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广东省广州市人民政府


关于《贯彻国务院和省政府改革劳动制度四个规定的补充办法》的通知
广州市人民政府



各区、县人民政府，市府直属各单位：
为更好地贯彻执行《国务院关于发布改革劳动制度四个规定的通知》（国发〔1986〕77号）和省人民政府《关于颁布劳动制度改革四个实施细则的通知》（粤府〔1986〕134号），根据我市实际情况，制订本补充办法，请一并贯彻执行。
一、关于劳动合同制问题
（一）重新就业的劳动合同制工人，如工种、专业对口的，不再实行试用期；不对口的，经劳动或教育部门批准的职业学校、职业中学培训毕（结）业后，工种、专业已对口的，试用期可相应缩短。
（二）劳动合同制工人的初期工资，定级、调升工资，以及奖金、津贴（含特殊工种补贴）、加班工资，按本企业固定工的有关规定办理。
二、关于招工问题
（一）从农村招用工人、男工不超过三十周岁；女工不超过二十五周岁。招用被征地农民的年龄可按现行规定办理。
（二）实行先培训后就业和公开招工。待业人员凭待业证和职业技术培训毕（结）业证，待业职工凭职工待业证报考；其他人员凭街、镇劳动服务公司（劳动管理站）或所在单位证明报考。如职业技术培训毕（结）业生不能满足招工的需要，经区、县劳动服务公司批准，可直接从其他
待业人员中招收，但必须申报培训计划，并进行认真的专业培训，经考试合格才能上岗。
（三）任何单位和个人未经原单位同意不得雇用在职人员或招用未经处理的擅自离职人员。
（四）招用工人一般应在本市、县的城镇待业人员中招收。如确需从农村招工的，中央、部队、省属驻穗单位应报省劳动局审批；市、县属单位分别报市、县劳动局审批。涉及迁转户口、粮食关系的，按国务院和省、市有关规定办理。
（五）招工工作，必须在市、区、县劳动服务公司的指导、监督下进行，包括审查招工简章、确定招工地区（点）和招考办法。招考录用具体工作由用工单位组织施行，按规定办理录用手续。
用工单位应向区、县劳动服务公司一次过按招工人数每人二元的标准，缴交招工手续费。招考单位可向报名应招考试者，收取不超过一元的报名费。
三、关于待业保险问题
（一）广州市区（含经济技术开发区）的待业保险基金，由市劳动服务公司负责征集、管理；市属各县的待业保险基金，由各县劳动服务公司分别负责征集、管理。待业救济金由区（县）劳动服务公司或街（镇）劳动服务公司负责发放。
（二）中央、省、部队、外地驻本市、县单位和市驻县单位职工的待业保险，由所在市、县劳动服务公司负责征集管理。
（三）待业保险基金的缴纳，采取凭《工资基金手册》，年前备案测算，按月缴纳，年终结算，可委托银行以托收无承付的办法收缴。逾期不办理备案测算手续的，按上一年十二月缴纳的保险基金计征，并按每月递增5％加收滞纳金。
（四）国营企业职工标准的工资总额，应是干部、固定工人、劳动合同制工人、“混岗”的集体所有制工人和临时工的标准工资的总和。
行政事业单位劳动合同制工人工资总额应是基础工资、岗位工资和工龄津贴的总和。
（五）享受待业保险待遇的企业职工，应包括在国营企业“混岗”的集体所有制工人，但不包括独立核算、自负盈亏的全民带集体企业的职工。
供销社系统原全民所有制职工的待业保险待遇，可参照《国营企业职工待业保险暂行规定》执行。
（六）职工待业救济金的发放期限和标准：
宣告破产的企业职工或濒临破产的企业法定整顿期间被精减的职工，以及合同期满被解除合同的劳动合同制工人，在宣告破产、濒临破产法定整顿、解除劳动合同时，工龄满五年以上的，最多发给二十四个月的待业救济金。
其中：第一至十二个月，满五年至十年工龄的，每月按本人标准工资的60％发给；满十一年至十五年工龄的，每月按本人标准工资的65％发给；满十六至二十年工龄的，每月按本人标准工资的70％发给；满二十一年工龄以上的，每月按本人标准工资的75％发给。第十三至二十
四个月，每月按本人标准工资的50％发给；工龄满三年不满五年的最多发给十二个月的待业救济金，每月按本人标准工资60％发给；工龄满一年不足三年的最多发给六个月的待业救济金，每月按本人标准工资的60％发给；不满一年的不发。
辞退违纪职工或违纪解除劳动合同的劳动合同制工人，满五年以上工龄的，最多发给十二个月的待业救济金，发放标准每月按本人标准工资的60％发给；满二年不足五年工龄的，最多发六个月待业救济金，发放标准，每月按本人标准工资的50％发给；不满二年的不发。
待业救济金每月不足三十五元的按三十五元发给。
（七）职工待业期间的医疗费。工龄不满十五年的每月发给五元；工龄满十五年以上的每月发给七元。发放月份与发放待业救济金同。
（八）待业职工和待业保险基金的管理费，按待业保险基金总额的8％提取，划入市、县劳动服务公司在银行开设的帐户。年终节余不予征税，可转下年继续使用。
四、其他
（一）本补充办法同时适用于中央、省、部队和外地驻穗单位。不包括中外合资、合作、外资独资经营企业。
（二）本市过去颁发的有关劳动制度改革的规定，应以《国务院关于发布改革劳动制度四个规定的通知》、省人民政府《关于颁布劳动制度改革四个实施细则的通知》和本补充办法为准。
（三）本补充办法由市劳动局负责解释。




1987年4月10日
国家工商局


关于执行《关于设立外商投资广告企业的若干规定》有关问题的通知

1995年3月1日，国家工商行政管理局

各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局：
我局与对外贸易经济合作部联合发布的《关于设立外商投资广告企业的若干规定》（以下简称《规定》），已于1995年1月1日起施行。现就执行中的有关问题通知如下：
一、从1995年1月1日起，凡申请设立中外合资、中外合作广告企业的，一律按照《规定》要求的程序办理审批立项，其企业法人登记注册手续，仍按有关法律、法规的规定执行。
二、《规定》中关于中外合资、中外合作广告企业的资质条件，是审批立项的基本条件。对符合基本条件的立项申请，省、自治区、直辖市、计划单列市工商行政管理局应根据当地广告业发展的实际需要，做出同意或者不同意的决定。对同意立项的，转报国家工商行政管理局。
中外合资、中外合作广告企业申请增加广告经营业务，须经省、自治区、直辖市、计划单列市工商行政管理局广告监督管理部门初审后，转报国家工商行政管理局广告监督管理部门审批，再到企业登记注册部门办理增项手续。
三、《规定》中未对外商独资广告企业的审批程序做出规定，目前对外商独资广告企业不予批准立项。
四、广告业是投资小、效益高的高新技术产业。我国允许设立外商投资广告企业的目的，不是为了吸引外资，而是为了引进先进的技术和管理经验，促进我国广告业总体水平的提高。因此，对外方投资比例高于我方的立项申请，原则上不予批准。
五、《规定》施行以后，各地工商行政管理局广告监督管理部门，应对管辖内的外商投资广告企业进行一次普遍清理。
对已经国家工商行政管理局审批设立，符合资质条件，在经营中未出现严重违法问题的外商投资广告企业，由各省、自治区、直辖市、计划单列市工商行政管理局将其名单上报国家工商行政管理局，统一由《中国工商报》发布公告。今后，凡按照《规定》的程序获准设立的外商投资广告企业，一律按上述要求予以公告。办理公告的具体程序，另行制定下发。
对未经国家工商行政管理局审批设立的外商投资广告企业，由所在地工商行政管理局广告监督管理部门通知其按《规定》要求的程序，于1995年6月1日前，补办审批手续；拒不补办审批手续的，由核发其营业执照的工商行政管理局吊销其营业执照。
对经检查发现与规定的资质标准不符，或在经营中有重大违法问题的外商投资广告企业，由所在地工商行政管理局广告监督管理部门，通知其在规定的期限内改正；逾期不改正的，由省、自治区、直辖市、计划单列市工商行政管理局责令其停业整顿，或报经国家工商行政管理局批准，依法吊销其营业执照。