重庆市经济技术开发区管理条例
重庆市人大常委会
重庆市经济技术开发区管理条例
重庆市人大
（重人发〔1993〕24号，1993年11月13日重庆市第十二届人大常委会第三次会议通过，1993年12月15日四川省第八届人民代表大会常务委员会第六次会议批准）
第一章 总则
第一条 为加快重庆经济技校开发区建设，促进科技开发和外向型经济发展，根据有关法律、法规，结合重庆实际，制定本条例。
第二条 经中华人民共和国国务院批准设立的重庆经济技术开发区（以下简称开发区），实行沿海开放城市国家级经济技术开发区的政策。
开发区位于重庆市南岸区南坪地区，北至长江、南至丹龙南路，西至长江电工厂、丹龙路，东至黄桷渡码头、狮子岩、川黔路。总面积为9．6平方公里。
第三条 开发区范围内的开发经营活动和行政管理，适用本条例。
第四条 开发区应当按照建立社会主义市场经济体制的目标和国际惯例，为外商和国内企事业单位创造良好的投资环境，依法保护其合法权益，把开发区建成对外开放的窗口，发展外向型经济的基地，经济体制改革的试验区。
第五条 开发区以兴办工业和科技开发项目为主，充分利用城市区的优势，鼓励外商和国内企事业单位投资兴办高新技术企业、先进技术企业和产品出口企业，促进工业结构调整和国有大中型企业的技术改造，带动区域经济发展。
第六条 开发区内的一切单位和个人，必须遵守中华人民共和国的法律、法规和本条例。
第二章 行政管理
第七条 开发区的行政管理应坚持高效统一、分工负责和利于开发的原则，逐步建立健全适应社会主义市场经济的新的管理体制。
第八条 开发区设立管理委员会，重庆市人民政府授权开发区管理委员会（以下简称开发区管委会）对开发区实行统一领导和管理。
第九条 开发区管委会依法行使以下职权：
（一）贯彻执行有关法律、法规和市人民政府的有关决定、命令和政策；
（二）根据城市总体规划和经济社会发展规划，组织编制开发区总体规划、控制性详细规划和经济科技发展计划，按规定报经批准后组织实施；
（三）制定和发布有关开发建设、经济和科技等行政管理规定；
（四）进行经济体制改革试点，对开发建设和招商引资相关的建设用地、规划实施，以及财政税收、工商行政、劳动用工、对外贸易等实行统一管理；
（五）根据市政府授权负责土地开发、基础设施和公共设施建设；
（六）按规定权限审批或审核投资项目和科技开发项目，确认享受优惠待遇的单位；
（七）按照国家的规定，处理有关涉外事务；
（八）监督、协调开发区管委会工作机构和有关单位派出机构、分支机构的工作；
（九）对企事业单位进行指导监督，保障经营自主权，维护职工合法权益；
（十）市人民政府授予的其他职权。
第十条 开发区的教育、文化、卫生、体育、公安、城管、民政、计划生育等事务，由南岸区人民政府统一管理，以促进经济和社会的协调发展。
第十一条 开发区日常管理工作根据精简高效、政企分开的原则设立必要的机构，包括办事机构、职能机构和派出机构。
机构的设置由设置机关提出方案，报市人民政府批准或有权机关审批。
第十二条 海关、商检等部门报经批准，在开发区设立监管机构或派驻监管人员，办理业务，实行监督管理。
银行、保险、外汇等金融部门和会计、审计、律师、公证等服务机构，可在开发区拓展业务，提供配套服务。
第十三条 开发区内设置的日常管理工作机构、服务机构，应在开发区管委会的统一领导和部署下开展工作，并接受有关业务部门的指导和监督。
第十四条 开发区管委会和市、区有关部门应当简化手续，公开办事程序，提高服务质量和工作效率。
第三章 开发管理
第十五条 开发区管委会应当把招商引资、土地开发和基础设施建设紧密结合，按照批准的规划和目标，有计划地组织实施，严格做到开发一片、建成一片，收效一片。
第十六条 开发区管委会和有关部门应当把基础设施建设作为重点，结合开发区的实际，实行开放区的开发经营，加快基础设施建设和土地成片开发。
第十七条 开发区内国有土地实行有偿使用制度。开展区国有土地使用权依照有关法律、法规出让。
通过出让取得国有土地使用权的，可以依法转让、出租和抵押。
对成片开发土地进行基础设施、标准厂房建设的，可以依法经营、转让、出租和抵押。
开发区内转让、出租和抵押原有行政划拨方式取得土地使用权的，必须按有关规定补办出让手续。
第十八条 开发区内的集体土地可实实行预征，但要严格控制，并在正式使用时依法办理征用手续。
第十九条 开发区因开发建设征地涉及的补偿和安置，由开发区管委会会同南岸区人民政府本着有利开发、共同发展的原则，依照有关法律、法规和政策统筹解决。
第四章 经营管理
第二十条 开发区的经营管理应当以维护公平、平等、竞争的经济秩序和维护企业、职工的合法权益为原则，根据国家产业政策，搞好宏观管理，坚持微观放开，探索适应社会主义市场经济的新的运行机制。
第二十一条 鼓励在开发区重点兴办下列项目：
（一）技术设备先进或国内急需的；
（二）产品能替代进口或扩大出口的；
（三）有利于工业结构调整和国有大中型企业技术改造的；
（四）基础设施的。
第二十二条 禁止在开发区兴办下列项目：
（一）技术落后或设备陈旧的；
（二）污染环境无切实有效治理措施的；
（三）国家禁止或限制的。
第二十三条 外商和国内企事业单位在开发区兴办项目，应直接向开发区管委会申请，经审核、批准后，依法办理用地规划许可证、土地使用权证书以及工商、税务登记和海关登记备案等手续，并按有关法律、法规的规定和合同约定投资建设或生产经营。
第二十四条 外商投资企业应在开发区内的中国银行或经外汇管理部门指定的其他银行开户，办理有关外汇事宜。
第二十五条 开发区内的企事业单位应当在开发区所在地设置会计帐簿，按有关规定报送会计报表，依法接受海关、税务、外汇、财政、审计等有关部门的监督。
第二十六条 开发区内的企事业单位应当按照有关规定实行社会保险，保障职工的生产安全和卫生，维护工会组织和职工的合法权益。
第二十七条 开发区内的企事业单位应当按照市场经济的通行作法和国际惯例，采取多种经营形式和管理方式，依法自主经营。
第五章 优惠待遇
第二十八条 开发区基础设施建设所需进口的物资，开发区内的企业和行政机关、事业单位等机构进口自用的物资，以及企业出口产品按照国家规定向海关办理征、免税手续，享受优惠待遇。
第二十九条 开发区内的生产性企业，按15％的税率征收企业所得税。外商投资企业经营期在10年以上的从开始获利年度起，第1年至第2年免征企业所得税，第3年至第5年减半征收企业所得税。视经营期长短，还可免征一定年限的地方所得税、房产税。
第三十条 开发区内的产品出口企业和先进技术企业，在减免企业所得税期满后，先进技术企业，还可延长3年减半征收企业所得税；产品出口企业当年出口产值达到规定比率的，还可继续减半征收企业所得税。
第三十一条 外商投资企业将获得的利润用于开发区内进行再投资，兴办、扩建属于产品出口企业或先进技术企业，经营期不少于5年的，全部退还其再投资部分已缴纳的企业所得税税款；经营期不足5年的撤出该项投资的，应当缴回已退的企业所得税税款。
第三十二条 外商投资企业在开发区进行土地成片开发和基础设施建设的，在土地使用有关税费、城市建设配套费、所得税等方面可给予更优惠的待遇。
第三十三条 对往来于开发区的外商和外商投资企业中方有关人员的出入境，按照有关规定简化手续，给予方便。
第三十四条 开发区内的外商投资企业和国内企事业单位，同时享有中国法律、法规、规章制度的其他优惠待遇。
附则
第三十五条 华侨和香港、澳门、台湾同胞在开发区投资兴办企业，除国家另有规定外，参照本条例执行。
第三十六条 重庆市人民政府可根据本条例制定或授权开发区管委会制定有关单项规定。
第三十七条 本条例执行中的问题由重庆市人民政府负责解释。
第三十八条 本条例自1994年1月1日起施行。
1993年12月15日
甘肃省人民政府办公厅关于印发《甘肃省棉花收购加工经营资格认定办法》的通知
甘肃省人民政府办公厅
甘肃省人民政府办公厅关于印发《甘肃省棉花收购加工经营资格认定办法》的通知
甘肃省人民政府办公厅
通知
各地行政公署，各市、自治州人民政府，省政府有关部门：
《甘肃省棉花收购加工经营资格认定办法》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。
（省计划委员会 省工商行政管理局 省技术监督局 省轻纺总会 省供销合作社）
第一条 根据《甘肃省人民政府关于深化棉花流通体制改革的通知》精神，从1999生产年度起，实行棉花收购、加工、经营的资格认定制度。为此，特制定本办法。
第二条 从事棉花收购、加工、经营的企业范围：
（一）供销合作社所属棉花企业。
（二）农业部门所属的良种棉加工厂。
（三）国营农场的棉花收购、加工、经营企业。
（四）经资格认定的纺织企业。
第三条 参与棉花收购、加工、经营的企业必须具备以下条件：
（一）必须具有与棉花收购数量对等的资金保障。供销合作社棉花企业按国家规定，收购资金由农业发展银行供应。农业部门的良种棉加工厂、国有农场、申请收购和经营棉花的纺织企业要有国营商业银行出具的棉花收购资金的资信证明做保证。
（二）必须有足够的棉花收购场所、加工车间和储存仓库。必须配备与经营规模相配套的加工设备、棉检仪器及消防安全设施和安全保卫人员。企业配备的棉花加工设备至少包括80片以上的锯齿轧花机、正规厂家生产的液压打包机、清花机、脱绒机等；棉花检验设备至少包括小型皮
辊或锯齿试轧机、衣分秤、水分电测器、杂质机、光电长度仪、175气流仪、天平等。
（三）每一个棉花收购网点必须有3到5名具有专业资格的棉花收购、检验人员。必须配备有效的棉花国家标准和一定数量的棉花加工等专业技术人员。
第四条 未经省政府有关部门批准，各地不准新上籽棉加工项目，供销社也不再审批新增企业的籽棉加工生产许可证。要积极鼓励纺织企业通过委托、代理等多种形式到供销社基层棉花收购企业采购棉花。
第五条 符合本办法第三条规定并要求认定棉花收购、加工、经营资格的企业，应向供销、农业、农垦、纺织等省级主管部门提出书面申请报告，阐明企业所具备的条件。主管部门将企业的报告汇总后，统一报送省计委，由省计委会同工商行政管理局、技术监督局、供销合作社等部门
共同审定。经审定确认后，联合发给《甘肃省棉花收购、加工、经营资格证》，当地工商行政管理部门据此核准经营范围。
第六条 未经资格认定的企业和个体棉贩一律不准收购、加工、经营棉花。违反规定的，由工商部门按规定依法取缔并没收非法所得。
第七条 取得棉花收购、加工、经营资格的企业，要严格执行国家棉花标准，健全和落实棉花质量保证制度。省政府有关部门每年要对上述企业进行一次检查，若发现有达不到原有资格认定条件或在收购、加工中不执行国家标准的，要进行批评和纠正，情节严重的应取消其认定资格。
第八条 本办法自1999年9月1日起执行。
第九条 本办法由省计委会同省工商局、省技术监督局、省供销合作社、省轻纺总会负责解释。
1999年9月7日
