会计师事务所、四川崇信会计师事务所、陇南正和会计师事务所暂停执业3个月，陕西大地会计师事务所、陕西光大会计师事务所暂停执业60天；对11家会计师事务所予以没收违法所得和罚款处罚；对44家会计师事务所予以行政警告处罚。共对134名注册会计师予以行政处罚，其中对17名注册会计师给予3至12个月的暂停执业处罚，对117名注册会计师给予行政警告处罚。
今后，各级财政部门将进一步加大会计监督力度，全面提升会计信息质量和会计师事务所执业质量。
二○一○年十一月九日
关于印发《盘锦市农村一事一议筹资筹劳管理暂行办法》的通知
辽宁省盘锦市人民政府办公室
关于印发《盘锦市农村一事一议筹资筹劳管理暂行办法》的通知
盘政办发〔2004〕11号
第一章总则
第二章筹资筹劳标准与使用范围
第三章筹资筹劳的程序与管理
各县、区人民政府，市政府各部门：
经市政府同意，现将《盘锦市农村一事一议筹资筹劳管理暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
盘锦市人民政府办公室
二○○四年二月十七日
盘锦市农村一事一议筹资筹劳管理暂行办法
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第一章总则
第一条为规范农村义务工和村内兴办集体生产公益事业筹资筹劳的管理和监督，保护农民的合法权益，根据国家及省有关法规规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条本办法适用于我市农村税费改革试点的村级兴办集体生产公益事业一事一议筹资筹劳的管理。
第三条本办法所称筹资筹劳是指村民委员会（村集体经济组织）在本村范围内向农民筹集资金（农民依法纳税除外）和要求农民出工的行为。
第四条村内进行农田水利基本建设、植树造林和其它集体生产公益事业应当遵循量力而行、事前预算、民主决定、上限控制、使用公开的原则，实行一事一议。
第五条对农村义务工和村内兴办集体生产公益事业筹资筹劳的监督管理，实行各级人民政府行政首长负责制。各级政府要严格执行本办法及有关法律、法规，制止非法筹资筹劳侵犯农民合法权益的行为。
第六条各县、区农村经济经营管理机构负责本行政区域内农村义务工和村级筹资筹劳的管理、监督工作。其主要职责是：管理和监督义务工以及筹资筹劳程序、资金和劳务的提取和使用是否符合有关法律、法规及政策规定；培训各级农民负担管理和监督工作人员；咨询和解释有关政策等。
第七条全市取消农村劳动积累工，逐步取消农村义务工。
2004年每个农村劳动力承担义务工不超过6个，2005年不超过4个，2006年全部取消。具体使用和管理按照国务院《农民承担费用和劳务管理条例》、《辽宁省农民承担费用和劳务管理条例》等有关规定执行。除抢险救灾和法律、法规明确规定外，义务工不得跨乡、镇使用。
第八条村内兴办集体生产公益事业要首先使用集体经营收入、农业税附加、农业特产税附加收入以及财政补助收入，不足部分可向农民筹集。
第九条村内兴办集体生产公益事业所筹资金，属村内集体所有，乡（镇）农村经济经营管理部门负责管理，村内使用；所筹劳务，由村负责管理，村内使用。
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第二章筹资筹劳标准与使用范围
第十条村内兴办集体生产公益事业筹资，由本村村民承担，每人每年不超过15元。村内兴办集体生产公益事业筹劳，按标准工日计算，每个劳动力（男18至60周岁，女18至55周岁）每年承担的劳务数量不得超过10个。
第十一条对收入水平在本村平均线以下的烈军属、伤残军人和特别困难户，由本人提出申请，经村民会议或村民代表会议讨论通过，予以适当减免。
因疾病、伤残或者其它原因不能承担或不能完全承担劳务的，由本人提出申请，经村民会议或村民代表会议民主讨论通过予以相应减免。
现役军人、失去劳动能力的复员退伍军人、在校就读学生、孕妇及分娩未满一年的妇女不承担劳务。
第十二条村内兴办集体生产公益事业安排农民出工，应当在农闲期间进行，不得跨村使用，不得用于村内公务活动。
严禁强制农民以资代劳。农民因特殊情况自愿以资代劳的，需由本人或其成年家属向其所在村提出书面承诺，方可实行。
以资代劳工值标准应当由村民会议或村民代表会议讨论确定，经乡（镇）人民政府审批，报县、区农村行政主管部门备案。
第十三条村民委员会（村集体经济组织）和村民对符合规定的筹资筹劳，应当按照规定的项目、标准，严格遵守，自觉执行。
除按规定并以合法程序通过的减免外，农民不得以任何理由拒绝筹资筹劳。
第十四条村民委员会（村集体经济组织）违反本办法规定，擅自立项或者提高标准，强制农民出资出劳的，农民有权拒绝，同时可以向有关部门反映和举报。
第十五条除特大防洪、抢险、抗旱、防火等紧急任务，并经县级以上人民政府批准可临时动用农村劳动力外，任何地方和部门均不得擅自向农民筹劳。
第十六条筹资筹劳范围是：本村范围内共同受益的农田水利基本建设、植树造林、农业综合开发、购置生产性固定资产、修建村级道路、农村改水、兴办合作医疗保健、发展广播电讯、修建娱乐设施、幼儿园和图书室等。
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第三章筹资筹劳的程序与管理
第十七条村内兴办集体生产公益事业需要筹资筹劳时，由村民委员会（村集体经济组织）根据本村实际，在每年第一季度提出和制定筹资筹劳方案。
第十八条村民委员会（村集体经济组织）将筹资筹劳方案提交村民会议或村民代表会议讨论通过后，经乡（镇）农村经济经营管理机构审核，报乡（镇）人民政府审批，并报县、区农业行政主管部门备案。
召开村民会议或村民代表会议，要严格按《中华人民共和国村民委员会组织法》的规定进行。村民会议或村民代表会议应当形成完备的会议记录。
第十九条经批准的筹资筹劳项目、标准，由村分解到户，填入由省统一印制的农民负担监督卡，在每年4月底前发放到户。同时将筹资筹劳方案及每户承担的资金和劳务张榜公布。
第二十条村内兴办集体生产公益事业向农民筹资，由村民委员会（村集体经济组织）统一收取，筹资的使用和管理要严格按《辽宁省村级集体经济组织财务管理暂行办法》执行。村内兴办集体生产公益事业所筹劳务，由村民委员会（村集体经济组织）直接掌握使用和管理。要建立劳务台帐，专项使用。
村民委员会（村集体经济组织）要向出资出劳人出具统一印制的筹资筹劳专用收据。
第二十一条兴办事业结束后，各村对所筹资金、劳务的提取和使用情况张榜公布，接受村民监督。
第二十二条各级农村经济经营管理机构对村内兴办集体生产公益事业所筹资金和劳务的使用情况进行专项审计。乡（镇）农村经济经营管理机构对劳务的使用情况要进行专项审计；各县、区农村经济经营管理机构对筹资使用情况每年全面审计一次；市农村经济经营管理机构要进行重点抽审。
专项审计的范围是：
（一） 义务工和筹资筹劳数额、标准是否符合规定；
（二） 资金和劳务的使用是否符合有关规定；
（三） 财务收支、预决算的制定与执行是否规范，财务、会计资料是否真实、完整；
（四） 其他有关审计事项。
第二十三条农民负担监督卡由省农业厅和省地税局统一监制，市农村经济经营管理机构组织印制。
筹资筹劳专用收据由省农业厅统一监制，市农业行政主管部门组织印制。
第四章法律责任
第二十四条有下列行为之一的，由当地乡（镇）人民政府或县级以上（含县、区）农业行政主管部门责令纠正，收取的款项限期退还，提取的劳务给予相应补偿。
（一） 未经村民会议或村民代表会议民主讨论擅自设立筹资筹劳项目的；
（二） 以欺诈、胁迫手段强制村民讨论通过筹资筹劳方案的；
（三） 筹资筹劳方案未经乡（镇）人民政府审批的；
（四） 超限额标准筹资筹劳的；
（五） 超项目、超范围使用所筹资金和劳务的；
（六） 强制农民以资代劳的；
（七） 未使用本办法规定的农民负担监督卡和筹资筹劳专用收据的；
（八） 其他违反有关规定的行为。
第二十五条对违反本办法规定，擅自要求农民出资出劳开展检查、评比、考核、达标升级活动的，由县、区以上（含县、区）农业行政主管部门责令纠正，收取的款项限期返还，使用的劳务按当地劳动力工值给予补偿。
第二十六条违反本办法第二十四条、第二十五条规定，情节严重的，由农业行政主管部门建议有关部门对责任人给予党纪政纪处分。构成犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。
第二十七条本办法自印发之日起施行。
