最高人民检察院关于转发上海市人民检察院“处理利用‘信用卡’进行诈骗活动的几点意见”的通知
最高人民检察院
最高人民检察院关于转发上海市人民检察院“处理利用‘信用卡’进行诈骗活动的几点意见”的通知
1985年1月15日，最高检
各省、自治区、直辖市人民检察院，深圳、珠海、汕头、厦门、大连、秦皇岛、烟台、连云港、南通、宁波、温州、福州、广州、湛江、北海市人民检察院，海南行政区人民检察院：我国实行对外开放政策以来，中国银行为方便来华旅游者，给国家增加外汇收入，与国外“信用卡”发卡的一些银行（公司）签订了代办“信用卡”业务的协议。由于代办“信用卡”在我国是一项新业务，现阶段国内尚未安装电脑控制设备，致使少数外来不法分子有机可乘。近期外国和港澳一些不法分子利用“信用卡”在我国境内采取以假充真，多提冒领等手段进行诈骗犯罪的案件已出现多起，对我国社会经济管理秩序危害颇大。这是当前刑事犯罪活动出现的新动向，应引起我有关部门的注意。
为了打击利用“信用卡”进行诈骗的犯罪活动，以保障我国对外开放，对内搞活经济政策的贯彻实施，上海市人民检察院对如何处理此类案件提出了几点意见。经我院研究并征求了有关部门的意见，认为目前还是可行的，现转发给你们供参考。并将你省、市、区处理此类案件的情况和意见随时报告我院。
上海市人民检察院关于处理利用“信用卡”进行诈骗活动的几点意见
一、凡持伪造的“信用卡”或者以非法手段获得他人的“信用卡”及已被列入取销名单的“信用卡”，在我国境内骗取外汇，数额较大、情节严重的，应追究刑事责任；
二、凡有计划、有预谋结伙入境，利用“信用卡”，采取隐瞒真象或虚构事实，骗取外汇数额巨大的，应追究刑事责任。有的虽然数额巨大，但情节较轻，在我国境内无其他违法行为的，可不追究刑事责任，如果发卡银行（公司）要求在国外起诉的，可由外国按当地法律处理：
三、凡中国银行或“信用卡”发卡银行提出向持卡人进行追索款项的，应由我司法部门按民事诉讼程序处理，如需要公安部门协助时，则由公安部门协助处理。
（以上意见，我院略加修改）
关于晴天．彼得．雷诈骗、走私案的处理情况简报
晴天．彼得．雷（ＺＥＮ ＴＥＥ ＰＥＴＥＲ ＬＥＩＧＨ），又名雷晴天，男，一九五二年十月生，加拿大国籍，原系加拿大美尼亚有限公司香港分公司经理。一九八三年三月至八月间，雷先后携带他人的维莎（ＶＩＳＡ）信用卡十九张，纠集杨天从、赵淑英（均在香港曾多次入境，勾结境内的钱宏、沈国曜（均另案处理）进行诈骗活动。被告人亲自并教唆钱宏、沈国曜等人采用在信用卡上冒充他人签名和领款时隐瞒身份、住所等方法，分别向我中国银行在广州、北京、上海、天津、南京、杭州等地的三十处兑换点，骗领外汇兑换券三百五十一次，骗得外汇兑换券五十万七千六百八十五元，又持信用卡在广州市骗购商品九次，价值人民币八千二百一十一元。雷还自行销毁并唆使钱宏、沈国曜等人销毁使用过的大部分信用卡和领款单据，毁灭罪证。同期，雷将骗领的部份外汇兑换券，分别交钱宏、沈国曜在广州市非法向他人换得港币九十余万元。
之后，伙同赵淑英、杨天从，采用隐匿手段，逃避海关监管，将港币走私出境至香港。
该案，上海市公安局于一九八四年六月十九日移送市检察院分院审查起诉。九月三日分院审结，向市中级人民法院提起公诉，十一月十三日，中级人民法院开庭公开审理，加拿大大使馆二等秘书副领事葛淑珊，被告人妻子和被告人妹妹参加法庭审理的旁听。十一月十五日，中级法院以诈骗罪判处被告人晴天．彼得．雷有期徒刑五年。判决后各方面反映较好，被告人也表示认罪服法，不提出上诉。
该案是一起利用国际通行的维莎（ＶＩＳＡ）信用卡进行诈骗犯罪的案件，是我国实行对外开放政策、与外国金融业开展经济合作以来，出现的新的犯罪情况。同时，本案被告人系外籍公民，该国使馆又指派专人定期关注案件审理的进展情况。因此，在整个工作过程中，我们遵循以事实为根据，以法律为准绳的原则，严肃、慎重地处理了这一案件，做了以下几项工作。
一、进一步查清犯罪事实，掌握确凿证据
受理案件后，我们立即全面审查案件的事实、证据。经审核发现：关于诈骗一节，公安机关对诈骗的次数、金额的认定不准确；对被告等人的伪署笔迹未作鉴定；对被扣押在北京的尚剩二张信用卡未作鉴定；对广州、上海、北京、天津等银行被诈骗后的损失情况未作查询。走私一节，仅作走私九十万港币的笼统认定；对被告等人的出入境申报情况未作查证；对历次走私时间、地点、出入境证件、手段均未作查证。鉴于本案的同案犯杨天从、赵淑英均在香港，因此给确认犯罪事实带来很大的困难。
我们首先反复审查公安机关移送的银行留存的被告人骗领外汇兑换券存根，纠正了重复计算等差误；同时，根据公安机关补充侦查的材料重新综合计算，得出准确的骗领次数和金额；并对被告等人的伪署笔迹作了鉴定；向有关银行查询了损失情况。
其次，我们查实了确认被告人隐瞒身份，销毁罪证以及教唆他人犯罪的事实。我们主动与海关联系，请他们协助我们一起去广州、深圳、北京调查取证。同时对本市的被告人及其同伙沈国曜、北京的钱宏进行反复讯问，查证了被告人于一九八三年五月十四日、七月二十六日两次走私港币三十五万元的事实。由于取证工作搞得扎实，起诉书认定的犯罪事实，均在法庭开庭审理中得到证实。
二、反复研究、确定罪名和适用法律条款
利用信用卡进行犯罪活动，是当前出现的新情况。为了更好地正确适用法律，我们走访了法学研究所、中国银行上海分行、海关、市中级法院等有关部门，听取对本案的定性意见。对此，曾有两种观点：一种认为被告人持他人的信用卡，有目的、有计划、有组织地骗领巨额外汇兑换券，采取伪造签名，隐瞒身份、住所的手法，事后又毁灭罪证，应认定构成诈骗罪。另一种认为被告人的犯罪行为没有使中国银行遭受经济损失，而外国银行的损失，不属于我国法律保护的范围，该案不能定诈骗罪。针对这些看法，我们经过反复研究认为，我国刑法第一条就明确指出，我国刑法“以宪法为根据”，宪法第十八条规定：“在中国境内的外国企业和其他外国经济组织以及中外合资经营的企业，都必须遵守中华人民共和国的法律。它们的合法的权利和利益受中华人民共和国法律的保护”。刑法第三条又具体规定：“犯罪的行为或者结果有一项发生在中华人民共和国领域内的，就认为是在中华人民共和国领域内犯罪”。根据这些法律规定，中外经济合作关系应该受到我国法律的保护，本案应认定构成诈骗罪。同时，我们认为被告人向他人私换港币违反金融管理法规是非法的，并且采取隐匿手段，逃避海关监管，将大量港币带至境外，已构成走私罪。为此，我们决定以诈骗罪、走私罪向市中级人民法院起诉。
法院受案后，认为起诉的诈骗、走私罪的基本事实是清楚的，证据是确凿的。但由于本案的同案犯杨天从、赵淑英都在香港，无法取证，走私一节除被告人供认外，有旁证引证的只有三十五万元港币，与被告人交待的走私九十余万元港币，数额相差较大；同时考虑到被告人的走私行为是实行其整个诈骗计划的一个组成部分，可将走私事实作为诈骗所得赃款去向加以认定，把走私作为牵连吸收到诈骗罪，这样留有余地，更主动一些。最高人民法院表示同意。我们请示最高人民检察院，高检也同意此意见，从而使本案在确定罪名，适用法律条款上得以正确处理。
三、作好充分准备，在法庭上证实犯罪
本案起诉后，我们立即着手开庭前的准备工作，并及时了解掌握法院审理案件的进展。在开庭审理前，了解了法院的庭审提纲和掌握了被告人的思想动态。在整个法庭审理过程中，我们主动配合法庭进行审理。在庭审调查中对诈骗、走私犯罪均作了详细询问和出示证据。公诉人在公诉发言中针对本案特点着重指出：被告人完全是有目的、有计划、有组织地实施犯罪活动的。在法庭上还针对辩护人提出的被告人的行为没有使中国银行在经济上受到损失的观点，作了答辩。通过法庭调查和辩论，充分揭露了犯罪，被告人在事实面前也承认其是有目的、有计划、有组织地进行犯罪活动的，触犯了我国刑法，应该受到惩罚。
此外，在本案的受理过程中，我们还两次接待了加拿大大使馆二等秘书副领事葛淑珊，葛对我们的接待工作表示满意。
一九八四年十一月二十六日
教育部关于印发《高等教育自学考试法律专业（本科）考试计划》的通知
教育部
教育部关于印发《高等教育自学考试法律专业（本科）考试计划》的通知
教育部
为落实党的十五大关于“健全社会主义法制，依法治国，建设社会主义法治国家”的精神，造就和选拔同现代化建设要求相适应的高层次、高素质的法律工作者和专门人才，提高我国广大人民的法律意识和法治观念，全国高等教育自学考试指导委员会（以下简称“全国考委”）在认真
研究国际、国内法学教育发展情况和充分论证专业设置的基础上，对1985年制定的《高等教育自学考试法律专业考试计划》进行了修订。修订后的法律专业考试计划在保证专业所必需的基础理论的前提下，较好地体现了自学考试的特点和学历规格的基本要求。现将修订后的《高等教育
自学考试法律专业（本科）考试计划》印发给你们，请遵照执行。并将有关问题通知如下：
一、全国考委制定的专业考试计划，起着统一考试标准的作用。这次印发的法律专业考试计划，增加了各类高等教育形式的专科毕业生继续学习提高、接考本专业本科段的规定。接考条件应严格按本专业考试计划的要求执行。
二、根据《关于印发〈自学考试改革与发展规划〉的通知》（教考试厅〔1997〕1号）的精神，为保证高等教育自学考试开考专业的考试质量，加大全国统考课程力度，减轻各地的命题工作量，更有效地贯彻“教考职责分离”的原则，高等教育自学考试法律专业部分课程将从19
98年下半年起实行修订计划后的全国统一考试。
三、已经开考高等教育自学考试法律专业的地区，如1998年不能参加全国统一考试的，应认真研究本考试计划，尽快采取措施，逐步进行过渡，做到与本计划的要求相一致，以便参加全国统一命题考试。过渡工作应在2000年底前完成。本专业考试的组织和实施，由全国考委确
定（见考委〔1998〕3号文）。2000年以后，各地不得对本专业的统考课程进行单独命题和另行规定考试时间组织考试。对于本专业在实施和过渡期间，原考生继续学习的课程衔接的个别问题过渡办法和期限时间，可由各省、自治区、直辖市考委根据有关规定进行妥善处理。
在实行高等教育自学考试法律专业考试计划过程中有何意见，望及时报教育部高等教育自学考试办公室。
附件：
一、高等教育自学考试法律专业（本科）考试计划
二、法律专业（基础科段）旧计划与法律专业（本科段）新计划衔接表
三、律师专业（专科）与法律专业（本科）衔接表
高等教育自学考试法律专业（本科）考试计划
一、指导思想
高等教育自学考试是对社会自学者进行的以学历考试为主的高等教育国家考试，是个人自学、社会助学和国家考试相结合的高等教育形式，同时，也是我国高等教育体系的一个组成部分。
高等教育自学考试法律专业的设置要求，在总体上与全日制普通高等院校法律专业的水平相一致，要求毕业证书获得者在政治思想上能够坚持四项基本原则，遵纪守法，积极促进社会主义民主与法制的建设。
二、培养目标与基本要求
基础科段：以马克思主义、毛泽东思想和邓小平理论为指导，培养德才兼备的应用型法律专门人才。要求掌握本专业所必需的基础理论、基本知识和基本技能；熟悉我国主要法律、法规以及有关的方针政策，具有一定的分析和解决法律实际问题的能力。
本科阶段：以马克思主义、毛泽东思想和邓小平理论为指导，培养从事政法机关和其他部门法律实际工作以及法律教育、研究工作的高层次专门人才。要求系统掌握本专业的基础理论、基本知识和基本技能；熟悉我国法律、法规以及国家的有关方针、政策；了解外国法律和法学动态，
具有较强的分析和解决法律实际问题的能力。本科毕业生一般要求掌握一门外国语。
三、学历层次和规格
本专业各门课程均采用学分制。各门课程考试合格后，发给单科合格证书。
本专业设可衔接的基础科段和本科段，基础科段各门课程均为本科要求。
专科毕业：凡取得法律专业考试计划基础科段规定的13门课程的合格成绩，学分累计达70学分以上，思想品德经鉴定符合要求者，发给专科毕业证书。
本科毕业：凡已获得法律专业专科学历，并取得本科段所规定的14门课程的合格成绩，学分累计不少于133学分，且毕业论文合格，思想品德经鉴定合格者，发给本科毕业证书。
凡全部课程（含外语）考试和毕业论文成绩合格的本科毕业生，按照《中华人民共和国学位条例》的规定，由国务院已授权的主考院校授予学士学位。
四、考试课程与学分
（一）基础科段
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｜ 序号 ｜ 课 程 名 称 ｜ 学分 ｜ 备 注 ｜
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｜ 1 ｜哲学 ｜ 4 ｜ ｜
｜－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－｜ ｜
｜ 2 ｜政治经济学 ｜ 4 ｜ ｜
｜－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－｜ ｜
｜ 3 ｜大学语文 ｜ 6 ｜ ｜
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｜ 4 ｜法理学 ｜ 7 ｜ ｜
｜－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－｜ ｜
｜ 5 ｜宪法学 ｜ 4 ｜ ｜
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｜ 6 ｜中国法制史 ｜ 5 ｜ 基础科段必考课程13门，累｜
｜－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－｜ ｜
｜ 7 ｜刑法学 ｜ 7 ｜ ｜
｜－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－｜ ｜
｜ 8 ｜民法学 ｜ 7 ｜计70学分。 ｜
｜－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－｜ ｜
｜ 9 ｜刑事诉讼法学 ｜ 4 ｜ ｜
｜－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－｜ ｜
｜ 10 ｜民事诉讼法学 ｜ 5 ｜ ｜
｜－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－｜ ｜
｜ 11 ｜行政法学 ｜ 5 ｜ ｜
｜－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－｜ ｜
｜ 12 ｜经济法概论 ｜ 6 ｜ ｜
｜－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－｜ ｜
｜ 13 ｜国际法 ｜ 6 ｜ ｜
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（二）本科段
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｜ 序号 ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－｜ 课 程 名 称 ｜学分｜ 备 注 ｜
｜必考｜选考｜ ｜ ｜ ｜
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｜1 ｜ ｜中国革命史 ｜4 ｜ ｜
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｜2 ｜ ｜外语 ｜14｜ ｜
｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－｜－－｜ ｜
｜3 ｜ ｜法律文书写作 ｜3 ｜ ｜
｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－｜－－｜ ｜
｜4 ｜ ｜国际私法 ｜4 ｜ ｜
｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－｜－－｜ ｜
｜5 ｜ ｜国际经济法概论 ｜6 ｜ ｜
｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－｜－－｜ ｜
｜6 ｜ ｜合同法 ｜4 ｜ 本科段必考课11门，选考课列出9 ｜
｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－｜－－｜ ｜
｜7 ｜ ｜公司法 ｜4 ｜门，可从中任选3门，累计学分不少于 ｜
｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－｜－－｜ ｜
｜8 ｜ ｜劳动法 ｜4 ｜63学分。 ｜
｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－｜－－｜ ｜
｜9 ｜ ｜环境法与资源保护法 ｜4 ｜ ｜
｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－｜－－｜ ｜
｜10｜ ｜知识产权法 ｜4 ｜ ｜
｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－｜－－｜ ｜
｜11｜ ｜婚姻家庭法 ｜3 ｜ ｜
｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－｜－－｜ ｜
｜ ｜1 ｜外国法制史 ｜4 ｜ ｜
｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－｜－－｜ ｜
｜ ｜2 ｜中国法律思想史 ｜4 ｜ 基础科段与本科段累计133学分以 ｜
｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－｜－－｜ ｜
｜ ｜3 ｜西方法律思想史 ｜4 ｜上。 ｜
｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－｜－－｜ ｜
｜ ｜4 ｜金融法 ｜4 ｜ ｜
｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－｜－－｜ ｜
｜ ｜5 ｜税法 ｜3 ｜ ｜
｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－｜－－｜ ｜
｜ ｜6 ｜票据法 ｜3 ｜ ｜
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｜ ｜7 ｜保险法 ｜3 ｜ ｜
｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－｜－－｜ ｜
｜ ｜8 ｜公证与律师制度 ｜3 ｜ ｜
｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－｜－－｜ ｜
｜ ｜9 ｜房地产法 ｜3 ｜ ｜
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说明：
（一）凡取得国家承认的各类高等学校的法律、经济法学、行政法学、律师等专业专科毕业证书者，可直接报考法律专业本科段，监所管理专业专科毕业生报考法律专业本科段，须加考民事诉讼原理与实务（5）或民事诉讼法学（5）。
（二）其它专业的专科、本科毕业生报考法律专业本科段时，需加考法理学（7）、宪法学（4）、刑法学（7）、民法学（7）、民事诉讼法学（5）五门课程。
（三）原法律专业专科毕业生报考法律专业本科段、律师专业专科段毕业生报考法律专业本科段，实行规定见附件一、附件二。
（四）年龄在40岁以上的考生可申请免考外语，但必须加考三至四门课程，其学分不少于14学分。
（五）毕业论文是本科段学习的必修内容，本科应考者在全部课程考试合格后必须撰写毕业论文。论文题目范围由主考院校选定公布，应考者任选其中一题写作，篇幅一般在8000字左右。论文必须由应考者本人独立完成，且观点明确，结构合理，论述有据，文字通顺。论文由主考
院校组织审阅和答辩，论文成绩采用五级计分制评定，即优秀、良好、中等、及格和不及格。
五、学习考核要求
（一）为了坚持标准，保证质量，本专业专科段课程和本科段必考课应坚持全国基本一致。本科段选考课各地可根据本地区情况确定。各门课程的自学考试大纲，由全国考委法学专业委员会组织制定，国家教委颁布，各地须认真贯彻执行。
本专业专科段和本科段必考课的各门课程，应逐步统一使用全国考委组织编写的教材。
（二）考试命题应根据各门课程自学考试大纲规定考试要求，适当安排理论知识和应用能力两个层次的比重，做到既能考核理论知识的广度和深度，又能考核分析、解决问题的能力。专科段课程与本科段必考课的命题，应向全国统一命题的方向发展，逐步加大全国统一命题的比例。
（三）各门课程考试的答卷时间一般应为2．5小时。必考课、选考课一律采用百分制评分，60分为及格。
六、主要课程说明、学习教材和参考书目
法理学
法学基础理论简称法理学，是法律专业的基础课程，列为必考课。本课程是研究法的一般原理，即法的产生、本质、特征、作用、法和其他社会现象的关系等；特别是中国社会主义法的基本理论，包括法和社会主义现代化建设、法的制定和实施等问题。
《法学基础理论自学考试大纲》，全国考委制定，北京大学出版社出版。
学习教材：
《法理学》，全国考办组编，沈宗灵主编，北京大学出版社，1999年版。
参考书目：
1、《法学基础理论》，全国考办组编，沈宗灵主编，北京大学出版社出版。
2、《法理学》（律师专业自考教材），沈宗灵主编，北京大学出版社出版。
宪法学
宪法学是高等教育自学考试法律专业的专业基础课，列为必考课。本课程是研究宪法的本质和它的运动规律，国家的本质和形式、国家机构的组织、职权和工作制度，以及国家与公民之间的基本权利和义务的一门学科。
《宪法学自学考试大纲》，全国考委制定，北京大学出版社出版。
学习教材：
《宪法学》，全国考办组编，魏定仁主编，北京大学出版社出版。
参考书目：
《宪法概论》，肖蔚云、魏定仁、陈宝音著，北京大学出版社，1985年版。
中国法制史
本课程是法律专业基础科段的一门必考课。主要研究中国阶级社会各种类型法律制度的产生和发展的历史，具体阐明其阶级实质、基本内容、主要特点和历史作用，从中揭示其发展规律。
《中国法制史自学考试大纲》，全国考委制定，北京大学出版社出版。
学习教材：
《中国法制史》，全国考委组编，叶孝信主编，北京大学出版社出版。
参考书目：
《中国法制史》，蒲坚主编，光明日报出版社，1987年版。
刑法学
刑法学是法律专业的一门重要的主干课，列为必考课。它是研究刑法及其所规定的犯罪、刑事责任和刑罚的科学。学习本课程要求考生系统掌握我国刑法的任务、基本原则和适用范围；掌握犯罪、刑事责任和刑罚的基本原则；掌握各种具体犯罪特别是常见罪、重要罪的概念、构成要件
以及罪与非罪、此罪与彼罪的界限。
《刑法学自学考试大纲》，全国考委制定，北京大学出版社出版。
学习教材：
《刑法学》，全国考办组编，高铭暄主编，北京大学出版社，1998年版。
参考书目：
《中国刑法论》，杨春洗、杨敦先主编，北京大学出版社，1994年版。
民法学
民法是我国法律体系中的一个基本法。民法学是一门重要的法律学科，是我国高等教育自学考试法律专业的一门专业课，在此列为必考课。它主要研究民法与经济基础的关系；民法与市场经济的关系；民法的指导思想、任务、基本原则和各项制度及其内在规律性；民法在实践中的经验
和问题等。
《民法学自学考试大纲》，全国考委制定，北京大学出版社出版。
学习教材：
《民法学》（第二版），全国考办组编，郑立、王作堂主编，北京大学出版社出版。
参考书目：
《民法学》，郑立、王作堂主编，北京大学出版社，1995年版。
刑事诉讼法学
刑事诉讼法学是法律专业的一门重要专业课，并列为必考课。主要研究我国刑事诉讼法的历史发展，其课程内容主要包括刑事诉讼法的目的、任务，刑事诉讼法的基本原则、管辖、回避、强制执行、侦查、提起公诉、审判、执行等程序。
《刑事诉讼法学自学考试大纲》，全国考委制定，北京大学出版社出版。
学习教材：
《刑事诉讼法学》（根据修正后的《中华人民共和国刑事诉讼法》重新编写），全国考办组编，王国枢主编，北京大学出版社，1998年版。
参考书目：
《中国刑事诉讼程序研究》，陈光中主编，法律出版社，1992年版。
民事诉讼法
本课程是法律专业的一门重要的主干课和必考课。其内容包括：民事诉讼法的任务和基本原则，诉讼管辖，审判组织，诉讼参加人及其义务，诉讼证据，审判程序，执行程序，调解、公证、仲裁，以及涉外民事诉讼程序等。
《民事诉讼法学自学考试大纲》，全国考委制定，北京大学出版社出版。
学习教材：
《民事诉讼法学》，全国考办组编，柴发邦主编，北京大学出版社，1998年版。
参考书目：
《民事诉讼法学教程》，刘家兴主编，北京大学出版社，1994年版。
行政法学
本课程是法律专业基础科段的一门主干课和必考课。主要内容包括：行政权力与公民权利的关系、行政法律关系主体、行政主体的抽象行政行为与具体行政行为、行政合同、行政指导、行政程序法、行政违法与行政责任、行政赔偿、行政复议、对行政行为的司法审查等。
《行政法学自学考试大纲》，全国考委制定，北京大学出版社出版。
学习教材：
《行政法学》，全国考办组编，罗豪才主编，北京大学出版社出版。
参考书目：
《行政法与行政诉讼法》，姜明安著，中国卓越出版公司出版。
经济法概论
本课程是法律专业基础科段的一门必考课。分为经济法总论、企业法（含公司法）、市场运行法、宏观调控法、经济仲裁和经济审判等五编，内容丰富。本课程紧密联系改革开放和社会主义现代化建设的实际，联系经济法制建设的实际，着重阐述经济法的基本概念、基本理论、基本知
识和重要的经济法律制度。
《经济法学自学考试大纲》，全国考委制定，北京大学出版社出版。
学习教材：
《经济法学》（第二版），全国考办组编，杨紫煊、徐杰主编，北京大学出版社出版。
参考书目：
《经济法概论》（第四版），刘隆亨主编，北京大学出版社，1997年版。
国际法
本课程是法律专业基础科段的一门必考课。课程的内容包括：国际法的概念、渊源、基本原则、国际法主体、国家领土、海洋法、航空法、外层空间法、国际环境法、居民、人权法、条约法、外交关系法、国际组织、国家责任、和平解决国际争端、战争法等。要求全面掌握国际法的基
本知识并能联系实际结合分析国际关系中的实际问题。
《国际法自学考试大纲》，全国考委制定，北京大学出版社出版。
学习教材：
《国际法》，全国考办组编，端木正主编，北京大学出版社出版。
参考书目：
1、《国际法》，王铁崖主编，法律出版社，1995年版。
2、《中国国际法年刊》，中国国际法学会主编，中国对外翻译出版公司出版（参阅各册中的有关论文）。
法律文书写作
本课程是法律专业本科段的一门必考课。属专门研究各司法机关的司法文书写作和各类民用法律文书写作规律的学科。该课程具体论述各类法律文书的概念、功能、内容、格式和写作要领等基本的写作知识，并能够引导考生提高写作技能。
《法律文书写作自学考试大纲》，全国考委制定，北京大学出版社出版。
学习教材：
《法律文书写作》，全国考办组编，宁致远主编，北京大学出版社出版。
参考书目：
1、《司法文书教程》，熊先觉、周道鸾主编，中国政法大学出版社出版。
2、《法律文书与律师实务写作》，宁致远主编，高等教育出版社出版。
国际私法
国际私法是法律专业本科段中的一门必考课。研究对象是一个独特的法律部门，以涉外民事关系为调整对象，以解决法律冲突为中心任务，以冲突规范为基本规范，包括规定外国人民事法律地位的规范，避免或消除法律冲突的统一实体规范以及国际民事诉讼与仲裁程序规范。
《国际私法自学考试大纲》，全国考委制定，北京大学出版社出版。
学习教材：
《国际私法》，全国考办组编，李双元主编，北京大学出版社出版。
参考书目：
《国际私法》（修订本），韩德培主编，武汉大学出版社，1995年版。
国际经济法概论
国际经济法概论是法律专业本科段的一门必考课。研究对象为调整超越一国国境的经济交往的法律规范，内容主要包括国际经济法的基本原则、国际货物买卖法、国际技术转让法、国际投资法、国际货币金融法、国际税法、国际海事法、国际经济组织法以及国际经济争端处理法等。
《国际经济法自学考试大纲》，全国考委制定，北京大学出版社出版。
学习教材：
《国际经济法学》，全国考办组编，陈安主编，北京大学出版社出版。
参考书目：
《国际经济法总论》，陈安主编，法律出版社，1994年版。
合同法
本课程是法律专业的一门必考课，主要研究我国合同法总则的基本概念和理论。其课程内容主要为：合同的成立和生效的规则、合同的主要条款，违反生效要件的合同及后果、合同的履行和保全，合同的变更和转让、合同的解除和消灭，合同的担保、违反合同的行为及责任。
《合同法自学考试大纲》，全国考委制定，北京大学出版社出版。
学习教材：
《合同法》，全国考办组编，王利明主编，北京大学出版社出版。
参考书目：
1、《合同法新论·总则》，王利明、崔建远著，中国政法大学出版社，1997年版。
2、《民法债权》，王家福主编，法律出版社，1992年版。
公司法
本课程为法律专业的必考课。主要内容包括：公司的概念与法律特征、公司法的概念、调整对象与地位、公司法的历史沿革、公司法的基本原则和制度、有限责任公司的设立和组织机构、股份有限公司的设立和组织机构、股份有限公司的股份发行与转让、公司集团、公司债、公司财务
与会计、公司合并与分立、公司的解散与清算以及外国公司的分支机构等。
《公司法自学考试大纲》，全国考委制定，北京大学出版社，1999年版。
学习教材：
《公司法》，全国考办组编，顾功耘主编，北京大学出版社出版。
参考书目：
《新编公司法教程》，江平主编，高等学校法学教材，法律出版社，1994年版。
劳动法
本课程是法律专业的一门必考课。它是法学的一个分类，劳动法是法律体系中一个独立部门。劳动法学主要是研究劳动法的基础理论；我国现行的各项劳动法律制度；劳动法律规范；同时还研究劳动法的产生和发展，外国劳动法及国际劳动立法等。
《劳动法学自学考试大纲》，全国考委制定，北京大学出版社，1996年版。
学习教材：
《劳动法学》，全国考办组编，李景森主编，北京大学出版社出版。
参考书目：
《劳动法学》，高等学校法学教材，李景森、贾俊玲主编，北京大学出版社，1995年版。
环境法与资源保护法
本课程是法律专业本科段中的一门必考课。课程内容主要包括：环境法基本理论、国家对环境与自然资源的管理、环境法与自然资源法基本原则、主要法律制度、违反环境法与自然资源法的法律责任等。污染防治法部分包括大气、水、噪声、固体废弃物、放射性等的污染防治；自然资
源保护部分土地、森林、草原、物种、自然保护区等的保护。
《环境法自学考试大纲》，全国考委制定，北京大学出版社出版。
学习教材：
《环境法》，全国考办组编，金瑞林主编，北京大学出版社出版。
参考书目：
《环境法》，程正康著，高等教育出版社，1989年版。
知识产权法
本课程是法律专业的必考课，是研究著作权、工业产权及其他智力成果专有权利的专业主干课。其课程的主要内容有：知识产权的概念和特征、保护对象、知识产权法的归类及体系、知识产权法的基本原则、知识产权法与相关国际条约的关系等；系统掌握著作权、专利权、商标权等各
项制度的原理与规则；以及其他知识产权制度的基本知识。
《知识产权法自学考试大纲》，全国考委制定，北京大学出版社出版。
学习教材：
《知识产权法》，全国考办组编，吴汉东主编，北京大学出版社出版。
参考书目：
1、《知识产权法教程》，郑成思主编，法律出版社，1993年版。
2、《知识产权法教程》，刘春田主编，中国人民大学出版社，1995年版。
婚姻家庭法
本课程是法律专业本科段中的一门必考课。它是研究有关婚姻家庭的法律制度、法律关系以及与此有关的法律现象的科学，也是我国法学的一个分支学科。其内容包括：历史唯物主义的婚姻家庭观；婚姻法概述；婚姻法的原则；亲属；结婚；夫妻；父母子女；收养；祖孙和兄弟姐妹；
离婚；离婚后的子女和财产问题；附论等。
《婚姻法学自学考试大纲》，全国考委制定，北京大学出版社出版。
学习教材：
《婚姻法学》，全国考办组编，杨大文主编，北京大学出版社出版。
参考书目：
《婚姻家庭法教程》，张贤钰主编，法律出版社，1995年版。
外国法制史
本课程是高等教育自学考试法律专业本科段中的选考课。其内容阐述了外国历史上各种类型中具有代表性、人类法律发展起过重要作用的法律制度的本质、表现形式、内容、特征及其发展演变的过程和规律。包括法律的发展史和法律制度史两方面内容。
《外国法制史自学考试大纲》，全国考委制定，北京大学出版社出版。
学习教材：
《外国法制史》，全国考办组编，由嵘主编，北京大学出版社出版。
参考书目：
1、《外国法制史》，林榕年主编，高等学校法学教材，群众出版社。
2、《日耳曼法简介》，由嵘著，法律出版社。
中国法律思想史
中国法律思想史是高等教育自学考试法律专业本科段中的选考课程。主要研究中国历史上各个不同阶段、阶层、社会集团、学派及其代表人物的法律理论和观点，旨在揭示这些理论和观点的内容、本质、作用和特点，阐明它们形成、发展、演变及相互斗争、相互影响、相互吸收的过程
和规律。
《中国法律思想史自学考试大纲》，全国考委制定，北京大学出版社出版。
学习教材：
《中国法律思想史》，全国考办组编，杨鹤皋主编，北京大学出版社，1995年版。
参考书目：
《中国法律思想史纲》，张国华、饶鑫贤主编，甘肃人民出版社，1984年版。
西方法律思想史
西方法律思想史是高等教育自学考试法律专业本科段中的选考课。主要研究和阐述西方历史上各种法律思想、观点、理论和学说，以及它们产生、发展的历史和沿革的规律。
《西方法律思想史自学考试大纲》，全国考委制定，北京大学出版社出版。
学习教材：
《西方法律思想史》，全国考办组编，张宏生主编，北京大学出版社出版。
参考书目：
《西方政治法律学说史》，王哲著，北京大学出版社，1988年版。
金融法
金融法是高等教育自学考试法律专业本科段中的一门选考课程。主要研究中央银行法、商业银行法、外汇管理法、货币及信用管理法、证券及期货管理法、金融信托及融资租赁管理法、银行贷款、储蓄、结算、金银管理法等内容，分析研究当前金融市场监管中存在的问题。
《金融法自学考试大纲》，全国考委制定，北京大学出版社出版。
学习教材：
《金融法》，全国考办组编，吴志攀主编，北京大学出版社出版。
参考书目：
1、《金融法概论》，吴志攀主编，北京大学出版社，1996年第三版。
2、《商业银行法教程》，史纪良、吴志攀等主编，金融出版社，1995年出版。
税法
税法是高等教育自学考试法律专业本科段中的一门选考课程，也是律师专业本科段的一门必考课程。它是国家法律体系中一个重要部分，也是国家利用法律的形式，组织财政收入、调节国民经济、进行宏观控制的重要工具和特殊手段。本课程内容包括：税法概述、流转税法、收益税法
、财产税法、资源税法、行为税法和税收征收管理法。
《税法自学考试大纲》，全国考委制定，北京大学出版社出版。
学习教材：
《税法》，全国考办组编，严振生主编，北京大学出版社出版。
参考书目：
1、《新编税法教程》，林新祝编著，中央民族大学出版社，1995年版。
2、《税法理论与实务》，严振生著，中央政法大学出版社，1995年版。
票据法
票据法是高等教育自学考试法律专业本科段的选考课程。其内容主要包括：票据和票据法的一般原理，票据关系和非票据关系，票据行为的特性，票据瑕疵，票据抗辩，票据时效，汇票的出票、背书、保证、承兑、付款和追索权规则，本票和支票的特别规则及其适用汇票规则，涉外票
据的法律适用等。本课程紧密联系我国票据法与票据实践，并着重于我国票据法的立法原理和票据司法、金融实践的应用。
《票据法自学考试大纲》，全国考委制定，北京大学出版社出版。
学习教材：
《票据法》，全国考办组编，姜建初主编，北京大学出版社出版。
参考书目：
《票据法概论》，谢怀轼主编，法律出版社，1990年版。
保险法
保险法是高等教育自学考试法律专业本科段的选考课。通过学习，要求学生掌握保险法的一般原理及基本原则；掌握保险合同的一般规定、各种保险合同的特征及内容；了解我国保险法的基本内容，即保险业组织形式、保险经营规则及保险业的监督管理等。
《保险法自学考试大纲》，全国考委制定，北京大学出版社出版。
学习教材：
《保险法》，全国考办组编，覃有土主编，北京大学出版社出版。
参考书目：
1、《保险法教程》，庄永文主编，法律出版社，1985年出版。
2、《保险法概论》，覃有土主编，北京大学出版社，1993年版。
公证与律师制度
公证与律师制度是高等教育自学考试法律专业本科段的选考课。主要阐述国家公证机关依法对当事人的法律行为、有法律意义的文书和事实的真实性与合法性进行证明的活动的法律制度，研究国家法律规定的有关律师的资格，律师性质、任务、业务范围和管理体制，律师的权利、义务
、工作原则以及律师如何向社会提供法律服务的法律制度。
《公证与律师制度自学考试大纲》，全国考委制定，北京大学出版社出版。
学习教材：
《公证与律师制度》，全国考办组编，陈光中主编，北京大学出版社，1993年版。
参考书目：
《律师与公证》，冯超主编，东方出版社，1993年版。
房地产法
房地产法是高等教育自学考试法律专业和律师专业本科段的选考课之一。该课程阐述了房地产法的一般原理、规则及其实际应用，特别是土地有偿使用制度和城市住房商品化制度，突出既依法保护耕地，又依法促进房地产业发展的重要国策；同时也论述了房地产业务中的一些法律操作
性问题。
《房地产法自学考试大纲》，全国考委制定，北京大学出版社，1999年版。
学习教材：
《房地产法》，全国考办组编，程信和主编，北京大学出版社，1999年版。
参考书目：
1、房维廉主编：《中华人民共和国房地产管理法释义》，人民法院出版社，1994年版。
2、徐康平主编：《房地产开发经营中的法律问题》，学苑出版社，1993年版。
法律专业（基础科段）旧计划与法律
专业（本科段）新计划衔接表
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜序号｜ 基础科段旧计划课程名称 ｜学分｜序号｜ 本科段新计划课程名称 ｜学分｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－｜
｜1 ｜哲学 ｜4 ｜1 ｜中国革命史 ｜4 ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－｜
｜2 ｜政治经济学 ｜4 ｜2 ｜外语 ｜14｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－｜
｜3 ｜大学语文 ｜6 ｜3 ｜国际私法 ｜4 ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－｜
｜4 ｜法学基础理论 ｜7 ｜4 ｜国际经济法概论 ｜6 ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－｜
｜5 ｜中国法制史 ｜6 ｜5 ｜劳动法 ｜4 ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－｜
｜6 ｜宪法 ｜4 ｜6 ｜环境法与资源保护法 ｜4 ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－｜
｜7 ｜刑法 ｜7 ｜7 ｜外国法制史★ ｜4 ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－｜
｜8 ｜民法 ｜6 ｜8 ｜中国法律思想史★ ｜4 ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－｜
｜9 ｜刑事诉讼法 ｜4 ｜9 ｜西方法律思想史★ ｜4 ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－｜
｜10｜民事诉讼法 ｜4 ｜10｜法律文书写作 ｜3 ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－｜
｜11｜经济法概论 ｜6 ｜11｜婚姻家庭法 ｜4 ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－｜
｜12｜国际法 ｜6 ｜12｜合同法 ｜4 ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－｜
｜13｜婚姻法 ｜3 ｜13｜公司法 ｜4 ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－｜
｜14｜逻辑学★ ｜4 ｜14｜知识产权法 ｜4 ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－｜
｜ ｜公证律师制度★ ｜3 ｜15｜金融法★ ｜4 ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－｜
｜ ｜ ｜ ｜16｜税法★ ｜3 ｜
｜－－｜ ｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－｜
｜ ｜ （公证律师制度为司法 ｜ ｜17｜票据法★ ｜3 ｜
｜－－｜ ｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－｜
｜ ｜部委托开考法律专业的选考 ｜ ｜18｜保险法★ ｜3 ｜
｜－－｜ ｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－｜
｜ ｜课程） ｜ ｜19｜房地产法★ ｜3 ｜
｜－－｜ ｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－｜
｜ ｜ ｜ ｜20｜公证与律师制度★ ｜3 ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
说明：
原法律专业专科毕业生，报考法律专业本科时，实行以下规定：
1、已通过“婚姻法”、“公证律师制度”课程考试，在报考本科段时不须报考“婚姻家庭法”、“公证与律师制度”课程，必须在选考课中另行任选两门课程。
2、已通过“中国法制史”课程考试，在报考本科段时，不须报考“中国法制史”，而应参加基础科段的“行政法学”课程的考试，在专科已通过“行政法学”课程考试的，在报考本科段时必须参加“中国法制史”的考试，本科段可少选一门选考课。
3、对上述情况总的要求，就是必须达到高等教育自学考试法律专业所规定的课程门数和学分数。表中打“★”号的课程，为法律专业的选考课。
律师专业（专科）与法律专业（本科）衔接表
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｜序号｜ 律师专科课程 ｜学分｜序号｜ 法律本科课程 ｜学分｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜
｜1 ｜哲学 ｜4 ｜1 ｜中国革命史 ｜4 ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜
｜2 ｜政治经济学 ｜4 ｜2 ｜外语 ｜14｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜
｜3 ｜大学语文 ｜4 ｜3 ｜国际私法 ｜4 ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜
｜4 ｜法理学 ｜6 ｜4 ｜国际经济法概论 ｜6 ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜
｜5 ｜宪法学 ｜4 ｜5 ｜合同法 ｜4 ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜
｜6 ｜民商法原理与实务 ｜6 ｜6 ｜公司法 ｜4 ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜
｜7 ｜法律文书与律师实务写作 ｜4 ｜7 ｜法律文书写作 ｜3 ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜
｜8 ｜刑法原理与实务 ｜5 ｜8 ｜劳动法 ｜4 ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜
｜9 ｜刑事诉讼原理 ｜5 ｜9 ｜环境法与资源保护法 ｜4 ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜
｜10｜民事诉讼原理与实务 ｜5 ｜10｜知识产权法 ｜4 ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜
｜11｜经济法与国际经济法概论 ｜6 ｜11｜外国法制史★ ｜4 ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜
｜12｜婚姻家庭法 ｜3 ｜12｜婚姻家庭法 ｜3 ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜
｜13｜行政法与行政诉讼法 ｜5 ｜13｜中国法律思想史★ ｜4 ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜
｜14｜律师公证与仲裁制度 ｜4 ｜14｜西方法律思想史★ ｜4 ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜
｜15｜国际法与国际私法 ｜5 ｜15｜金融法★ ｜4 ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜
｜ ｜ ｜ ｜16｜税法★ ｜3 ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜
｜ ｜ ｜ ｜17｜票据法★ ｜3 ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜
｜ ｜ ｜ ｜18｜保险法★ ｜3 ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜
｜ ｜ ｜ ｜19｜公证与律师制度★ ｜3 ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜
｜ ｜ ｜ ｜20｜房地产法★ ｜3 ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
说明：
律师专业专科毕业生，报考法律专业本科时，实行以下规定：
1、已通过“法律文书与律师实务写作”、“婚姻家庭法”课程考试，在报考法律专业本科段时，不再报考“法律文书写作”、“婚姻家庭法”课程，必须在选考课中另行选考两门课程。
2、已通过“行政法与行政诉讼法”的课程考试，在报考法律专业本科段时，必须另行加考基础科段的“中国法制史”课程，同时，可少选一门本科段的选考课。
3、对上述情况总的要求，就是必须达到高等教育自学考试法律专业所规定的课程门数和学分数。表中本科课程打“★”号的，为法律专业本科段的选考课。
1998年8月3日
