北京市工伤职工配置辅助器具管理办法
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北京市工伤职工配置辅助器具管理办法
北京市劳动和社会保障局
关于印发《北京市工伤职工配置辅助器具管理办法》的通知
京劳社工发[2003]196号
各区、县劳动和社会保障局，各局、总公司，计划单列企业，中央在京企业：
根据《北京市实施〈工伤保险条例〉办法》（北京市人民政府令2003年第140号），我局制定了《北京市工伤职工配置辅助器具管理办法》，现印发给你们，请于2004年1月1日起贯彻执行。
附件：《北京市工伤职工配置辅助器具管理办法》
北京市劳动和社会保障局
二oo三年十二月三日
主题词：工伤 职工 辅助器具 管理 通知
北京市劳动和社会保障局办公室 2003年12月3日
北京市工伤职工配置辅助器具管理办法
第一条 为加强工伤职工配置辅助器具的管理，根据《北京市实施〈工伤保险条例〉办法》，制定本办法。
第二条 本市行政区域内工伤职工的伤残部位需要安装更换辅助器具（以下简称配置辅助器具）的，应遵守本办法。由工伤保险基金支付的辅助器具项目和费用标准见《辅助器具费用限额表》（附件1）。辅助器具项目和费用标准由市劳动和社会保障局适时调整并向社会公布。
第三条 市社会保险基金管理中心（以下称市社保经办机构）根据工伤职工配置辅助器具的项目和需求量确定辅助器具配置机构,并与之签订服务协议。
第四条 参加工伤保险的用人单位，工伤职工配置辅助器具的费用，由区、县社保经办机构按照《辅助器具费用限额表》与辅助器具配置机构直接结算。结算时间和结算办法按服务协议执行。
第五条 工伤职工需要配置辅助器具的，应由其就诊的工伤医疗机构根据工伤职工伤残及职业病状况提出配置建议，出具医疗诊断证明书。用人单位持医疗诊断证明书和有关病历资料，向所在区、县劳动能力鉴定委员会申请配置或者更换辅助器具，填报《劳动能力鉴定、确认申请表》（以下简称《申请表》）。
移交街道、乡（镇）社会保障事务所实行社会化管理的1至4级工伤职工，社会保障事务所到所在区、县劳动能力鉴定委员会填报《申请表》并办理相关手续。
第六条 工伤职工对区、县劳动能力鉴定委员会确认配置辅助器具的结论不服的，可以自接到区、县劳动能力鉴定委员会结论之日起15日内向市劳动能力鉴定委员会申请再次确认，再次确认结论为最终结论。
劳动能力鉴定委员会对工伤职工配置辅助器具申请作出确认结论，并将《工伤职工配置、更换辅助器具确认通知书》发给工伤职工本人及用人单位。
第七条 工伤职工必须持《工伤职工配置、更换辅助器具确认通知书》到辅助器具配置机构配置辅助器具。
第八条 辅助器具配置机构应当根据劳动能力鉴定委员会确认的项目，为工伤职工配置符合国家标准、质量合格的辅助器具。
第九条 工伤职工配置的辅助器具超过使用年限的，本人可以提出更换。由用人单位持书面申请到所在区、县劳动能力鉴定委员会办理更换手续。移交社会化管理的1至4级工伤职工由所在街道、乡（镇）的社会保障事务所到所在区、县劳动能力鉴定委员会办理更换手续。
第十条 工伤职工在配置或者更换辅助器具时，拒绝辅助器具配置机构为其选定的辅助器具产品，提出配置超出《辅助器具费用限额表》的辅助器具，辅助器具配置机构应与之签订自费协议。按《辅助器具费用限额表》限额内的费用进行结算；超出部分的费用，按自费协议执行。
第十一条 辅助器具配置机构未履行第十条的规定，为工伤职工配置了超出《辅助器具费用限额表》最高限额的辅助器具的，超过部分的费用由辅助器具配置机构承担。
第十二条 由第三方责任造成职工因工伤残，已由事故责任方为工伤职工配置辅助器具或者给付费用的，工伤保险基金不再支付配置费用，符合更换条件并经劳动能力鉴定委员会确认后，工伤保险基金予以支付。
第十三条 辅助器具配置机构违反本办法规定，取消服务协议。
第十四条 本办法自2004年1月1日起实施，《北京市企业因工伤残人员配置辅助器具管理暂行办法》同时废止。
辅助器具费用限额表
项目 年限 安装配置费 备注
1 髋离断大腿假肢 2 9000 含训练费
2 大腿假肢 2 6700 含训练费
3 小腿假肢 2 4600 含训练费
4 半足 2 1200
5 上臂假肢 2 1600
6 前臂假肢 2 1300
7 假手 2 600
8 轮椅 10 850
9 假眼 5 300
10 助听器 5 800
11 矫形鞋 2 1000 两双（一单一棉）
12 拐杖 5 150 每付
13 矫形器（颈） 5 200
14 矫形器（腰） 5 800
15 矫形器（胸） 5 1300
16 矫形器（腿） 5 1500
17 眼镜 5 500
18 假牙 5 按工伤医疗管理的
有关规定办理
工伤职工配置、更换辅助器具确认通知书
姓名 性别 身份证号码
工伤证编号 鉴定等级 配置原因 □初次装配
□更换
工作单位 联系人及电话
单位地址
居住地址 联系电话
劳动鉴定委员会确认意见 1、 髋离断大腿 6、前臂假肢 11、矫形鞋
2、 大腿假肢 7、假手 12、拐杖
3、 小腿假肢 8、轮椅 13、其它
4、 半足 9、假眼
5、 上臂假肢 10、助听器
该"其它"项是：
经审核，确认该职工可以配置（更换）第 项（单、双）辅助器具。应持本通知到与市社保经办机构签订服务协议的辅助器具配置机构进行配置（更换），并于 年 月 到 区（县）劳动鉴定委员会进行复查鉴定。
用人单位、工伤职工或者者者其亲属如对本确认结论不服，在收到本鉴定结论之日起15日内可向北京市劳动能力鉴定委员会申请再次确认。
公 章
年 月 日
备注
佳木斯市征地林木补偿暂行办法
黑龙江省佳木斯市人民政府
佳木斯市人民政府令（7号）
第7号
《佳木斯市征地林木补偿暂行办法》业经市政府同意，现予发布，请严格遵照执行。
市 长 李海涛
二○○八年六月二十六日
佳木斯市征地林木补偿暂行办法
为进一步维护林权权利人的合法权益，确保国家工程建设顺利实施，根据《中华人民共和国森林法》和《关于规范调整占征用林地补偿费标准有关问题的通知》（黑林联发〔2007〕185号）有关规定，结合我市实际，制定本办法。
一、适用条件
本办法适用于本市行政区域内拥有林权证的树木的补偿。
二、补偿范围
（一）对依法批准征用林地的项目和其他改变林地用途的单位或个人，除砍伐下来的林木返还原主外，收取林地补偿费、林木补偿费和安置补助费。
（二）对批准临时使用林地的，建设单位应参照征用林地的收费标准支付林地补偿费、林木补偿费。
（三）征用林地和临时使用林地需伐除林木的，应依法办理林木采伐手续，由征用或临时使用林地单位伐除归堆交林木所有权利人（采伐林木所需费用，由征用或临时使用单位承担），林地及林木有承包形式的，按合同约定执行。
三、补偿标准
征用林地申请获批准的建设单位或个人，应及时按下列标准缴纳补偿费用：
（一） 林地补偿标准。
1、重点生态林林地每平方米5元；
2、用材林林地每平方米3元；
3、薪炭林林地每平方米2元；
4、防护林、特种用途林林地每平方米5元；
5、经济林林地每平方米3元；
6、疏林、灌木林林地每平方米2元；
7、苗圃地每平方米5元；
8、未成林造林地每平方米2元；
9、无立木林地每平方米1元。
（二） 林木补偿标准。
1、人工林林木补偿标准。树木胸径5厘米以下（不含5厘米），林木补偿费20元/株；树木胸径5-10厘米（不含10厘米），林木补偿费30元/株；树木胸径10-15厘米（不含15厘米），林木补偿费40元/株；树木胸径15-20厘米（不含20厘米），林木补偿费50元/株；树木胸径20-30厘米（不含30厘米），林木补偿费60元/株；树木胸径30厘米以上，林木补偿费70元/株。
2、天然林林木补偿标准。树木胸径5厘米以下（不含5厘米），林木补偿费24元/株；树木胸径5-10厘米（不含10厘米），林木补偿费36元/株；树木胸径10-15厘米（不含15厘米），林木补偿费48元/株；树木胸径15-20厘米（不含20厘米），林木补偿费60元/株；树木胸径20-30厘米（不含30厘米），林木补偿费72元/株；树木胸径30厘米以上，林木补偿费84元/株。
3、苗圃地苗木补偿标准。苗圃地苗木按每平方米30元补偿。
4、经济林林木补偿标准。经济林树木在被征用土地上栽植期在1年以内的，补偿苗木费和栽植费；经济林树木在被征用土地上栽植期在1年以上的，按照以下标准补偿:
（1）葡萄树。1-2年生树木，每株补偿5-15元；3-5年生树木，每株补偿20、35、50元；6-12年生树木，每株补偿70元；12年以上树木，每株补偿35元。
（2）苹果树。1-3年生树木，每株补偿6、9、12元；4-5
年生树木，每株补偿40、50元；6-8年生树木，每株补偿60、70、80元；9-15年生树木，每株补偿100元；15年以上树木，每株补偿50元。
（3）梨树。1-5年生树木，每株补偿5-25元；6-8年生树木，每株补偿30、40、50元；9-18年生树木，每株补偿100元；18年以上树木，每株补偿50元。
（4）李子树、杏树。1-3年生树木，每株补偿6、9、12元；4-5年生树木，每株补偿20、40元；6-8年生树木，每株补偿60、75、90元；9-15年生树木，每株补偿100元；15年以上树木，每株补偿50元。
（5）海棠、沙果树补偿标准参照本办法苹果树补偿标准下浮10%；毛樱桃树补偿标准参照本办法李子树补偿标准下浮30%；草莓每平方米补偿20元。
上述经济林树木单株补偿标准是本市同类树种恢复树木整地、苗木、造林、管护等重置成本的5倍。
5、经济林树木栽植密度及丰产园年产量。
（1）葡萄树：每公顷栽植密度不超过3300株；
（2）苹果树：每公顷栽植密度不超过2200株；
（3）梨树：每公顷栽植密度不超过830株；
（4）李子树：每公顷栽植密度不超过1600株；
（5）杏树：每公顷栽植密度不超过1000株；
（6）各树种盛果期年产量15000公斤-30000公斤/公顷。
被征用土地上的经济林年产量，以有资质的评估机构评估结果为准。
6、其它经济林树木栽植密度合理性由佳木斯市林业司法鉴定所进行评估确认。
7、花草补偿标准。由佳木斯市物价局价格认证中心进行
评估，以评估结果作为补偿依据。
8、耕地上栽种树木成林的，由林木所有权利人选择，可以按本办法规定的林地林木补偿标准补偿，也可按《佳木斯市征收土地暂行规定》中有关耕地和耕地上青苗的补偿标准补偿。耕地上栽种树木没有成林的，土地按耕地补偿，未成林树木，按本办法中规定的苗木补偿标准补偿。
（三） 安置补助费为每公顷22500元。
四、收费的管理与使用
（一）林地补偿费、林木补偿费。依法批准征用或临时使用集体林地的，由所在县（市）、市郊区林业主管部门或市林业主管部门收取林地、林木补偿费，全额返还给林地和林木所有权利人。被征用或临时使用林地有承包形式的，可按合同执行。
（二）安置补助费。依法批准征用集体林地的，安置补助费由县（市）、佳市郊区林业主管部门或市林业主管部门收取，并全额退还给林地所有权利人。
五、本办法自发布之日起施行。
取保候审是《中华人民共和国刑事诉讼法》规定的一种刑事强制措施。是指在刑事诉讼中公安机关、人民检察院和人民法院等司法机关对未被逮捕或逮捕后需要变更强制措施的犯罪嫌疑人、被告人，为防止其逃避侦查、起诉和审判，责令其提出保证人或者交纳保证金，并出具保证书，保证随传随到，对其不予羁押或暂时解除其羁押的一种强制措施。由公安机关执行。客观地说，犯罪嫌疑人被羁押后，最应当考虑和最值得花费时间和精力的行为即为代为取保候审。取保候审既可以不羁押犯罪嫌疑人、被告人，使其照顾家庭或者从事原来的工作和劳动，为社会做一些有益的事情，又可以使他们感到国家和社会对他们的关怀，还可以减少国家用于在押人犯的生活、管理费用等项开支，从而减轻羁押场所的工作压力。
而取保候审保证人，是指在刑事诉讼过程中，由符合取保候审条件的犯罪嫌疑人、被告人提出，经公安机关、人民检察院和人民法院审查符合保证条件，并出具保证书为犯罪嫌疑人、被告人担保的人。它是取保候审的方式之一，也就是“人保”，其作用就是保证被保证人在取保候审期间不逃避和妨碍侦查、起诉和审判，并随传随到。
新刑事诉讼法第68条规定， 保证人在刑事案件中应当履行以下义务：1、监督被保证人遵守本法第69条的规定; 2、发现被保证人可能发生或者已经发生违反本法第69条规定的行为的，应当及时向执行机关报告；3、被保证人有违反第69条规定的行为，保证人未履行保证义务的，对保证人处以罚款，构成犯罪的，依法追究刑事责任。依据上述规定，取保候审保证人在刑事诉讼中的性质就是以保证人的人格、名誉和信誉作保，是纯粹的人格担保；其不履行报告义务的，承担的责任是罚款和刑事责任。但司法实践中却常常出现被保证人违反刑诉法第69条的规定，随传不随到、甚至多次传唤也不到庭的现象；造成这种局面主要有以下3个方面的原因：
1、立法上的缺陷：对于被取保人、保证人违反取保候审规定的，惩处制度不严格。根据我国有关司法解释，被取保人在取保期间故意重新犯罪或者有违反刑诉法第69条规定的行为，仅规定没收保证金、上缴国库，缺少限制性较大、操作性较强的惩处措施。也就是说，对于弃保行为，最多是没收保证金或者采取强制措施，并没有实体上的法律责任。虽然刑诉法规定了保证人和被取保候审人的义务，但对执行机关如何监督保证人履行义务却没有相关的规定。由于上述原因，司法实践中取保候审的效果不好，弃保潜逃数量较多。
2、在确立取保候审保证人时，对其资格和担保能力审查不力。犯罪嫌疑人、被告人在提供担保人时，往往将与其有一定亲属关系或朋友关系的人作为担保人提出，审查机关一般都偏重于二者之间亲情而忽略了担保人的担保能力和对被担保人的影响力，致使部分保证人缺少相应的资格和能力。担保人的法制观念淡薄，对担保的性质认识不足。现实生活中，确实有相当一部分人缺乏应有的法律意识，误认为担保只不过是走过场图形式，对其本人及被保证人没有什么约束力。
笔者认为，应加大对脱保人员的惩罚力度：目前我国对脱保行为的制裁措施不足以使其严格守法。我国立法可考虑规定，被取保候审人违反应当遵守的法定义务，单独构成犯罪。如刑法可规定潜逃罪或逃保罪、藐视法庭罪，与原来的罪实行数罪并罚。只有这样才会使遵守取保候审制度具有法律意义。如果脱保者被抓获时，还是只就原被指控犯罪承担法律责任，而几乎不额外承担任何有威慑性的法律后果，那么有关取保候审制度就很难发挥约束力。那么要使取保候审保证人制度落到实处，除严格对其资格和担保能力审查，提高公民的法制观念、增强法律意识之外，还应当进一步完善取保候审保证人的保证责任。我国立法可考虑规定，取保候审保证人违反应当遵守的法定义务，单独构成犯罪。如刑法可规定帮助逃保罪、拒不履行担保责任罪等，达到法律的统一与完善。只有将被取保候审人和取保候审保证人的责任制度完善，才能使取保候审强制措施的作用真正落到实处。
（作者单位：广西平乐法院）
