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江苏省南京市经济杠杆调节管理委


南京机电设备市场管理暂行规定
市经济杠杆调节管理委员会



为了进一步扩大生产资料市场、充分运用市场机制，挖掘现有机电设备的潜力，增强企业活力，特制定本暂行规定。
一、南京机电设备市场是全市机电设备调剂、交易场所，为全民所有制企业，实行独立经营，独立核算，自负盈亏、是具有法人地位的经济实体。其主要职责是：
1．为挖掘社会库存和闲置多余设备潜力、处理积压物资提供集中调剂场所，以利搞活企业，促进流通，发展生产。
2．为生产建设单位提供机电设备成套、配套服务。
3．发布机电产品价格、供求动态，开展市场预测，提供信息咨询服务。
4．做好机电设备市场的各项经营管理工作。
二、南京机电设备市场的经营范围是：各类机床、锅炉、起重机械、小型机械、电工器材、电线电缆、仪器仪表、轴承、工量具、磨具磨料、紧固件和其它机电产品及成套设备。经营方式实行经销、代购代销、联购联销、调度调剂、加工协作、承包配套、租赁出租、废旧回收等。
三、为了有利于生产企业和经营单位进入市场交易，充分发挥市场机制作用，根据国家和省有关政策，在我市实行如下办法：
1．企业生产的机电产品进入市场，属市场经销的，由市场缴纳批发环节税；属代销的，由销售方按规定缴纳产品税或产品增值税。生产企业超产自销产品进入市场销售，由市场从管理费中返还百分之二十五奖励企业。
2．企业外购的库存积压机电设备由市场经销或代销的部分，均免缴营业税。价差损失企业按销售损溢处理。
3．企业闲置多余的机电设备进入市场销售，其变价收入转入企业更新改造基金，市场按规定从低收取管理费。
4．采用租赁，出租形式转让闲置不用的机电设备，承租单位的租金可分期摊入成本，出租单位所得租金收入可列入企业更新改造基金，并同时停止提取折旧、大修理基金，租赁出租期满，其产权转入承租单位。如产权不转让的机电设备，仍按原规定执行。
5．企业用闲置或多余的设备，通过市场与其他企业实行联营，组织生产，其分得利润百分之四十上缴财政，百分之六十留给企业，主要用于扩大再生产。
6．为鼓励企业将闲置不用的设备转让给本市中小型地方企业和乡镇企业，允许提取转让作价额的一定比例，奖励有关人员，具体标准另定。
7．一九八六年六月三十日以前库存多余机电设备进入市场销售，允许企业按我市“双搞活”的有关规定提取节息奖，机电设备市场接受企业委托，处理确系呆滞积压的产品，经有关部门批准，可按我市《关于加强工业产品销售工作的通知》的规定提取奖金，免征奖金税。
8．本市其他物资供销机构（包括中央、省在宁机构）的机电设备进入市场销售，由市场返还管理费的百分之二十五用于奖励。
9．机电设备市场收取的管理费按百分之三十提取南京市生产资料开发基金，实行专款专用。
10．机电设备市场经营业务和收购机电设备所需贷款，由市工商银行核贷。企业通过市场承租闲置、积压机电设备，如资金困难，其开户行给予贷款支持。
以上办法，一律凭加盖南京机电设备市场专用章的交易凭证为据。
四、南京机电设备市场作价，原则上实行随行就市、按质论价、协商成交。属于生产企业的正常产品销售，按现行价格的有关规定执行；属于企业闲置或积压产品的销售由供需双方面议定价，并接受市场物价管理部门监督。
对闲置多余旧设备采取出租、租赁、联合投资、代购代销形式投入市场的，实行优惠，市场管理费不超过百分之二，其余收费标准按现行规定执行。
五、南京机电设备市场负责维护交易各方的合法权益，禁止无证经营、转手倒卖、以次充好、弄虚作假等非法经营活动。对采取租赁出租、分期付款或联合投资等形式进行交易的，必须签定有关经济合同。
六、本规定由市经济杠杆调节管理委员会办公室负责解释，实施细则另行制定。



1987年5月19日
河南省驻马店市人民政府


驻马店市人民政府关于印发《驻马店市城市中小学幼儿园规划建设管理办法》的通知





各县区人民政府、开发区管委会、市政府有关部门：

《驻马店市城市中小学幼儿园规划建设管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

驻马店市人民政府

２００８年９月５日



驻马店市城市中小学幼儿园规划建设管理办法

第一条　　为了加强城市中小学校、幼儿园规划和建设的管理，促进教育事业的发展，根据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国城乡规划法》等有关法律法规规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条　　本办法所称中小学校、幼儿园，是指全日制小学、初中、普通高中、中等职业学校、特殊教育学校和幼儿园。

第三条　　本市市区和县人民政府所在地的城镇中小学校、幼儿园的规划和建设管理，适用本办法。

第四条　　市、县区人民政府应当将城市中小学校、幼儿园的规划建设纳入国民经济和社会发展规划及城市总体规划，并组织实施。

第五条　　中小学校、幼儿园规划建设应当坚持规划优先、合理布局、保障资金、配套建设的原则，保证中小学校、幼儿园规模、数量与城市发展和人口增长相适应。

第六条　　市、县区人民政府分级负责中小学校、幼儿园的规划建设。相关行政管理部门在各自职责范围内，共同做好中小学校、幼儿园的规划建设管理服务工作。

第七条　　市、县区中小学校、幼儿园布局专项规划应根据城市总体规划和教育事业发展规划编制，并提请同级人民代表大会常务委员会审议后公布实施。

中小学校、幼儿园布局专项规划经批准后，应当向社会公布。

经批准的中小学校、幼儿园布局专项规划，不得擅自修改。确需修改的，应当报原审批机关批准。

第八条　　市、县区人民政府在编制或审批新区开发、旧区改建方案时，必须规划预留中小学校、幼儿园建设用地。

预留的中小学校、幼儿园建设用地位置及界线，由城市规划行政管理部门会同国土资源行政管理部门核定，并严格加以控制。禁止任何单位和个人将预留的中小学校、幼儿园建设用地转作他用。

第九条　　编制中小学校、幼儿园布局专项规划时，中小学校、幼儿园建设数量及规模应当符合下列标准：

（一）每２万人口区域内预留一所３０个班左右规模的中学建设用地；

（二）每１万人口区域内预留一所３０个班左右规模的小学建设用地；

（三）每５０００人口区域内预留一所６个班规模的幼儿园建设用地。

城市规划预留中小学校、幼儿园建设用地的面积，应当符合国家有关学校建设标准的规定。

第十条　　编制中小学校、幼儿园布局专项规划，应当广泛征求专家、公众和有关部门的意见。必要时，应当进行听证。

第十一条　　政府举办的中小学校的建设资金，由市、县区人民政府纳入基本建设财政预算，予以保障。

对捐资建设中小学校、幼儿园的境内外组织和个人，市、县区人民政府应当给予鼓励、表彰，并按照国家有关规定给予优惠政策。

第十二条　　任何单位、组织和个人不得侵占、破坏中小学校、幼儿园用地及教育教学设施；不得在中小学校、幼儿园用地范围内新建、扩建教职工住宅。

中小学校、幼儿园的土地、校舍不得改变用途，不得转为经营性资产。

第十三条　　因城市基础设施建设、国家重点工程建设需要拆迁或者占用中小学校、幼儿园校舍场地的，应当经教育行政主管部门同意，报同级人民政府批准，按照先建设后拆迁的原则，在保持校园完整性的前提下，就近补偿建设或者重新建设。补偿建设或者重新建设的用地面积不得少于原用地面积，学校的存量资产不得减少。拆迁和重新建设工作不得影响或中断中小学校、幼儿园的正常教育教学活动。

第十四条　　市、县区人民政府在审批中小学校、幼儿园周边建设项目时，应当严格控制建设项目用途、建筑物高度及与中小学校、幼儿园的间距，保证中小学校、幼儿园的通风、采光、消防等符合要求，不得影响中小学校、幼儿园正常教育教学，不得危及师生安全。

第十五条　　中小学校、幼儿园现有校舍的改建、扩建或者部分拆除，须经教育行政主管部门同意，并依法办理有关规划、建设手续。

中小学校停办、合并、分立、置换、搬迁，需要对用地进行调整的，由市或县区教育行政主管部门会同城市规划、国土资源、发展改革、财政等有关部门，根据优化教育资源配置的原则提出意见，报同级人民政府批准。

中小学校、幼儿园的土地、校舍通过置换、交换等方式进行调整的，应当保证学校的存量资产不得减少。

第十六条　　禁止在中小学校周围２００米范围内设立互联网上网服务营业场所、营业性电子游戏室等影响正常教学秩序的经营性场所；在中小学校、幼儿园周围５０米范围内，禁止生产、经营、储存易燃易爆物品；正门两侧各５０米范围内，禁止修建垃圾站、机动车停车场及妨碍学生通行安全的设施，禁止设立集贸市场。

第十七条　　公安机关交通管理部门应当在中小学校、幼儿园的正门和侧门前的道路上设置规范的机动车减速缓行设施，并保持清晰完好，保证交通安全。

第十八条　　因城市建设，确需临时开挖、截断中小学校、幼儿园外部通行道路的，建设单位应当在开工７日前书面通知中小学校、幼儿园，并采取相应的安全措施。

第十九条　　擅自变更已批准的中小学校、幼儿园布局专项规划的，由市、县区人民政府责令限期改正，并依法对有关单位、责任人给予行政处分。

第二十条　　侵占、截留或者挪用中小学校、幼儿园建设资金的，由教育、审计和监察行政管理部门依照有关法律法规责令其限期改正，并建议有关部门或者单位对主管人员和直接责任人给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十一条　　侵占、破坏中小学校、幼儿园用地及教育教学设施的，在中小学校、幼儿园用地范围内新建、扩建教职工住宅的，由教育、城市规划、国土资源等行政管理部门按照职责分工，责令限期改正，并依照有关规定进行处罚。

第二十二条　　中小学校、幼儿园将校舍及其土地转为经营性资产的，由教育行政主管部门责令限期改正，并依照有关规定对相关责任人给予行政处分；造成损失的，由相关责任人承担。

第二十三条　　违反本办法第十六条规定的，分别由文化、公安、工商、建设等行政管理部门依照有关法律法规的规定予以处罚。

第二十四条　　当事人对行政机关的具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第二十五条　　本办法自２００８年１０月１日起施行。