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国家统计局


国家统计局在劳动工资统计主要指标解释中对关于工资总额组成的暂行规定的补充规定

1980年9月1日，国家统计局

（1）为了确切反映职工的工资水平，缩小由于人数与工资范围不一致而造成的差别起见，特将企业职工福利基金（企业工资附加费）、企业营业外支出或预算单位职工福利费和差额补助费中支付的医务人员工资、职工生活福利设施机构人员工资和六个月以上病伤假人员工资，亦包括在工资总额中。
（2）报告期（月、季、年）的工资总额，均按实发数计算，但对逢节日提前预发下月的工资，仍统计在应发月的工资总额中。如因补发调整工资，影响当月工资总额变动较大时，应在统计表中加注说明。
（3）根据一九六三年七月十九日原劳动部等七个单位《关于贯彻国务院批转国家经委报告实行保健食品制度的联合通知》中的规定，对接触有毒物质、矽尘、放射线作业和潜水、沉箱、高温等五类工种所享受的保健食品待遇，改为由劳动保护费支出，故此项费用不列入工资总额统计。但除上述指定的五类工种以外，以其他各种名义发放的保健津贴，均应列入工资总额中。
（4）为了全面地反映职工工资总额和工资水平的变化情况，更好地研究居民购买力，工资总额应包括由各种经费〔包括由企业基金或企业利润留成（企业奖励基金），机关、事业单位从本单位增收节支的收益，节约或者回收价值以及上级拨付的经费等〕中开支的各种经常性与一次性奖金，包括年终奖、劳动竞赛奖、对劳动模范、先进工作者个人支付的奖金等，但由国家科委颁发的发明奖，由采用单位支付的技术改进奖，因受奖面小、奖金数额较大，为避免影响职工工资水平，由支付单位另行统计，列入“发给个人的其他劳动报酬”。
计划生育补贴，因不属于劳动报酬，故不作工资统计，应列入劳保福利费用总额中。
（5）讲课费、稿费及其他专门工作报酬（如委托外单位人员进行商品装璜造型设计支付的劳动报酬）是劳动报酬，但因并非完全支付给本单位职工，不包括在支付单位的职工工资总额中，应由支付单位另行统计，列入“发给个人的其他劳动报酬”中。
（6）通勤津贴（上下班交通费），一般系因职工宿舍离工作场所较远，职工上下班来往不便而发给的津贴，其性质属于改善工作条件，因此，不论直接发给津贴补助，或由企、事业、机关以车接送或代购车船票等，均不列入工资总额。


河南省新乡市人民政府


新乡市人民政府办公室关于印发《新乡市优抚资金管理办法》的通知

新政办〔2003〕42号


各县（市）、区人民政府，市政府有关部门：
《新乡市优抚资金管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，望遵照执行。
　　　二OO三年四月十五日
新乡市优抚资金管理办法

第一条　为切实保障我市重点优抚对象合法权益，使其生活水平达到或略高于当地人民群众的平均生活水平，根据《国务院办公厅关于加强优抚工作通知》（国办发［1998］7号）、《河南省人民政府关于进一步做好拥军优属工作的通知》（豫政［1999］28号）和《新乡市人民政府办公室关于进一步做好我市优抚工作的通知》（新政办［2001］131号）等文件精神，结合我市实际，制定本办法。
第二条　本办法所指重点优抚对象是指在乡退伍红军老战士、红军失散人员、三属（革命烈士家属、因公牺牲军人家属、病故军人家属）、革命伤残军人、在乡老复员军人、带病退伍军人等国家财政负担人员。
第三条　优抚资金的来源主要包括：中央、省财政拨款、市财政配套资金、县（市）区财政配套资金。
第四条　革命伤残军人的抚恤金（保健金）每年发放两次，并按规定的标准，每半年的第1个月发放1次；“三属”、在乡退伍红军老战士、红军失散人员、在乡老复员军人、带病退伍军人的抚恤金、补助金每年发放4次，按规定的标准每季度的第1个月发放1次。
第五条　凡在中央、省财政负担的优抚资金未下达之前，由市财政局、民政局共同研究按季提出资金预拨计划，报请市政府同意后，于每季度首月10日前预拨各县（市）区，各县、（市）区要在收到资金的5日内足额落实配套资金。
第六条　由各县（市）区财政负担的农村义务兵家属的优待标准，按照当地农民人均纯收入的70％确定，执行区别优待政策，并于国庆节前定额发放。对享受国家抚恤补助以后仍达不到当地中等以上生活水平的重点优抚对象，按中共新乡市委新发［2003］4号文件规定标准发放优待金。
第七条　各县（市）区财政局在上级下拨的专项优抚资金到位后，连同本级应匹配的补助金、优待金，要及时拨付到同级民政部门，由民政部门组织按时足额发放。
第八条　为管好用好优抚资金，各级财政部门、民政部门要及时掌握资金的安排和使用情况、建立跟踪反馈制度，按季向当地政府、上级财政、民政部门上报有关情况。
第九条　各级财政和民政部门对上级和本级配套的优抚资金的使用情况要加强监督检查，确保专款专用，及时足额发放，对因截留、挪用、滞留等原因不能确保优抚对象及时足额领到优抚金的单位和个人将依法予以处理，并追究有关单位责任人的领导责任；构成犯罪的移交司法机关追究刑事责任。
第十条　本办法由市财政局、民政局负责解释。
第十一条　本办法从2003年1月1日起执行。