晋城市人民政府办公厅转发市水利局市财政局关于《晋城市水保治理大户扶持办法》的通知
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晋城市人民政府办公厅转发市水利局市财政局关于《晋城市水保治理大户扶持办法》的通知
山西省晋城市人民政府办公厅
晋市政办〔2005〕152号
晋城市人民政府办公厅转发市水利局市财政局关于《晋城市水保治理大户扶持办法》的通知
各县（市、区）人民政府，市直及驻市各有关单位：
市水利局、市财政局关于《晋城市水保治理大户扶持办法》已经市政府同意，现转发给你们，请认真贯彻落实。
二OO五年十二月三十日
晋城市水保治理大户扶持办法
（市水利局、市财政局）
第一条：为了加快治理水土流失改善生态环境的步伐，调动和鼓励全社会开发治理“四荒”（荒山、荒丘、荒沟、荒滩）的积极性，促进水保治理开发大户快速、持续、健康发展，根据山西省人民政府办公厅晋政办发〔2005〕59号《转发省财政厅省水利厅关于发展民营水保大户的资金扶持办法的通知》规定要求，结合我市实际情况，特制定本办法。
第二条：水保治理开发大户，是指以一定规模（200亩以上）的“四荒”资源为主要依托，以承包、购买、租赁等形式占有“四荒”地，且责、权、利明确，在综合治理水土流失的基础上，从事农、林、牧、水等开发和经营的企业、农户、集体、或其它社会组织和人员。
第三条：按照“自力更生为主，国家扶持为辅”的原则，根据治理开发规模、年治理度、资金投入、工程建设和效益等情况进行扶持。
第四条：资金筹措。在国家或省水保重点治理项目区范围内的治理开发大户，扶持资金可利用该项目的投资；不属于国家或省水保重点治理项目区范围内的治理开发大户，扶持资金主要从以下几个渠道解决：
（一）水利建设基金。市政府每年从水利建设基金中安排一定比例资金，用于扶持奖励水保治理开发大户。
（二）银行小额贷款。各地农业发展银行要根据县（市、区）政府部门发放的“四荒”购买证、小流域治理开发使用证等有效证件，以及治理开发成果，对水保治理大户给予积极的信贷支持。
（三）市财政支农资金每年拿出一定的比例，扶持水保治理大户。
第五条：扶持标准。
（一）在国家或省水保重点治理项目区范围的，项目全部或部分由水保大户承包治理的可参与或负责该项目规划、设计、施工、验收等全过程，大户完成的工程经验收核实后，按照该项目的投资补助标准给予报账。
（二）不在国家或省水保重点治理项目区范围的水保治理大户，对年治理度达到规定要求，当年造林成活率达85%以上，各项工程符合规划设计要求和质量标准的，按以下情况进行扶持。
1、承包或购买“四荒”面积在10000亩以上，年治理度达到5%以上，补助4-5万元。
2、承包或购买“四荒”面积在5000-10000亩，年治理度达到5%以上，补助2-4万元。
3、承包或购买“四荒”面积在1000-5000亩，年治理度达到5%以上，补助1-2万元。
4、承包或购买“四荒”面积在500-1000亩，年治理度达到10%以上，补助0.8-1万元。
5、承包和购买“四荒”面积在200-500亩，年治理度达到20%以上，补助0.5-0.8万元。
(三)对省里已经扶持的治理大户,市里原则上本年度不再给予资金扶持；各县（市、区）可以根据当地和治理大户的实际情况，给予适当的资金或物资支持。
第六条：技术扶持。县（市、区）水利水保部门要帮助水保治理大户制定科学合理的水土保持规划和年度实施计划。治理规划要符合当地农村产业结构调整政策，能有效控制水土流失，具有明显的生态效益、经济效益和社会效益。各级水利水保、农业、林业、国土资源等部门要加强对水保治理大户的技术指导、人员培训和信息咨询等服务，全面提高水保治理大户的技术技能。要定期深入大户了解情况，对其治理中存在的共性问题，要组织技术人员联合攻关，及时为大户排忧解难。
第七条：验收办法。
（一）对在国家或省水保重点治理项目区范围的治理大户，县（市、区）水利水保主管部门每年年初要提出本年度扶持大户扶持计划，经市水利水保部门审核后报省水利厅，工程验收严格按水保重点项目的验收办法执行。
（二）对不在重点治理项目区的水保治理大户，要建立以下严格的验收制度：
1、每年年初，县（市、区）水利水保主管部门提出本年度扶持大户计划，经县（市、区）财政局审核后，报市水利局和市财政局审批。当年年末，由县（市、区）水利水保部门和财政部门对本年度大户治理开发完成情况进行初验，写出验收报告，排出名次，分户填写验收表，一并报市水利局和市财政局。
2、市水利局和财政局根据各县（市、区）上报情况，在认真复验的基础上，确定扶持名单和资助金额。
验收内容主要包括：治理面积、林草数量及成活率、水保骨干工程质量、小型蓄水保土工程的数量和质量、当年投入情况（包括投资和投劳）、水保治理大户的治理规划、县（市、区）水利水保部门对水保治理大户的档案建立和管理情况等。
第八条：资金拨付和管理。依据市级确定的扶持名单和资助金额，市扶持资金以治理开发大户所在的小流域为单元，列入次年计划逐级下达。
扶持资金要专款专用，各级财政部门和水利部门不得截留或挪用，确保资金足额到户。市财政局、水利局要会同审计部门对资金拨付和兑现情况进行检查监督，对检查中发现的违纪违规行为，要按规定严肃处理。
第九条：林木间伐。凡在“四荒”治理中面积较大、林木已成林的治理大户，林业部门要为他们优先安排人工林间伐指标，促进治理开发的良性循环。
第十条：各级人民政府和执法部门要依法保护治理大户的治理开发成果不受侵害，使他们的合法权益得到有效保护。
第十一条：本办法自发布之日起施行。
深圳市人民政府关于印发深圳市房屋公用设施专用基金管理规定的通知
广东省深圳市人民政府
深圳市人民政府关于印发深圳市房屋公用设施专用基金管理规定的通知
（2006年3月13日）
深府〔2006〕40号
《深圳市房屋公用设施专用基金管理规定》已经市政府同意，现予印发，请遵照执行。
深圳市房屋公用设施专用基金管理规定
第一条为加强深圳市（以下简称本市）房屋公用设施专用基金（以下简称专用基金）管理，保障本市房屋及其配套设施、设备等有关公用设施的维修更新和正常使用，根据法律、法规和规章等有关规定，制定本规定。
第二条本市行政区域内专用基金的管理活动，遵守本规定。
第三条 深圳市国土资源和房产管理局（以下简称市主管部门）负责本规定的组织实施以及本市专用基金的监管工作。
各区物业管理主管部门（以下简称区主管部门）按照规定权限负责本辖区专用基金监管工作。
第四条 市、区主管部门应当建立相关管理机构（以下简称管理机构），负责全市专用基金的收取、追缴和使用监管等工作。
第五条专用基金属业主所有。
第六条 专用基金的管理活动应该遵循专户存储、核算到户、专款专用、业主决策、政府监管的原则。
第七条 管理机构应当在有关商业银行（以下简称专户银行）设立一个全市统一的专用基金银行专户，并在各区分设帐号。管理机构选定专户银行时应当通过招投标方式确定，并与专户银行签订相关协议。
第八条专用基金应当以一个物业管理区域为核算单位，按栋建帐，核算到户。
房地产发生转移时，该房地产对应的专用基金余额应随相关房地产一并转移。
第九条 有关开发建设单位在房屋竣工交付时，应当按规定将专用基金划拨到市、区主管部门指定的银行专户。专用基金交纳标准按以下规定执行：
（一）特区内：对1994年11月1日至1999年6月30日间竣工交付的房屋项目，按建设总投资百分之二的比例执行；1999年6月30日以后竣工交付的项目，按除地价以外的建设总投资百分之二的比例执行。
（二）特区外：凡1994年11月1日以后竣工交付的房屋项目，均按建设（物业）总投资百分之二的比例执行。
第十条 专用基金的使用超过首次筹集金额的70%时，应当续筹专用基金。续筹专用基金的标准应不低于首次筹集的标准。
业主大会对专用基金续筹标准作出决定的，在不低于本规定限额的前提下，从其决定。
第十一条因拆迁、自然灾害或者其他原因致使房屋灭失的，业主可以持本人身份证件、房地产权证注销证明，到主管部门办理专用基金个人帐户注销手续，并提取其个人帐户中的剩余款项。
第十二条 专用基金只能用于相关物业共用部位、公用设施及设备的大中修、更新、改造项目，不得挪作他用。
可以使用专用基金的具体范围由市主管部门负责制定。
第十三条专用基金由业主大会聘请的物业管理公司根据业主大会的决定使用。
房屋（物业）保修期内发生的维修更新，其费用由建设单位承担；房屋（物业）保修期满后，由业主大会决定专用基金的使用。
房屋（物业）保修期满而业主大会尚未成立的，原则上不得使用专用基金。确需使用的，应当取得全体业主的书面同意。
第十四条物业管理公司应当根据房屋的实际情况或业主的要求，制订专用基金年度使用计划，由业主委员会提交业主大会审议批准后，在物业管理区域内公示。
第十五条物业管理公司具体实施专用基金年度使用计划时，应就具体项目制定实施方案，向业主委员会提交专用基金使用申请。业主委员会接到使用申请后，应就该具体项目是否符合年度使用计划进行审核，并签署是否同意的意见。
第十六条业主委员会同意该具体项目的，物业管理公司应当持下列材料到区主管部门备案：
（一）专用基金使用申请；
（二）业主大会关于专用基金年度使用计划的书面决议。书面决议应当载明具体项目、预算金额、业主分摊等情况。
区主管部门收到上述材料后，应当在5个工作日内出具备案文件。
第十七条物业管理公司持备案文件到管理机构办理有关划款手续。
管理机构应当在收到备案文件之日起5个工作日内先行向物业管理公司拨付80%的项目款项。业主委员会应对该款项的使用进行监管。
工程项目全部完工后，物业管理公司凭该项目验收合格文件、合法票据、项目施工图纸和施工单位资质材料等，到管理机构办理剩余款项的划拨手续。
第十八条 已经使用的专用基金由全体业主按照各自拥有的物业建筑面积比例分摊，分别在其个人账户中扣除。
第十九条业主委员会、业主有权监督工程项目的施工质量及专用基金的使用情况，并按规定参加验收。
第二十条 房屋（物业）共用部位、公用设施及设备出现法律、法规、规章和相关强制性技术标准规定必须大中修、更新和改造的，区主管部门应当督促有关业主或业主委员会限期实施；逾期不实施的，区主管部门可以组织代为实施，其费用由有关业主承担，或者按本规定第十八条的规定分摊。
第二十一条管理机构应当建立信息化管理系统，对全市专用基金的收取、存储、使用、增值和查询等环节进行统一管理。
第二十二条专用基金自存入银行专户之日起按银行活期利率计息，利息分别计入业主个人帐户。
管理机构可以依法对专用基金进行增值运作，增值方式限于购买国债和组合存款，不得用于其他投资。
第二十三条本规定实施后竣工的房地产项目，开发建设单位在办理房地产项目初始登记前，必须按照规定交清该项目应交纳的专用基金。未交清专用基金的，市主管部门可依法暂停该单位房地产开发资质，暂缓办理该项目相关登记手续。
本规定实施前尚未交纳专用基金的房屋项目，由市主管部门统一组织全市专用基金的清缴工作。市规划、建设、财政、工商、税务及其他相关部门应当配合专用基金的清缴工作。
区主管部门应当对本辖区内的房屋项目进行全面清理，对未按规定交纳专用基金的开发建设单位，应当下达限期交纳通知；开发建设单位逾期仍不交纳的，区主管部门可依法申请人民法院强制执行，清缴专用基金本金和滞纳金。情节严重的，区主管部门可提请市主管部门依法暂停有关单位房地产开发资质。
第二十四条任何单位和个人不得侵占、挪用专用基金，不得以任何理由和形式，将专用基金用于《深圳经济特区住宅区物业管理条例》及《〈深圳经济特区住宅区物业管理条例〉实施细则》规定以外的用途。
业主委员会、物业管理公司侵占、挪用专用基金或将专用基金用于其他用途的，由区主管部门责令限期改正，并通告全体业主；情节严重并造成经济损失的，由责任人负责赔偿，区主管部门应依法予以行政处罚，并应依法追究直接责任人的法律责任。
管理机构违反本规定挪用专用基金或者造成专用基金损失的，由市主管部门按规定进行处理。情节严重的，应追究直接责任人员和领导人员的行政责任；构成犯罪的，应依法追究刑事责任。
第二十五条本规定所称房屋，包含住宅、商住楼、商业用房、工业用房和办公用房。
第二十六条本规定由市主管部门负责解释。
第二十七条本规定自发布之日起施行。
1997年4月25日发布的《深圳市住宅区公用设施专用基金管理规定》同时废止。
国家税务总局关于企业为股东个人购买汽车征收个人所得税的批复
国家税务总局
国家税务总局关于企业为股东个人购买汽车征收个人所得税的批复
国税函[2005]364号
辽宁省地方税务局：
你局《关于企业利用资金为股东个人购买汽车征收个人所得税问题的请示》（辽地税发〔2005〕19号）收悉。经研究，批复如下：
一、依据《中华人民共和国个人所得税法》以及有关规定，企业购买车辆并将车辆所有权办到股东个人名下，其实质为企业对股东进行了红利性质的实物分配，应按照“利息、股息、红利所得”项目征收个人所得税。考虑到该股东个人名下的车辆同时也为企业经营使用的实际情况，允许合理减除部分所得，减除的具体数额由主管税务机关根据车辆的实际使用情况合理确定。
二、依据《中华人民共和国企业所得税暂行条例》以及有关规定，上述企业为个人股东购买的车辆，不属于企业的资产，不得在企业所得税前扣除折旧。
国家税务总局
二○○五年四月二十二日
